Решение

Именем Российской Федерации

<адрес>ёзово 27 октября 2025 года

Берёзовский районный суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи ФИО8., с участием старшего помощника прокурора Берёзовского района ФИО3, представителя административного истца ФИО4, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО5, при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-550/2025 по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по <адрес> ФИО1 к административному ответчику ФИО2 о продлении административного надзора с установлением дополнительных административных ограничений,

установил:

Врио начальник ОМВД России по <адрес> ФИО1 обратился в суд с иском к административному ответчику ФИО2 о продлении административного надзора с установлением дополнительных административных ограничений в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел. В обоснование требованиям в заявлении указано, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Березовским районным судом по ч.1 ст.111 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания из ИК-1 <адрес>. Решением Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО5 был установлен административный надзор сроком на 1 год, со следующими ограничениями: запрещение выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства, без разрешения органа внутренних дел; обязательная явка с ОВД по месту жительства или регистрации 1 раз в месяц. За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, на путь исправления не встал, начал совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. Так, в течении административного надзора, ФИО2 совершил 3 административных правонарушений. ФИО2 был предупрежден о том, что на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, 12.26 КоАП РФ. В целях предупреждения совершения ФИО5 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, просит суд рассмотреть вопрос об ужесточении административных ограничений административного надзора.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен прокурор <адрес> для дачи заключения по делу (л.д.2-5).

Административный истец заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить. Административный ответчик с исковыми требованиями согласился.

Заслушав заключение старшего помощника прокурора Берёзовского района, считавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по обстоятельствам, в нём изложенным, исследовав и проанализировав представленные материалы дела, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что приговором Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.1 ст.111 УК РФ к 3 годам лишения свободы. В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное ФИО2 осуждение считать условным с испытательным сроком в 4 года (л.д.16-17).

Приговором Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п.В ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д.18-20).

Решением Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 был установлен административный надзор сроком на 1 год, со следующими ограничениями: запрещение выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства, без разрешения органа внутренних дел; обязательная явка с ОВД по месту жительства или регистрации 1 раз в месяц (л.д.11-12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д.9). В этот же день ФИО2 ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 письменно предупрежден о том, что на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Предупрежден об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ и административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (л.д.22).

Решением Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлен административный надзор, установленный решением Березовского районного суда <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ, на 6 (шесть) месяцев, а также дополнены административные ограничения, установленные решением Березовского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства (проживания, пребывания) в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; 1 дополнительную обязательную явку в ОВД по месту жительства на период административного надзора (л.д.13-15).

Согласно справке-характеристике ОМВД России по <адрес> ФИО2 проживает по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, пгт. Березово, <адрес>. Официально нигде не работает, на учете в ЦЗН по <адрес> не состоит, живет за счет временных заработков. В Березовской РБ на учете у врача нарколога и психиатра не состоит. Был осужден приговором Березовского районного суда ХМАО-Югры по ч.1 ст.111 УК РФ, на 2 года лишения свободы в исправительной колонии. Был освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-1 УФСИН России <адрес> по отбытию срока наказания. Характеризуется отрицательно. В быту злоупотребляет спиртными напитками. Общается с лицами, ранее судимыми и ведущими антиобщественный образ жизни. В состоянии алкогольного опьянения склонен к противоправным действиям. За период нахождения на профилактическом учете должных выводов не сделал, на путь исправления не встал. Неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений. В употреблении наркотических и психотропных веществ замечен не был (л.д.23).

Согласно справке на физическое лицо ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживает по адресу <адрес> ХМАО-Югры. Привлекался административной ответственности в 2025 году 5 раз (л.д.24-25).

Согласно справке по ОСК ФИО2 неоднократно привлекался к уголовной ответственности, имеет неснятую и непогашенную судимость (л.д.26).

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> в отношении ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.27).

