Дело2-994/2025
УИД 54RS0№-60
Поступило 15 июля 2025 года
Р Е Ш Е Н И Я
ИМЕНЕМ Р.Ф.
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Тогучинский районный суд <адрес>
в составе
Председательствующего судьи Бессараб Т.В.,
при секретаре Худяковой С.О.,
с участием представителя ответчика ФИО1 – адвоката Горяева Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> к ФИО1 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан,
УСТАНОВИЛ:
Министерство природных ресурсов и экологии <адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО1.
В обоснование исковых требований истец указал, что в силу частей 1, 4, 4.1, 5 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации, граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в <адрес>» (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ №) установлен порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд в <адрес>. ФИО1, заинтересованная в заготовке древесины для собственных нужд, обратилась в отдел лесных отношений по Мирновскому лесничеству (Мирновское лесничество) Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. В заявлении ответчик просил заключить договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд без предоставления лесного участка в границах Мирновского лесничества в объеме 100 куб.м. древесины для строительства объекта индивидуального жилищного строительства после пожара по адресу: <адрес>2. По результатам рассмотрения заявления с ответчиком был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ № сн (далее - договор). Согласно пункта 1 договора древесина передавалась ответчику для строительства объекта индивидуального жилищного строительства после пожара. Местоположение лесных насаждений: <адрес>, Мирновское лесничество, Коуракский лесохозяйственный участок №, квартал 88, выдел 2, деляна 20. Характеристика и объем древесины лесных насаждений, подлежащей заготовке, указан в приложении № к договору. В соответствии с пунктом 11 договора плата по договору составляет 47 333 рубля 00 копеек. Ответчик свою часть древесины, переданную по договору, оплатил в полном объеме. Договор действует с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Абзацем 2 статьи 2.1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что контроль за целевым использованием древесины, заготавливаемой гражданами для собственных нужд, осуществляет областной исполнительный орган государственной власти <адрес>, уполномоченный в сфере лесных отношений, являющийся стороной по договору купли-продажи лесных насаждений, на основании которого была заготовлена древесина для собственных нужд. В рамках осуществления контроля целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, проведена проверка целевого использования древесины, заготовленной ответчиком по договору. По результатам проведенной проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>2, после пожара жилой дом не восстановлен. Заготовленная по договору древесина ответчиком использована не по целевому назначению. Фактическая судьба древесины, заготовленной по договору не известна. Нормами Закона от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено два основания получения древесины для ремонта индивидуального жилого дома: по общим основания в порядке очереди; в первоочередном порядке, гражданам, пострадавшим от стихийных бедствий. Ответчик, обращаясь в отдел лесных отношений по Мирновскому лесничеству <адрес> с заявлением, с приложением соответствующих документов, о выделении древесины для строительства жилого дома, пострадавшего от пожара, получил древесину в первоочередном порядке, обойдя граждан, находящихся в очереди для получения древесины по общим основаниям. Древесина, заготовленная по договору, использована не для строительства жилого дома, пострадавшего от пожара. Следовательно, ответчик нарушил требования Лесного кодекса Российской Федерации, Закона от ДД.ММ.ГГГГ №, условий договора. В соответствии с подпунктом «и» пункта 17 Договора в случае отчуждения или передачи другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд покупатель уплачивает Продавцу неустойку в размере 9-кратной стоимости заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса РФ органами государственной власти РФ, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». На территории <адрес> постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждены Ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории <адрес> (далее - Ставки). На основании Ставок определена стоимость древесины по Договору. Стоимость заготовленной ответчиком древесины составляет 47 333 (сорок семь тысяч триста тридцать три рубля) 00 копеек. Таким образом, размер неустойки, согласно ставок, подпункта «и» пункта 17 Договора составляет 425 997 рублей. Начисленная за нарушение условий договора неустойка в размере 425 997 рублей 00 копеек является соразмерной мерой за передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд. Из сравнения стоимости древесины, приобретенной Ответчиком по Договору и отпускных цен на аналогичную древесину, сложившихся на территории <адрес> следует, что Ответчик приобрел деловую древесину по договору по цене примерно 473 рублей за 1 м3, что в разы ниже «рыночных» цен, сложившихся на данной территории. В зависимости от размера лесного насаждения деловая древесина подразделяется на крупную (диаметр от 24 см и более), среднюю (диаметр от 14 см до 24 см) и мелкую (диаметр до 13 см). В приложении № к договору указано, что ответчик заготовил 70 куб.