Дело № 2а-1833/2025

УИД 50RS0030-01-2025-000171-91

РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07мая 2025 года г. Ногинск Московской области

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Чекаловой Н.В.,

при секретаре: Батьковой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний об оспаривании действий, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском к ФКУ СИЗО-11 УФСИН России, ФСИН России о признании ненадлежащими условий содержанияпод стражей, взыскании денежной компенсациив размере 50 000 руб.

В обоснование заявленных требований ФИО1 ссылается на то, что в период содержания административного истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-11 УФСИН России нарушены условия его содержания, а именно нарушены нормы санитарной площади на одного человека, в связи и чем, ФИО1 были причинены физические и нравственные страдания.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте проведения заседания надлежащим образом.

Административный ответчик ФКУ СИЗО-11 УФСИН России представителя в судебное заседание не направил, извещен судом о времени и месте проведения заседания надлежащим образом, направил отзыв на заявление.

Административный ответчик ФСИН России представителя в судебное заседание не направил, извещен судом о времени и месте проведения заседания надлежащим образом.

В соответствии с положениями статей 150 и 152, части 6 статьи 226 КАС РФ судебное разбирательство по административному делу проведено в судебном заседании при данной явке.

Проверив доводы сторон в обоснование предъявленных требований и возражений, исследовав материалы административного дела и оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ,суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности, – предусмотрено частью 1 статьи 218 КАС РФ.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца.

При этом, на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем, административный ответчик обязан доказать соответствие нормативным правовым актам совершенных им действий, равно как не совершения таковых.

В соответствии с положениями части 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержанияв исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требованияоб оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержанияв исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренномглавой 22КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно требованиям части 5 той же статьи при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227, части 5 статьи 227.1 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца. При этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем, административный ответчик обязан доказать соответствие нормативным правовым актам принятого им решения, совершенного действия, равно как не принятия, не совершения таковых, и соблюдение надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц.

Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21, 22 Конституции Российской Федерации).

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенныеКонституциейРоссийской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лицаот общества, пребывания в ограниченном пространстве, предусмотрены законодательством об административных правонарушениях, уголовным, уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным законодательством, иными федеральными законами и представляют собой, в том числе задержание, заключение под стражу и содержание под стражей, арест, лишение свободы.

Данные меры осуществляются посредством принудительного помещения физических лиц, как правило, в предназначенные (отведенные) для этого учреждения, помещения органов государственной власти, их территориальных органов, структурных подразделений, иные места, исключающие возможность их самовольного оставления в результате распоряжения (действия) уполномоченных лиц.

Помещение в места принудительного содержания должно осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам, которые обеспечиваются Конституцией Российской Федерации,Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Закон о содержании под стражей),Уголовно-исполнительным кодексомРоссийской Федерации (далее – УИК РФ) и иными нормативными правовыми актами.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся вПостановленииот ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее – Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №), - под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, статьи 17, 22, 23, 30, 31 Закона о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, статьи 93, 99, 100 УИК РФ, статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Могут свидетельствовать о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (статьи 16, 17, 19, 23 Закона о содержании под стражей, статья 99УИК РФ).

В силу статьи 23 Закона о содержании под стражей подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, им предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности. Все камеры обеспечиваются по возможности вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренныхчастью первой статьи 30Закона о содержании под стражей.

Условия отбывания наказания в исправительном учреждении регламентированыглавой 13УИК РФ. В силучасти 1 статьи 99УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

По правиламчасть 3 статьи 77.1УИК РФ в случаях, предусмотренных частями первой и второй той же статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Законом о содержании под стражей, и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

В ходе судебного разбирательства по административному делу установлено, что ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камерном помещении №.

Данное камерное помещение оборудованокамерным инвентарем, а именно: столом, индивидуальными спальными местами и скамейками с числом посадочных и спальных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов питания, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, бачком с питьевой водой, полкой под бачок для питьевой воды, радио-динамиком для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, камерное помещение оборудовано отгороженным санузлом, умывальником, нагревательными приборами (радиатором) системы водяного отопления, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, кронштейном для крепления телевизора.

Камерное помещение № оборудовано 2 окнами с деревянными рамами и открывающимися форточками, с установленными решетками.

Также камера оборудована светильниками дневного освещения (люминесцентная лампа) с колпаками рассеивателями и ночным освещением (лампа накаливания) с колпаком рассеивателем. Дневное освещение включается в светлое время суток в период с 06.00 часов до 22.00 часов, ночное освещение включается в темное время суток в период с 22.00 до 06.00 часов.

ФКУ СИЗО-11 ГУФСИН России по <адрес> оборудовано принудительно-приточной вентиляцией и естественно вытяжной вентиляцией. На каждом этаже режимного и административного корпуса оборудована вентиляционная камера с основной и резервной установкой. Установки работают в автоматическом режиме.

Ответчик, возражая относительно заявленных требований, указал, что наличие перелимита содержания спецконтингента в ФКУ СИЗО-11 ГУФСИН России по <адрес> не является основанием для отказа в приеме подозреваемого или обвиняемого, так как на основании судебного решения данным лицам избрана мера пресечения заключения под стражей.

Как следует из копии книги количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по <адрес>, в Камерном помещении № вместе с административным истцом содержалось от 6-9 человек, а именно: 4 дня – 8 человек, 4 дня – 9 человек, 5 дней – 7 человек, 2дня – 6 человек.

Изложенные обстоятельствас учетом приведенных законоположений и разъяснений по вопросам их применения, свидетельствуют о несоответствии действий ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по <адрес> при содержании под стражей ФИО1 требованиям части 1 статьи 30 Закона о содержании под стражей в части нарушения нормы санитарной площади в камере на одного человека.

Ссылки на отсутствие у администрации следственного изолятора права отказать в приеме подозреваемых, обвиняемых, осужденных, в случае если прием указанных лиц приведет к нарушению нормы санитарной площади, не имеет правового значения при разрешении по правиламглавы 22КАС РФ административного дела об оспаривании действий учреждения, которые нарушают или могут нарушить условия содержания при исполнении процессуальных решений либо иных актов органов или учреждений, должностных лиц, а присуждение компенсации за нарушение условий содержания не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2 статьи 121УИК РФ).

Следует отметить, что административный истец не указывает на конкретные обстоятельства, а также иную достаточную и необходимую информацию, которая могла бы являться предметом проверки и оценки в рамках разрешения настоящего спора.

С учетом изложенного, отсутствуют правовые основания для вывода о том, что приведенные выше отклонения унижали достоинство заявителя и причиняли ему расстройства и неудобства, степень которых превышала неизбежный уровень страдания, неотъемлемый для содержания в исправительных учреждениях с учетом режима места принудительного содержания, и являются основанием для компенсации за ненадлежащие условия содержания. Тем самым, отсутствуют основания для признания действий (бездействия) ответчика незаконным, в данной части исковые требования не подлежат удовлетворению.

Определяя размер компенсация за нарушение условий содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по <адрес>, исходя из требований заявителя, с учетом его индивидуальных особенностей, фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий, требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации 5 000 руб.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний об оспаривании действий, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей – удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания под стражей 5 000 рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Н.В. Чекалова