Дело №2-2069/2025

УИД 22RS0069-01-2025-003963-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2025 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Изотовой О.Ю.,

при секретаре Глазуновой О.И.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Алтайского края Лямкиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула к ФИО1 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

по встречному иску ФИО1 к комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула обратился с иском к ФИО1 о признании неприобретшей право пользования, выселении из жилого помещения расположенного по адресу: ///, без предоставления другого жилого помещения, указав в обоснование заявленного иска на то, что, указанное помещение является муниципальной собственностью, решение органом местного самоуправления о предоставлении спорного помещения ответчику не принималось, договор социального найма не заключался. Ответчик обращалась в КЖКХ для оформления договора социального найма, однако ей отказано в этом в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования данным жилым помещением. В связи с чем, по утверждению истца у ответчика отсутствуют основания для проживания и хранения личных вещей в спорном жилом помещении. Таким образом, у ответчика оснований для пользования жилым помещением не имеется.

В ходе судебного разбирательства по настоящему гражданскому делу ответчиком ФИО1 заявлен встречный иск к КЖКХ /// о признании права пользования за истцом по встречному иску жилым помещением ... по адресу: ///, на условиях договора социального найма, указав в обоснование встречного иска на то, что в 1991 году она работала на швейной фабрике «Авангард» и ей в связи с трудовыми отношениями в целях улучшения жилищных условий по совместному решению профкома и администрации предприятия было предоставлено для проживания помещение в общежитии. Изначально предоставленное помещение являлось нежилым (холл с прачечной), истец по встречному иску их переоборудовала в жилое помещение, вселилась в него и проживает в настоящее время, производит оплату жилищно-коммунальных услуг, однако зарегистрироваться по месту жительства не смогла из-за отсутствия ордера и (или)договора социального найма. В 2000х годах статус общежития со здания снят, оно передано в муниципальную собственность. Истец по встречному иску полагает, что у нее возникло право пользования спорным жилым помещением, поскольку оно было предоставлено ей в установленном порядке и в связи с трудовыми отношениями, в связи с чем просит признать за ней право пользования жилым помещением на условиях оговора социального найма.

Представитель КЖКХ г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебном заседании ответчик по основному иску и истец по встречному иску ФИО1, а также ее представитель ФИО2, действующая на основании нотариальной доверенности, против удовлетворения основного иска возражали, полагая его не обоснованным, на удовлетворении встречного иска настаивали по основаниям, изложенным во встречном иске.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч.3 и ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, опросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что ответчик не подлежит выселению, поскольку имеет право пользования спорным жилым помещением, а также подлежащим удовлетворению встречный иск, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении основного иска и удовлетворению встречного иска – по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В силу ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ст.5 Федерального закона РФ от +++ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, указанный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно статье 7 Федерального закона от +++ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Следовательно, при разрешении настоящего спора подлежат применению как нормы ЖК РФ, так и нормы, действовавшие на момент возникновения спорных правоотношений.

Статья 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривала, что для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Пунктом 2 Примерного положения об общежитиях, утвержденного в соответствии с частью 2 статьи 109 Жилищного кодекса РСФСР Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года N 328 определено, что общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.

Статьей 110 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается (п.10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 года № 328).

Как следует из материалов дела, трудовой книжки, ФИО1 +++ принята в Барнаульское производственное швейное объединение «Авангард» на должность швеи-мотористки, затем +++ – в связи с переходом на новые условия хозяйствования и переаттестации ей присвоен третий разряд вышивальшицы; +++ она переведена швеей надомницей по 3 разряду, +++ Барнаульское ПШО «Авангард» в связи с ликвидацией переименовано в Алтайское промышленно-торговое швейное объединение на основании приказа ... от +++ Министерства легкой промышленности РСФСР; +++ переведена швеей-мотористкой; +++ на основании тарифно-квалификационного справочника 49-1986 профессия швеи-мотористки изменена на швею3 разряда; +++ Головное предприятие Алтайского промышленно-торгового швейного объединения преобразовано в государственное предприятие – фабрика «Авангард»; +++ фабрика «Авангард» реорганизована в акционерное общество открытого типа «Авангард»; +++ акционерное общество открытого типа «Авангард» переименовано в открытое акционерное общество «Авангард»; +++ ФИО1 уволена переводом в ООО «Авангард»; +++ она принята в ООО «Авангард-Плюс» переводом швеей 3 разряда; +++ уволена по ст.77 п.3 ТК РФ; +++ принята в ООО «Торговый Дом Авангард-Плюс» швеей 3 разряда; +++ уволена по ст.77 п.3 ТК РФ (по собственному желанию).