м. крупной, 21 куб.м. средней, 2 куб.м. мелкой деловой древесины (сосна), 7 куб.м. дровяной древесины (сосна). Данную древесину ответчик приобрел за 47 333 рублей 00 копеек. Руководствуясь рыночными ценами, сложившимися на территории <адрес>, на примере отпускных цен ГАУ НСО «Тогучинский лесхоз», данная древесина стоила бы как минимум: 403 750 рублей 00 копеек. Ответчик, приобретя древесину по льготной цене, которая значительно ниже рыночных цен, в удовлетворение своих личных социально-бытовых нужд, использовал данную древесину в иных целях для получения материальной выгоды, которая как показано выше является значительной, умышленно при этом нарушив действующее законодательство. Ответчик в результате введения в заблуждение министерства природных ресурсов и экологии <адрес>, администрации <адрес> о целях заготовки древесины для собственных нужд, извлек материальную выгоду из своего незаконного поведения, что в силу части 4 статьи 1 ГК РФ запрещено. Таким образом, ответчик, приобретя древесину по льготной цене на удовлетворение своих личных социальных нужд, нарушив действующее законодательство, причинил вред государству, как собственнику данной древесины, которое могло бы передать эту древесину иным лицам, нуждающимся в ней, или реализовать ее по рыночной цене заинтересованным лицам. Полагает, что начисленная за нарушение условий Договора неустойка в размере 425 997 рублей 00 копеек является обоснованной и соразмерной мерой. Просит взыскать с ФИО1 в пользу министерства природных ресурсов и экологии <адрес> неустойку за ненадлежащее исполнение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ№ сн в размере 425 997 рублей 00 копеек.
Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика Горяев Е.В. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что древесина была использована по назначению на строительство, но только на другой дом.
Изучив письменные материалы дела, заслушав представителя истца, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> ФИО1 выдано уведомление №, в соответствии с которым она уведомлена о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>2.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в отдел лесных отношений по Мирновскому лесничеству департамента лесного хозяйства <адрес> с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
В заявлении Ответчик просила заключить договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд без предоставления лесного участка в границах Мирновского лесничества в объеме 100 куб.м деловой древесины для строительства объекта индивидуального жилищного строительства после пожара по адресу: <адрес>2.
ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен Договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан №сн. При этом передаваемые лесные насаждения были расположены: <адрес>, Мирновское лесничество, Коуракский лесохозяйственный участок №, квартал 88, выдел 2, деляна 20.
В соответствии с пунктом 11 Договора плата по договору составляет 47 333 рубля 00 копеек. Ответчик древесину оплатил в полном объеме.
Абзацем 2 статьи 2.1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в <адрес>» определено, что порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, утверждается <адрес>.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-и утвержден Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд (далее также - Порядок).
Порядок регулирует осуществление контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд по договорам купли-продажи лесных насаждений. Контроль является проверкой соблюдения требований, установленных частью 4.1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданами, заготовившими древесину для собственных нужд по договорам купли-продажи лесных насаждений, в рамках указанных договоров (пункт 1 Порядка).
В рамках осуществления контроля целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, проведена проверка целевого использования древесины, заготовленной ответчиком по Договору.
По результатам проведенной проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>2, дом после пожара не восстановлен.
Согласно письменных объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, сгоревшая квартира находится в трехквартирном доме, соседи строить не стали, в связи с чем она не могла построить на этом месте, у неё не было для этого возможности; она мать – одиночка с двумя несовершеннолетними детьми в зиму осталась на улице, в предоставлении жилья ей было отказано, поэтому она купила заброшенный дом и пустила лес на улучшение жилья.
В случае использования гражданином древесины, заготовленной по заключенному договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, на цели, не соответствующие цели ее использования, определенной договором, гражданин несет ответственность в порядке, установленном действующим законодательством (абзац 1 статьи 2.1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ).
Согласно части 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а плата по договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, для собственных нужд - по ставкам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки обязательства.
