Дело УИД 69RS0025-01-2025-000134-89 производство № 2а-116/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года п. Рамешки

Рамешковский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Ежовой Т.Д.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

УФНС по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (ИНН <***>), в котором просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности, и соответственно взыскать с административного ответчика ФИО1, задолженность по пеням в размере 6153 руб.86 коп. за период с 04.12.2018 по 30.12.2022.

В обоснование требований указано, что ФИО1 обязана уплачивать законно установленные налоги. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налоговым кодексом РФ.

Задолженность в размере 6153 руб.86 коп. образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком суммы пеней, установленных налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации за период с 04.12.2018 по 30.12.2022.

Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Должнику направлено требование об уплате задолженности от 09.07.2023 № 29043, в котором сообщалось о наличии суммы задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

16 января 2025 года мировым судьей судебного участка № 35 Тверской области Управлению отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с налогоплательщика недоимки по налогам, поскольку в заявленных требованиях Управления наличествует спор о праве, так как заявление о вынесении судебного приказа подано мировому судье с пропуском процессуального срока.

Лицам, пропустившим установленный процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Административный истец УФНС по Тверской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 33), в судебное заседание представителя не направил, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживают в полном объеме ....

Административный ответчик ФИО1. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена судом надлежащим образом. Судебное извещение направлено ответчику по адресу регистрации, которое было доставлено в почтовое отделение, однако не получено ответчиком и возвращено за истечением срока хранения. Объективных доказательств невозможности получения или иных исключительных обстоятельств, препятствующих получению извещения о дате судебного заседания, ответчиком не представлено. ФИО1. об уважительности причин своей неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила, возражений на административный иск не представила (л.д. 35-36).

В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив собранные по нему доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Порядок исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, действия налогового органа и налогоплательщика определены главами 8,10 Налогового кодекса РФ.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

На основании статей 44, 45 Налогового Кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 1 ст. 232 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем 2 настоящего пункта налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем 2 настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

В силу п. 5 ст. 432 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

Судом установлено, что с 04.06.2004 по 15.12.2020 ФИО1 состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, являлся налогоплательщиком и обязана уплачивать страховые взносы.

В соответствии с требованиями налогового законодательства ФИО1 были исчислены сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023г. в размере 12 653 руб. 59 коп. и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023г. (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2022 г.) в размере 54 452 руб.39 коп., транспортный налог с физических лиц в размере 982 руб.91 коп., транспортный налог с физических лиц в размере 8 209 руб.00 коп., налог на имущество физических лиц, взымаемый по ставкам, применяемым к объектам налогооблажения, расположенным в границах городских округов в размере 953 руб. 64 коп., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 34 201 руб. 83 коп.

Административным истцом представлен подробный расчет пеней, начисленных на непогашенную административным истцом недоимку.

Доказательств, подтверждающих уплату административным ответчиком пени по страховым взносам в общей сумме 6153 руб.86 коп., в материалах дела не имеется.

Согласно положениям Налогового кодекса Российской Федерации несвоевременная уплата налога предусматривает возможность применения налоговым органом такой обеспечительной меры как взыскание пени.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Указанной статьей предусмотрен порядок взыскания соответствующих пеней. Пени уплачиваются помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Требованием от 09 июля 2023г № 29043 налоговый орган сообщил налогоплательщику о невыполнении обязанности по уплате налога на имущество.

Вышеуказанное требование административным ответчиком не было выполнено в установленные сроки, в связи с чем, 16 января 2025 г. налоговым органом в адрес мирового судьи судебного участка № 35 Тверской области в отношении ФИО1 было направлено заявление на выдачу судебного приказа.

По результатам рассмотрения заявления налогового органа о выдаче судебного приказа по взысканию с ФИО1 пени за 2020-2021 годы в сумме 6 153 руб. 86 коп. мировой судья судебного участка № 35 Тверской области усмотрел правовые основания, предусмотренные ст. 123.4 КАС РФ, к отказу в принятии данного заявления, в связи с пропуском срока подачи заявления и вынес определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа ....

В связи с чем, налоговый орган обратился в Рамешковский районный суд Тверской области о взыскании с ФИО1 пени.

Статьей 48 НК РФ предусмотрена возможность восстановления пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании.

Аналогичные положения о возможности восстановления процессуального срока лицами, пропустившими установленный законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, содержатся в ч. 1 ст. 95 КАС РФ.

Под уважительными могут пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие, а также такие обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

По смыслу закона, при оценке уважительности причин пропуска срока необходимо учитывать все конкретные обстоятельства, в том числе добросовестность заинтересованного лица, реальность сроков совершения им процессуальных действий; также необходимо оценить характер причин, не позволивших лицу, участвующему в деле, обратиться в суд в пределах установленного законом срока.

С учетом характера рассматриваемого искового заявления, в целях проверки доводов истца, суд при рассмотрении дела предложил последнему представить мотивированные пояснения относительно наличия уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с указанным исковым заявлением (....

Получив соответствующий запрос и располагая разумным сроком для предоставления запрашиваемых сведений, административный истец доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с административным истцом не представил.

Суд приходит к выводу, что объективных причин, препятствующих своевременному обращению административного истца за судебной защитой, последним не приведено, при этом каких-либо уважительных причин для восстановления административному истцу срока для обращения с заявлением в суд, не усматривается.

Управление Федеральной налоговой службы является участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. В связи с чем ему должны быть известны правила и сроки обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Поскольку налоговым органом не соблюдены сроки обращения в суд, уважительных причин для их восстановления суд не усматривает, в связи с чем приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд и взыскания заявленной задолженности по налогу.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь статьями 175 - 181, 286 - 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности, взыскании суммы пеней в размере 6 153 руб. 86 коп. за период с 04 декабря 2018 г. по 30 декабря 2022 г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Рамешковский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23 мая 2025 г.

Судья Т.Д. Ежова