Будучи опрошенным, ФИО2 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 37 минут он находился дома и при проверке сотрудниками полиции не открыл им входную дверь, так как не желал их впускать из-за того, что находился дома после похмелья, зная, что нарушает административный надзор, установленный судом (л.д.29).

Постановлением УУП ОУПП и ПДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28).

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> в отношении ФИО5, составлен протокол об административном правонарушении по ст.20.21 КоАП РФ (л.д.30,32).

Будучи опрошенным, ФИО2 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ около 19 часов 00 минут возвращался домой по <адрес> возле <адрес> магазина «Магнит» он находился в алкогольном состоянии, так как распивал спиртные напитки (л.д.33). Состояние алкогольного опьянения ФИО5 подтверждается актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34).Постановлением УУП ОУПП и ПДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Березовского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-36).

Как следует из справки на физическое лицо, данные постановления ФИО2 не обжаловал, штрафы им оплачены, административный арест на исполнении.

Иных характеристик административным истцом не предоставлено.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона) (п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Судом установлено, что ФИО2, освободившись от наказания и имея непогашенную судимость по приговору Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.111 УК РФ, в течение последнего календарного года совершил 3 административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности и порядка управления (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.г.).

С учетом обстоятельств, связанных с неоднократным совершением ФИО5 административных правонарушений, связанных с нарушением обязанностей лица, в отношении которого установлен административный надзор, также с учетом сведений, характеризующих его личность, которые свидетельствует о нежелании ответчика вести законопослушный образ жизни, о неоказании на ответчика должного профилактического воздействия установленными ограничениями и проводимыми сотрудниками полиции профилактическими мероприятиями, суд находит исковые требования в части продления административного надзора обоснованными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО5 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая, что в настоящее время судимость ФИО5 за преступление, предусмотренное ч.1 ст.111 УК РФ, не снята и не погашена. Решение об установлении административного надзора в отношении ФИО5, которым установлен административный надзор на один год, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, т.е. административный надзор действовал до ДД.ММ.ГГГГ, решением Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлен на 6 месяцев, который подлежит исчислению со дня следующего за днем истечения надзора, то есть административный надзор действует до ДД.ММ.ГГГГ, согласно законодательству административный надзор может быть продлен до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации. Поскольку срок судимости ФИО5 по приговору Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашается ДД.ММ.ГГГГ (ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ), суд приходит к выводу о продлении срока административного надзора до погашения судимости (5 месяцев 26 дней), то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 35 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

С учетом указанных разъяснений, срок на который административный надзор продлен, подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Разрешая требования административного истца об установлении дополнительных ограничений, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.4 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая неоднократное привлечение ответчика к административной ответственности в течение одного года после установления административного надзора и его продления, суд приходит к выводу, что установленных ранее в отношении ФИО5 видов административных ограничений, недостаточно для предупреждения совершения им административных правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что с учетом характера и степени общественной опасности, совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, в целях усиления контроля за поведением ФИО5, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО5, что будет соответствовать целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод. Заявленное органом внутренних дел дополнительное ограничение согласуется с положениями статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, следовательно, требования административного истца в данной части подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175, 180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по <адрес> ФИО1 к административному ответчику ФИО2 о продлении административного надзора с установлением дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. уроженцу <адрес>, административный надзор, установленный решением Березовского районного суда <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ, на 5 (пять) месяцев 26 (двадцать шесть) дней, то есть до срока погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ, который подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. уроженцу <адрес>, проживающему по <адрес>, на период административного надзора административные ограничения, установленные решением Березовского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ; решением Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в виде 2 дополнительных обязательных явок в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в месяц в дни установленные ОВД, на период административного надзора.

Срок исполнения дополнительных административных ограничений административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установленные ранее ФИО2 ограничения по решению Березовского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, решению Березовского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения, распространив их действие на период срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда <адрес>-Югры через Березовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

копия верна

Председательствующий судья ФИО9

На основании ч.3 ст.92 КАС РФ мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года