Решение по делу № 2А-3732/2023 от 05.07.2023 - о признании незаконным и отмене решения об отказе в перерасчете суммы транспортного налога; признании незаконным отказа в перерасчете суммы транспортного налога, возложении обязанности произвести перерасчет суммы транспортного налога.

УИД 74RS0№-90

Дело №а-3732/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 05 июля 2023 года

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи М.А. Рыбаковой,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 ФИО6 к ИФНС России по <адрес>, ИФНС России по <адрес>, УФНС России по <адрес> о признании незаконным и отмене решения об отказе в перерасчете суммы транспортного налога; признании незаконным отказа в перерасчете суммы транспортного налога, возложении обязанности произвести перерасчет суммы транспортного налога,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным иском о:

- признании незаконным и отмене решения УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №@ об отказе в перерасчете суммы транспортного налога;

- признании незаконным отказа ИФНС России по <адрес> произвести перерасчет суммы транспортного налога, исчисленной в отношении транспортных средств: автомашины марки «ГА3-322131», VIN 32210040084081, год выпуска 2004, цвет золотисто-желтый, свидетельство о регистрации серии АД 0074589, автомашины марки «ГАЗ-322131», VIN 32210050167557 год выпуска 2005, цвет желтый, свидетельство о регистрации серии АД 0388656, в связи с изменением места жительства собственника и изменением регистрации транспортного средства;

- признании незаконным отказа ИФНС России по <адрес> произвести перерасчет суммы транспортного налога, исчисленной в отношении транспортных средств: автомашины марки «ГА3-322131», VIN 32210040084081, год выпуска 2004, цвет золотисто-желтый, свидетельство о регистрации серии АД 0074589, автомашины марки «ГА3-322131», VIN 32210050167557 год выпуска 2005, цвет желтый, свидетельство о регистрации серии АД 0388656, в связи с изменением места жительства собственника и изменением регистрации транспортного средства;

- произвести перерасчет транспортного налога, исчисленного за налоговые периоды 2014 - 2020, 2021 год в отношении транспортных средств: автомашины марки «ГА3-322131», VIN 32210040084081, год выпуска 2004, цвет золотисто-желтый, свидетельство о регистрации серии АД 0074589, и автомашины марки «ГА3-322131», VIN 32210050167557 год выпуска 2005, цвет желтый, свидетельство о регистрации серии АД 0388656, в связи с изменением места жительства собственника и изменением регистрации транспортного средства.

Требования по иску мотивированы тем, что принадлежащие ФИО4 транспортные средства: автомашина марки «ГА3-322131», VIN 32210040084081, год выпуска 2004, цвет золотисто-желтый, свидетельство о регистрации серии АД 0074589; и автомашина марки «ГА3-322131», VIN 32210050167557 год выпуска 2005, цвет желтый, свидетельство о регистрации серии АД 0388656, с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ соответственно зарегистрированы по месту нахождения административного истца в <адрес>, что подтверждается справками УГАИ МВД Республики Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ. Налоговыми органами в налоговые периоды с 2014 по 2021 годы произведен расчет транспортного налога в отношении вышеназванных транспортны средств, что является незаконным и противоречит положениям ст. 362 НК РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в ИФНС по <адрес>, а также в ИФНС по <адрес> с заявлениями о перерасчете транспортного налога в связи с изменением места жительства собственника и изменением регистрации транспортного средства, на что получен отказ. Жалобы, поданные административным истцом в УФНС России по <адрес>, также оставлены без удовлетворения.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика УФНС России по <адрес> в судебном заседании заявленные исковые требования не признал по доводам письменных возражений. Пояснил, что налоговый орган является исполнительным органом и производит начисления, в частности по транспортному налогу, по сведениям, предоставленным органами ГИБДД. Сведений о снятии транспортных средств с учета, в том числе в связи с убытием с территории РФ не имелось.

Представитель административного ответчика ИФНС России по <адрес> в судебном заседании также возражала по заявленным требованиям, поддержав письменные возражения. Пояснила, что транспортные средства в спорные периоды были зарегистрированы в органах ГИБДД за истцом.

Представители административного ответчика ИФНС России по <адрес> требования истца не признали со ссылкой на правомерность действий по начислению транспортного налога на спорные автомобили. К копиям справок УГАИ МВД Республики Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ просили отнестись критически, так как они выданы под одним числом и одним номером.

Суд, определив рассмотреть административное дело в отсутствие истца, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, заслушав представителей сторон, исследовав материалы административного дела, проверив доводы заявления, считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее, Налогового кодекса РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 19 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 358 НК РФ).

Статьей 362 ГК РФ предусмотрено, что сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Уплата (перечисление) налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств (ст. 363 НК РФ).

Согласно п. 5 ст. 83 НК РФ, местом нахождения транспортных средств, признается место жительства (место пребывания) физического лица, по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрировано транспортное средство.

