Дело № 2-120/2025

УИД 52RS0009-01-2024-002793-62

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27.01.2025г Арзамасский городской суд Нижегородской области

в составе судьи Соловьевой А.Ю.,

при секретаре Беляковой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа города Арзамаса Нижегородской области о признании права собственности на нежилое здание,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа города Арзамаса Нижегородской области о признании права собственности на нежилое здание. В обоснование иска указано, что ему на праве аренды принадлежит земельный участок общей площадью 653 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. 17.12.2020 ФИО1 выдано разрешение на строительство на указанном земельном участке нежилого одноэтажного здания. В 2021 году нежилое здание полностью построено и готово к эксплуатации. В ноябре 2021 г. Арзамасским отделением КПНО «Нижтехинвентаризация БТИ НО» произведена инвентаризация здания и выдан технический паспорт на здание, площадь которого составляет 66 кв.м. Постановлением мэра г.Арзамаса №342 от 18.03.2021 зданию присвоен почтовый адрес: <адрес>А. В соответствии с техническим заключением ООО «Артель-Групп» от 11.10.2021 техническое состояние здания согласно СП 13-102-2003 оценивается как исправное состояние. Качество выполненных строительно-монтажных работ в целом оценивается как удовлетворительное и соответствует требованиям СП 118.13330.2012 (СПиП 31-06-2009). Общественные здания и сооружения СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Признаков деформативности, которые могут привести к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций и в целом надежности здания не обнаружено. Сохраняется эксплуатационная надежность и пригодность вышеуказанного объекта для дальнейшей безопасной эксплуатации. При выполненных работах в ходе строительства целостность несущих и ограждающих конструкций здания не нарушена; соблюдены Строительные нормы и правила (СП 118.13330.2012), Санитарные нормы (САНПиН), противопожарные нормы (СП2.13130.2012). Нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>А, соответствует нормативам РФ в области градостроительства и строительства и обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию. В августе 2021 г. обратился в администрацию г.Арзамаса с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию, в чем ему отказано. Во внесудебном порядке не представляется возможным признать право собственности на указанный объект недвижимости, построенный без наличия необходимой разрешительной документации для его возведения и приемки в эксплуатацию, так как объект уже построен, а отсутствие государственной регистрации нарушает его права. Инвентаризационная стоимость здания составляет 388446 руб. Просит признать за собой право собственности на нежилое здание общей площадью 66 кв.м., по адресу: <адрес>А.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором не возражал против вынесения заочного решения.

Представитель ответчика Администрации городского округа города Арзамаса Нижегородской области, представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, причины неявки не известны.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц и вынести заочное решение.

Проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.222 ГК РФ: 1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. 2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. 3.2. Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом. Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору. Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) в соответствии с взаимосвязанными положениями ст. 40 и ст. 41 Земельного кодекса РФ, в редакции Земельного кодекса РФ действующей на день рассмотрения сопора, арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В пунктах 26 и 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» даны следующие разъяснения: рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Установлено, что ФИО1 на праве аренды принадлежит земельный участок общей площадью 653 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

17.12.2020 ФИО1 выдано разрешение на строительство на указанном земельном участке нежилого одноэтажного здания.

В 2021 году нежилое здание полностью построено и готово к эксплуатации.

Постановлением мэра г.Арзамаса №342 от 18.03.2021 зданию присвоен почтовый адрес: <адрес>А.

В августе 2021 г. обратился в администрацию городского округа города Арзамаса Нижегородской области с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию, в чем ему отказано.

В ноябре 2021 г. Арзамасским отделением КПНО «Нижтехинвентаризация БТИ НО» произведена инвентаризация здания и выдан технический паспорт на здание, площадь которого составляет 66 кв.м.

В соответствии с техническим заключением ООО «Артель-Групп» от 11.10.2021 техническое состояние здания согласно СП 13-102-2003 оценивается как исправное состояние. Качество выполненных строительно-монтажных работ в целом оценивается как удовлетворительное и соответствует требованиям СП 118.13330.2012 (СПиП 31-06-2009). Общественные здания и сооружения СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Признаков деформативности, которые могут привести к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций и в целом надежности здания не обнаружено. Сохраняется эксплуатационная надежность и пригодность вышеуказанного объекта для дальнейшей безопасной эксплуатации. При выполненных работах в ходе строительства целостность несущих и ограждающих конструкций здания не нарушена; соблюдены Строительные нормы и правила (СП 118.13330.2012), Санитарные нормы (САНПиН), противопожарные нормы (СП2.13130.2012). Нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>А, соответствует нормативам РФ в области градостроительства и строительства и обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию.

Определением суда от 23.09.2024г по делу назначалась судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Эксперт Консалтинг»

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

Расположено ли нежилое здание в границах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №?

Соответствует ли нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, требованиям законодательства: градостроительным, строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам;

Нарушает ли нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, права и законные интересы третьих лиц, создает ли угрозу жизни и здоровья граждан?

В соответствии с заключением эксперта №23-10/24СТЭ от 02.12.2024 г., обследуемое нежилое здание площадью 66,0 кв.м, расположено в границах земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. Нежилое здание площадью 66,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> соответствует требованиям законодательства: градостроительным, строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам. Нежилое здание площадью 66,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Суд соглашается с данным экспертным заключением, поскольку эксперты данного учреждения предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за заведомо ложное заключение эксперта. Заключение составлено экспертами, имеющими специальное высшее образование, стаж экспертной работы.

Само заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы, и на основании этого исследования даны ответы на поставленные вопросы.

В соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

Если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

Если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

Если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Нежилое здание соответствует требованиям безопасности эксплуатации строения, построенных на приоритетной концепции безопасности объектов строительства для жизни и здоровья граждан.

В результате строительства на земельном участке, собственником которого являются истцы, возведено нежилое здание, указанное строение соответствует строительным, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам, и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, нежилое здание расположено в пределах земельного участка, принадлежащего истцам на праве собственности, в соответствии с его целевым назначением: нежилое здание.

Несоответствие ограждения территории земельного участка замежеванным границам земельного участка не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на нежилое здание.

Поскольку спорное нежилое здание построено в границах предоставленного в аренду земельном участке, при его возведении не нарушены предъявляемые к нежилым зданиям нормы и правила, не создана угроза жизни и здоровью людей; признанием за истцом права собственности на вышеуказанное здание не нарушаются права других лиц, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,233-237 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Администрации городского округа города Арзамаса Нижегородской области (ИНН <***>) о признании права собственности на нежилое здание удовлетворить.

Признать за ФИО1, <дата> года рождения, право собственности на нежилое здание, общей площадью 66 кв.м., по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Ю. Соловьева

Заочное решение изготовлено в окончательной форме 10.02.2025 г.