При этом, по утверждению ФИО1 в 1989 или 1990 году она обратилась к работодателю с просьбой предоставить ей комнату в общежитии, ее просьба была удовлетворена и ей выделено 2 комнаты по коридору. В 1992 году она обратилась к директору фабрики М. с просьбой перейти из одной комнаты (боковой) в помещение большего размера, которое ранее занимала диспетчерская. На заявлении имеется виза «Разрешить».Согласно выписки из протокола заседания профкома ... от +++ на повестке дня которого слушался вопрос о распределении бытового помещения, холла 6 этажа в общежитии по /// и было постановлено выделить помещение ...а, холл 6-го этажа ФИО1 – вышивальщице бригады <данные изъяты>

Согласно ходатайства ЖКХ «Строитель» от +++ в архитектуру Ленинского района г. Барнаула на основании заявления Деребенёвой С..Г., технического паспорта общежития по адресу ///, кор.1, комн. 82а (холл 6 этажа) просят произвести перевод нежилого помещения в жилое в соответствии с постановлением администрации г. Барнаула №1147 от 28.07.1999 «Об обеспечении социальных гарантий в области жилищных прав граждан, проживающих в общежитиях».

Кроме того, согласно ходатайства ООО «Авангард-Плюс» от +++ администрация общества просила оставить за ФИО1 жилую площадь – холл на 6 этаже и бытовое помещение (прачечную) в общежитии по ///, ///, поскольку ранее это жилое помещение выделено ей совместным решением профкома и администрации ОАО «Авангард».

Из распоряжения администрации города Барнаула №93 от 03.04.2003 года следует, что во исполнение распоряжения главы администрации города от 16.04.1999 № 122, руководствуясь решением городской Думы от 05.03.2002 №215 «Об утверждении Положения о порядке перевода нежилых зданий и помещений в жилые на территории города Барнаула» комитету муниципального жилищного хозяйства переданы для проведения переоборудования силами и за счет средств граждан нежилых помещений в доме по /// (<данные изъяты>.) в жилые с дальнейшей передачей по договору социального найма (п.1). Из п.1.1 распоряжения следует, что по окончании перевода нежилых помещений в жилые распределить их ФИО1, К.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что помещение, расположенное в общежитии по адресу: ///, ///, предоставлено ФИО1 для проживания именно в связи с наличием у последней трудовых отношений с Барнаульским производственным швейным объединением «Авангард».

Согласно постановления администрации г. Барнаула от 14.09.1998 года № 1378 «О принятии в муниципальную собственность государственного предприятия ЖКХ «Строитель» – принято из краевого уровня собственности в муниципальную имущество государственного предприятия (ГП) ЖКХ «Строитель» и стоящие на балансе ГП общежития, жилой, нежилой фонд и инженерные сети по прилагаемому перечню.

Как следует из постановления администрации города Барнаула №1149 от 28.07.1999 «Об обеспечении социальных гарантий в области жилищных прав граждан, проживающих в общежитиях» постановлено согласиться с предложениями предприятий и организаций администраций районов, отдела по учету и распределению жилплощади об изменении статуса зданий согласно приложению. Предложено руководителям предприятий согласовать с организациями (согласно перечню для госкомиссии) изменение статуса зданий с целью перевода их из общежитий в дома для малосемейных. Из приложения усматривается, что дом по спорному адресу передан на баланс УМП «ЖЭУ-47».

Из представленной суду выписки из домовой книги, следует, что в ///, распложенной в /// в ///, без регистрации проживает ФИО1, которая согласно финансовому лицевому счету является нанимателем жилого помещения, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет.

Согласно представленной копии паспорта ФИО1 она с +++ зарегистрирована по адресу: ///. Из пояснений ответчика (истца по встречному иску) ФИО1 следует, что по данному адресу расположен дом, не пригодный к проживанию, подлежал сносу.

Вместе с тем, согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от +++ у ФИО1, +++ года рождения отсутствует право собственности на объекты недвижимости.

Согласно пояснений, сообщенных председателем ТСН «Юрина 190» Ш. ФИО3 продолжительное время проживает, и проживала еще до снятия статуса общежития, по адресу: ///. Данные обстоятельства также подтверждены показаниями свидетеля У.

На основании п.п.6,8,12 ст.108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст.107 указанного Кодекса, не могут быть выселены: лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет; лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников; одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми. Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям ст.97 указанного Кодекса.

В соответствии с ч.1 и п.2 ч.2 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 указанного Кодекса и ч.2 настоящей статьи. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях – пенсионеры по старости.

Учитывая, что ФИО1 была уволена со швейной фабрики «Авангард» 11.06.2010 года, то есть проработала на предприятии, предоставившем ей для проживания помещения в общежитии (служебное помещение), более 10 лет, то она не подлежит выселению из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, а также не подлежит признанию судом лицом, не приобретшим право пользования спорным жилым помещением.

Таким образом, исковые требования КЖКХ г. Барнаула не подлежат удовлетворению в полном объеме, как не обоснованные.

Разрешая встречные исковые требования о признании права пользования на условиях договора социального найма, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии с ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Поскольку материалы настоящего дела не содержат данных о незаконности вселения истца по встречному иску ФИО1 в спорное жилое помещение, то суд полагает возможным удовлетворить встречное требование истца ФИО1 о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ///, на условиях договора социального найма.

В ходе судебного разбирательства истец по встречному иску не настаивал на возмещении понесенных ею судебных издержек при рассмотрении настоящего гражданского дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (ИНН <***>) к ФИО1 (<данные изъяты>) о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, выселении оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за ФИО1 (<данные изъяты>) право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением по адресу: ///.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 октября 2025 года.

Судья О.Ю. Изотова