Дело № 2-74/2026

УИД №51RS0011-01-2025-001192-47

Решение в окончательной форме составлено 27.01.2026

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 января 2026 г. г. Оленегорск

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Черной М.А.,

при секретаре судебного заседания Востриковой С.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.М.Т. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в страховой стаж периода работы, признании на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Т.М.Т. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ОСФР по Мурманской области) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в страховой стаж периода работы, признании на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Мотивирует требования тем, что решением ОСФР по Мурманской области от 06.10.2025 №62128/25 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости по п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ), в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, по ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с недостижением установленного законом требуемого пенсионного возраста. Из подсчёта страхового стажа исключён периоды работы на территории Украины в Елизаветградской НПЧ-40, так как трудовая книжка истца не была принята к зачёту в связи с тем, что титульный лист не содержит печати организации и подписи ответственного лица, заполнившего трудовую книжку, также отсутствует подпись владельца книжки.

С решением пенсионного органа не согласен, просит, с учетом уточнения исковых требований, признать решение ОСФР по Мурманской области от 06.10.2025 №62128/25 незаконным, включить в страховой стаж период работы с 15.08.1989 по 29.10.1997 на территории Украины в Елизаветградской НПЧ-40, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать ОСФР по Мурманской области назначить досрочную пенсию по старости с 01.07.2025.

Истец в судебном заседании на уточнённых исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Мурманской области в судебном заседании участие не принимал. Представитель по доверенности М.И.В. представила письменные возражения, в которых просила в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя ОСФР по Мурманской области. Указала, с учётом дополнений к возражениям от 15.01.2026, что период по трудовой книжке с 15.08.1989 по 29.10.1997 в Елизаветградской НПЧ-40 не принят к зачёту в страховой стаж, поскольку записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчёте страхового стажа, не соответствуют требованиям трудового законодательства, действовавшего на день их внесения в трудовую книжку, а именно: титульный лист не содержит печати организации и подписи ответственного лица, заполнившего трудовую книжку, также отсутствует подпись владельца книжки; в представленной в подтверждение трудоустройства справке отсутствует дата рождения работника. Указала также, что в случае включения спорного периода в страховой стаж Т.М.Т. с 15.08.1989 по 29.10.1997, страховой стаж составит 28 лет 6 месяцев 14 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 17 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 66,638, в данном случае право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ возникнет на дату обращения 01.07.2025.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статья 39).

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 67-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 65 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 30.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что Т.М.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является уроженцем пгт. ... (л.д.20).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался по специальности «Механизация сельского хозяйства» в Кировоградском техникуме механизации сельского хозяйства на дневном отделении (л.д.22-23); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооружённых Силах (основание: учётная карта к военному билету НУ № ХХХ, выданному <данные изъяты>) (л.д. 24-25); в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учёте в Александровском РЦЗ и получал помощь по безработице (л.д.26-27).

Указанные сведения внесены в трудовую книжку серии БТ-II № ХХХ на имя Т.М.Т., подтверждены соответствующими справками, имеющими печати учреждений и подписи ответственных лиц, в связи, с чем суд приходит к выводу, что в спорный период истец проживал и осуществлял деятельность на территории Украины.

ДД.ММ.ГГГГ истец через портал Государственных услуг обратился в ОСФР по Мурманской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 и статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Мурманской области от 06.10.2025 №62128/25 Т.М.Т. отказано в установлении пенсии по причинам:

- отсутствие требуемого страхового стажа (в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ);

- недостижение установленного законом требуемого пенсионного возраста (в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ);

Дата регистрации заявителя в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования – 22.02.2008.

Документально подтверждённый стаж, учтённый по 31.12.2024, составил:

- страховой стаж – 20 лет 3 месяца 28 дней, при требуемом не менее 25 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера - 17 лет 00 месяцев 00 дней, при требуемом не менее 15 лет;

- величина индивидуального пенсионного коэффициента – 56,917, при требуемом- не менее 30,0.

Разрешая заявленные истцом требования, суд принимает во внимание следующее.

Согласно оспариваемому решению пенсионным органом не принят к зачёту, с учетом дополнений ОСФР от 15.01.2026, в страховой стаж период работы по трудовой книжке с 15.08.1989 по 29.10.1997 в Елизаветградской НПЧ-40, поскольку титульный лист трудовой книжки не содержит печати организации и подписи ответственного лица, заполнившего трудовую книжку, также отсутствует подпись владельца книжки.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (далее - Правила), документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдаётся документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В соответствии с пунктом 60 Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчёте страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день их внесения в трудовую книжку.

На момент заполнения трудовой книжки Т.М.Т. ДД.ММ.ГГГГ серии БТ-II № ХХХ действовала «Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утверждённая Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 (далее - Инструкция).

В соответствии с Инструкцией, на первой странице (титульном листе) трудовой книжки администрацией предприятия вносятся сведения о фамилии, имени, отчестве, дате рождения, образовании, профессии, специальности работника, после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесённых сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает также лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, после чего ставится печать организации (печать кадровой службы) (при наличии печати), в которой впервые заполнялась трудовая книжка.

