№2а-1433/2023

УИД 13RS0025-01-2023-001602-60

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

25 июля 2023 года г.Саранск

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Назарова А.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия к обществу с ограниченной ответственностью «ФИДЕС» о возложении обязанности представить сведения о застрахованных лицах,

установил:

административный истец обратился с административным иском к административному ответчику, в котором просит суд обязать административного ответчика представить в Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее по тексту – ОСФР по Республике Мордовия) отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь, декабрь 2022 года на ФИО1, ФИО2, за октябрь 2022 года на ФИО3 и по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2022 год на ФИО4, ФИО5 и ФИО6 в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявленных требований указано, что общество с ограниченной ответственностью «ФИДЕС» (далее - ООО «ФИДЕС») в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон №167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. При этом, в нарушении требований ст.ст. 11, 15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту – Федеральный закон №27-ФЗ) ООО «ФИДЕС» не представило отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь, декабрь 2022 года на ФИО1, ФИО2, за октябрь 2022 года на ФИО3, а также по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2022 год на ФИО4, ФИО5 и ФИО6, что в свою очередь влечет нарушение интересов государства и застрахованных лиц.

В судебное заседание представитель административного истца ОСФР по Республике Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчика ООО «ФИДЕС», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания административный ответчик извещался своевременно и надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о дате и времени судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом.

Поскольку явка указанных лиц не является обязательной и не признана судом таковой, то на основании ч. 2 ст.140, ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного гл. 33 КАС РФ, без проведения устного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным Законом от 14.01.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01.01.2023 создан единый Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд). Фонд осуществляет функции и полномочия, возложенные на Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона №27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 указанного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 01.01.2023), сведения о застрахованных лицах представляются страхователями в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона №167-ФЗ страхователями признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона №167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 15 Федерального закона №27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу положений п. 1 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации (Фонда) по месту их регистрации.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии.

Указанная отчетность предоставляется по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п.

Кроме того, согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Данная отчетность предоставляется по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от 15.04.2021 №103п.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу ст. 16 Федерального закона №27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) органы Пенсионного фонда Российской Федерации требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 18 Федерального закона №27-ФЗ споры между органами Фонда, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ООО «ФИДЕС» с 05.04.2019 зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, и по настоящее время состоит на учете в ОСФР по Республике Мордовия.

В силу приведенных норм закона страхователь - ООО «ФИДЕС» обязан был предоставить в пенсионный орган сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М: за октябрь 2022 года – не позднее 15.11.2022, за ноябрь 2022 года – не позднее 15.12.2022, за декабрь 2022 года - не позднее 16.01.2023; по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год - не позднее 01.03.2022.

01.03.2023 административным ответчиком в ОСФР по Республике Мордовия были предоставлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

В результате сверки административным истцом были выявлены расхождения (несоответствия) в представленных ООО «ФИДЕС» сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за 2022 год по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М, а именно у застрахованных лиц: ФИО1, ФИО2 выявлены месяцы в которых представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ, но отсутствуют сведения по форме СЗВ-М: ноябрь и декабрь 2022 года; ФИО3 отсутствуют сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года. На ФИО4 и ФИО6 представлены сведения по форме СЗВ-М за отчетные периоды: с января по октябрь 2022 года, но отсутствуют сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год; ФИО5 представлены сведения по форме СЗВ-М за отчетные периоды: март и апрель 2022 года, но отсутствуют сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

Извещениями от 31.03.2023 административный истец уведомил административного ответчика об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, предусмотренными ст.11 Федерального закона №27-ФЗ (по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2022 год).

Данные сведения согласно п. 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.042020 №211н, должны быть предоставлены в течение пяти рабочих дней с момента получения указанного уведомления (извещения).

Однако, как следует из материалов дела, отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь, декабрь 2022 года на ФИО1, ФИО2, за октябрь 2022 года на ФИО3 и по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2022 год на ФИО4, ФИО5 и ФИО6 административный ответчик в пенсионный орган не представил.

Разрешая спор, с учетом приведенных норм права, согласно которым на административного ответчика возложена обязанность по предоставлению в ОСФР по Республике Мордовия сведений о страховом стаже застрахованных лиц, суд приходит к выводу о том, что не предоставление в установленный срок данных сведений по утвержденной форме является незаконным и нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Учитывая, что обстоятельств, влекущих прекращение обязанности по предоставлению административным ответчиком сведений о застрахованных лицах, в ходе судебного разбирательства не установлено, суд считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность по предоставлению в ОСФР по Республике Мордовия сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь, декабрь 2022 года на ФИО1, ФИО2, за октябрь 2022 года на ФИО3 и по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2022 год на ФИО4, ФИО5 и ФИО6 Исходя из объема обязанностей, исполнение которых решением суда возложено на административного ответчика, суд полагает необходимым срок исполнения определить в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу, считая его обоснованным и разумным.

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учетом указанных норм, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден согласно положениям п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размере 6 000 руб., согласно требованиям пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административным истцом требований, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ,

решил:

административные исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия к обществу с ограниченной ответственностью «ФИДЕС» о возложении обязанности представить сведения о застрахованных лицах удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ФИДЕС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) представить в течение 20 (двадцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь, декабрь 2022 года на ФИО1, ФИО2, за октябрь 2022 года на ФИО3 и по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2022 год на ФИО4, ФИО5 и ФИО6.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ФИДЕС» в бюджет городского округа Саранск государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

В соответствии со статьей 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья А.М. Назаров