В соответствии с подпунктом «и» пункта 17 Договора в случае отчуждения или передачи другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд Покупатель уплачивает Продавцу неустойку в размере 9-кратной стоимости заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
На территории <адрес> постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждены Ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории <адрес> (далее также - Ставки), на основании которых определена стоимость древесины по Договору. Стоимость заготовленной Ответчиком древесины составляет 47 333 рубля 00 копеек.
В приложении № к Договору указано, что Ответчик заготовил 70 куб.м крупной, 21 куб.м. средней, 2 куб.м. мелкой деловой древесины (сосна), 7 куб.м. дровяной древесины (сосна).
Объем не использованной по целевому назначению древесины составил 100 куб. м.
Таким образом, размер неустойки, согласно Ставок, подпункта «и» пункта 17 Договора, составляет 425997 рублей. Данный расчёт ответчиком не оспаривается.
По смыслу положений п. 2 ст. 401 ГК РФ и исходя из разъяснений, содержащихся в п. 5 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником.
Таким образом, надлежащее исполнение обязательства доказывается должником.
Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств, достоверно подтверждающих, что в срок установленный договором вся заготовленная им древесина в объеме 100 куб.м была использована на цели строительства индивидуального жилого дома, как это предусмотрено условиями заключенного сторонами договора купли-продажи лесных насаждений.
Доводы ответчика о том, что он древесину не продавала, а она им была использована для строительства, но только другого дома, суд не принимает, поскольку заготовленная древесина должна была в полном объеме использована на цели строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>2, в срок установленный договором.
В соответствии с п. 23 договора от ДД.ММ.ГГГГ срок действия настоящего договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В силу п. 28 договора истечение срока действия договора не освобождает покупателя от исполнения обязанностей возникших в период действия договора и устранению нарушений, выясненных после его окончания.
Факт нецелевого использования древесины установлен истцом, о чем составлен соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку суд находит установленным факт не исполнения условий договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №сн древесины в объеме 100 куб.м и не использования приобретенной древесины по назначению доказанным, исковые требования о взыскании неустойки являются обоснованными.
Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку (статья 333 ГК РФ).
Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижение размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.
Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть по существу – на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому статья 333 ГК РФ предусматривает обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в абзаце 2 пункта 71 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», при взыскании неустойки с иных лиц (не осуществляющих предпринимательскую деятельность) правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам ст.333 ГК РФ. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.
По мнению суда, неустойка в заявленном истцом размере является явно несоразмерной последствиям нарушения обязательства и убыткам истца, поскольку цена указанной в расчете древесины в объеме 100 куб. м по договору купли продажи лесных насаждений составляет 47 333 рубля, которые ответчик оплатил ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приходным кассовым чеком-ордером.
Учитывая указанное выше, принимая во внимание фактические обстоятельства по делу, характер спорных правоотношений, обстоятельств при которых ответчиком было допущено нарушение действующего законодательства, условия договора, личность нарушителя, его материальное и семейное положение, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка и малолетнего ребенка, учитывая цели штрафных санкций, предусмотренных законом и договором, с учётом общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения ответчика, суд считает, что требования истца следует удовлетворить частично, с применением ст. 333 ГК РФ взыскать с ответчика неустойку в размере 50 000 рублей.
Частичное удовлетворение иска, по мнению суда, не приведет к необоснованному освобождению должника от ответственности за невыполнение обязательства по договору купли-продажи лесных насаждений и нарушению баланса интересов сторон по делу.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ суд считает, необходимым взыскать с ответчика судебные расходы (государственную пошлину) от уплаты которой, истец освобожден, в размере 13 150 рублей 00 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 173, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 5007 №, выдан Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) неустойку за ненадлежащее исполнение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ № сн в размере 50 000 рублей (пятьдесят тысяч) рублей по следующим реквизитам:
Получатель: ИНН <***> КПП 540601001 Управление Федерального казначйства по <адрес> (Министерство природных ресурсов и экологии <адрес>) в Сибирское ГУ Банка России //УФК по <адрес>, БИК 015004950, номер единого казначейсткого счета 40№, номер казначйского счета 03№, ОКТМО 50701000, КБК 130 1 16 07030 02 0000 140.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 13 150 (тринадцать тысяч сто пятьдесят) рублей 00 копеек.
В удовлетворении остальных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: /подпись/ Т.В. Бессараб
Подлинник решения находится в гражданском деле № Тогучинский районный суд <адрес>, УИД 54RS0№-60