Как видно из представленной трудовой книжки серии БТ-II № ХХХ на имя Т.М.Т., титульный лист не содержит печати организации и подписи ответственного лица, заполнившего трудовую книжку, так же отсутствует подпись владельца книжки.

Согласно справки, представленной в подтверждение спорного периода работы от 26.10.2017 №02-318/01-29, выданной по требованию 29 Государственной пожарно-спасательной части (29 ГПСЧ) пгт Александровка Управления государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в ..., Т.М.Т., с ДД.ММ.ГГГГ действительно работал пожарным в НПЧ – пгт Елизаветградка. С ДД.ММ.ГГГГ переведён на должность начальника караула ППЧ-40 пгт Елизаветградка. ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности начальника караула.

Из справки о заработной плате, выданной руководителем Управления государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Т.М.Т. в период с января 1993 по сентябрь 1998 года производилось начисление заработной платы Т.М.Т., учитываемой при расчёте пенсии.

Из трудовой книжки серии БТ-II № ХХХ на имя Т.М.Т. следует, что в период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучался в техникуме, отчислен в ВС СССР;

- ДД.ММ.ГГГГ призван в ряды ВС СССР, ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас;

- ДД.ММ.ГГГГ восстановлен из ВС СССР учащимся в техникуме, ДД.ММ.ГГГГ отчислен, как прослушавший курс обучения, но не застивший дипломный проект;

- ДД.ММ.ГГГГ зачислен в Елизаветградковскую НПЧ-40 на должность пожарного, ДД.ММ.ГГГГ переведён на посадку начальника караула, ДД.ММ.ГГГГ уволен.

Из вышеназванного отказного решения ОСФР по Мурманской области от 06.10.2025 №62128/25 (с учетом уточнений ОСФР) следует, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины не принят во внимание ОСФР по Мурманской области при подсчёте стажа Т.М.Т.. При этом, период прохождения по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включён в страховой стаж, исчислен в календарном размере; период обучения в 1984-1989 г.г. в техникуме не принят к зачёту, так как данный период накладывается на период прохождения военной службы, что подтверждается приложением к отказному решению, дополнение к возражению на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, из таблицы ОСФР данных о стаже истца, следует, что период работы Т.М.Т. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника караула ППЧ-40 пгт Елизаветградка учтён при подсчёте стаже (л.д.110).

Учитывая, что из трудовой книжки серии БТ-II № ХХХ на имя Т.М.Т. период прохождения по призыву в ВС СССР, подтверждённый соответствующими справками, а также период работы Т.М.Т. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника караула ППЧ-40 пгт Елизаветградка принят ОСФР по Мурманской области к зачёту при подсчёте страхового стажа, суд, проанализировав представленные доказательства в совокупности с установленными по делу обстоятельствами, приходит к выводу об обоснованности требований истца о включении в страховой стаж период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств того, что трудовая книжка серии БТ-II № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ не принадлежит Т.М.Т. не представлено, все записи в трудовой книжке внесены в хронологическом порядке, имеются печати и подписи руководителей предприятий.

Допущенные работодателем нарушения Инструкции по ведению трудовых книжек не свидетельствует о том, что Т.М.Т. не осуществлял трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Елизаветградской НПЧ-40.

Приходя к выводу об удовлетворении заявленных требований, суд учитывает, что истцом представлена подтверждающая справка от 26.10.2017 №02-318/01-29 (л.д.35).

Довод ответчика, что в указанной подтверждающей справке отсутствует дата рождения Т.М.Т. не принимается во внимание судом, поскольку содержащиеся в ней сведения (временной период и место работы и должность) соответствуют сведениям в трудовой книжке серии БТ-II № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ на имя Т.М.Т., справка подписана начальником 29 ГПСЧ, имеется гербовая печать Государственной пожарно-спасательной части пгт Александровка Управления государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в Кировоградской области, её подлинность сомнений у суда не вызывает.

Поскольку при суммировании спорных периодов и периодов, зачтённых пенсионным органом, как страховой стаж, так и стаж работы в РКС Т.М.Т. составит: страховой стаж в льготном исчислении не менее 28 лет 6 месяцев 14 дней при требуемом не менее 25 лет, стаж работы в РКС- не менее 17 лет при требуемом не менее 15 лет, то общей продолжительности его специального и страхового стажа по состоянию на дату наступления права, с учетом даты обращения за назначением пенсии достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование истца о признании решения ОСФР по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХ незаконным обосновано и подлежит удовлетворению.

Как разъяснено в абз. 2 п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18,19).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что Т.М.Т. обратился в ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, и ему было необоснованно отказано, суд считает, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца наступило с указанной даты.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Т.М.Т. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в страховой стаж периода работы, признании на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости -удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области № 62128/25 от 06.10.2025.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в страховой стаж Т.М.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС: № ХХХ), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с период работы на территории Украины с 15.08.1989 по 29.10.1997 в Елизаветградской НПЧ-40 в должности пожарного.

Признать за Т.М.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС: № ХХХ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области назначить Т.М.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС: № ХХХ) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.07.2025.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

М.А. Черная