77RS0022-02-2025-004279-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года адрес

Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-461/2025 по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – Роскомнадзор к ФИО1, фио Нейли Тимершовне, ФИО2 о признании недействительной регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к соучредителям периодического печатного издания журнала «Italia – Made in Italy» ФИО1, ФИО3, ФИО2 о признании недействительной регистрацию средства массовой информации - журнала «Italia – Made in Italy» от 02.06.2021 серия ПИ № ФС 77 - 81154.

В обоснование требований административный истец указал, что до настоящего времени в регистрирующий орган (в Роскомнадзор) не направлена копия утвержденного устава или заменяющего его договора редакции журнала «Italia – Made in Italy».

Согласно ответу ФГБУ «Российская государственная библиотека» № 52509/77 от 29.07.2024 обязательные экземпляры печатного издания журнала «Italia – Made in Italy» на государственное хранение не поступали.

По результатам проверки Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, проведенной в августе 2024 г. установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не содержится информации о выходе «Italia – Made in Italy» в свет, что подтверждается актом об изготовлении снимков экрана от 15.08.2024. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что периодическое печатное издание журнала «Italia – Made in Italy» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

19.08.2024 Роскомнадзор в адрес учредителей журнала «Italia – Made in Italy» направлено информационное письмо о разъяснении положений действующего законодательства о прекращении деятельности периодического печатного издания журнала «Italia – Made in Italy». Уведомление о прекращении деятельности периодического печатного издания журнала «Italia – Made in Italy» не поступило, что послужило основанием для обращения в суд с названным иском.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Согласно п. 9.2.1. Положения об Управлении, Роскомнадзор осуществляет регистрацию средств массовой информации.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным в порядке, установленном Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации».

В соответствии с положениями ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.

В судебном заседании установлено, что 02.06.2021 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации - журнал «Italia – Made in Italy», соучредителями которого, согласно регистрационным документам, являются ответчики ФИО1, ФИО3, ФИО2

Статус данного средства массовой информации является действующим.

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).

Согласно ст. 20 Закона о средствах массовой информации копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

До настоящего времени в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора.

В соответствии с ч. 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному экземпляру всех видов печатных изданий.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра журнала «Italia – Made in Italy» Роскомнадзор направлен запрос исх. от 02.07.2024 № 55381-26/77 в адрес ФГБУ «Российская государственная библиотека».

Согласно ответу ФГБУ «Российская государственная библиотека» № 52509/77 от 29.07.2024 обязательные экземпляры печатного издания журнала «Italia – Made in Italy» не поступали.

В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных п. 9.1 Положения об Управлении Роскомнадзора, в адрес учредителя средства массовой информации было направлено уведомление (исх. от 19.08.2024 № 66413-25/77) о представлении документов, подтверждающих деятельность журнала «Italia – Made in Italy» с разъяснением права, в случае не выхода средства массовой информации в свет более одного года, прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».

Одновременно, учредитель предупрежден о том, что при не поступлении порядке, предусмотренном п. п. 2, 3 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», будет направлено в суд административное исковое заявление о признании средства массовой информации недействительной.

Ответ от соучредителей журнала «Italia – Made in Italy» в Управление Роскомнадзора по адрес не поступил.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административным ответчиком не представлено доказательств выхода в свет журнала в течение года, а также в Управление не представлена информация, подтверждающая выход в свет СМИ - журнала «Italia – Made in Italy», копия устава редакции или заменяющий его договор в адрес регистрирующего органа направлен не был, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 174 - 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – Роскомнадзор к ФИО1, фио Нейли Тимершовне, ФИО2 о признании недействительной регистрации средства массовой информации - удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – периодического печатного издания журнала «Italia – Made in Italy» от 02.06.2021 серия ПИ № ФС 77 - 81154.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Лукина Е.А.