Судом установлено, что по сведениям Единого государственного реестра налогоплательщиков ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик, гражданин Республики Таджикистан ФИО4 был поставлен на налоговый учет в ИФНС России по <адрес> по адресу места пребывания (жительства): <адрес>, с присвоением ИНН <***>, на основании сведений об учете и (или) регистрации транспортных средств, принадлежащих физическому лицу.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 в налоговые органы поступили сведения о регистрации по месту жительства иностранного физического лица или лица без гражданства с адресом регистрации: 454077, <адрес>, пер. Мамина, <адрес>А, <адрес>, и датой постановки на учет - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в налоговые органы поступили сведения о регистрации ФИО1 по месту жительства: 454078, <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ из МФЦ в ИФНС России по <адрес> поступило заявление физического лица о постановке на учет в налоговом органе на территории Российской Федерации, в котором адресом места пребывания ФИО1 указан: 454081, <адрес>, со сроком пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям ГИБДД МВД РФ по <адрес>, поступившим в налоговые орган порядке ст.85 НК РФ, за ФИО1 зарегистрированы транспортные средства, в том числе:

- ГАЗ 322132 с государственным регистрационным знаком <***>, 2005 года выпуска, VIN 32210050167557, которое ДД.ММ.ГГГГ истцом зарегистрировано в ГИБДД МВД РФ по <адрес>, выдано свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> о регистрации транспортного средства;

- ГАЗ 322131 с государственным регистрационным знаком 0 453 ЕА 174, 2004 года выпуска, VIN 32210040084081, которое ДД.ММ.ГГГГ истцом зарегистрировано в ГИБДД МВД РФ по <адрес>, выдано свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №CP752683 о регистрации транспортного средства.

Регистрация указанных транспортных средств на территории РФ прекращена ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из фактического периода владения ФИО1 данными транспортными средствами, ИФНС России по <адрес> и ИФНС России по <адрес> исчислен транспортный налог за 2008-2021 годы в общей сумме 125 803,74 руб., в том числе:

-за 2008 год в сумме 653,34 рублей.

- за 2009 год в сумме 5 311,60 рублей;

- за 2010 год в сумме 7 212,80 рублей;

- за 2011 год в сумме 9 800 рублей;

- за 2012 год в сумме 9 800 рублей;

. - за 2013 год в сумме 9 800 рублей;

- за 2014 год в сумме 9 800 рублей;

- за 2015 год в сумме 9 800 рублей;

- за 2016 год в сумме 9 800 рублей;

- за 2017 год в сумме 9 800 рублей;

- за 2018 год в сумме 9 800 рублей;

- за 2019 год в сумме 9 800 рублей;

- за 2020 год в сумме 9 800 рублей;

- за 2021 год в сумме 14 626 рублей.

Указанные начисления отражены в налоговых уведомлениях направленных налогоплательщику почтовыми отправлениями.

В связи с неисполнением налоговой обязанности, налогоплательщику начислены пени и выставлены требования. В последствии задолженность за период с 2008 года по 2013 год в обшей сумме 62 672,97 рублей (по налогу и пени) списана по сроку.

Задолженность за периоды с 2014 по 2021 год взыскивается принудительно.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в ИФНС России по <адрес> с заявлением о перерасчете транспортного налога в связи с изменением сведений о транспортном средстве, в обоснование которого указал, что вышеназванные транспортные с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства ФИО1 в <адрес>, в подтверждение чего представил копии справок УГАИ МВД Республики Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичное заявление подано административным истцом в адрес ИФНС России по <адрес>.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по <адрес> со ссылкой на правомерность начисления транспортного налога отказала в удовлетворении заявления.

ИФНС России по <адрес> в ответе от ДД.ММ.ГГГГ указала на отсутствие оснований для перерасчета транспортного налога за период с 2014 года по 2020 год, так как по сведениям ГУ МВД России по <адрес> в соответствующие периоды за ФИО1 зарегистрированы транспортные средства, а прекращение взимания транспортного налога предусмотрено налоговым законодательством только в случае снятия с учета транспортного средства на территории РФ.

Решением УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №@ отказано в удовлетворении жалоб ФИО1 на действия должностных лиц ИФНС России по <адрес> и ИФНС <адрес> по отказу в перерасчете транспортного налога в связи с изменением сведений о транспортном средстве.

Обращаясь в суд с рассматриваемым иском, административный истец ссылается на то, что принадлежащие ему транспортные средства: автомашина марки «ГА3-322131», VIN 32210040084081, и автомашина марки «ГА3-322131», VIN 32210050167557, с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ соответственно зарегистрированы по месту нахождения административного истца в <адрес>, в подтверждение чего представлены копии справок УГАИ МВД Республики Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако, в данном случае в целях разрешения налогового спора юридически значимым является факт регистрации (учета) транспортных средств (объекта налогообложения) до ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 на территории РФ, который и является налогоплательщиком, что прямо следует из положений статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации.

Так, согласно сведениям, предоставленным МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, транспортное средство марки «ГА3-322131», VIN 32210040084081, поставлено на основании заявления собственника ФИО1 на учет ДД.ММ.ГГГГ; транспортное средство марки «ГА3-322131», VIN 32210050167557, поставлено на основании заявления собственника ФИО1 на учет ДД.ММ.ГГГГ; регистрация транспортных средств прекращена ДД.ММ.ГГГГ на основании заявлений владельца транспортных средств. При этом в государственном реестре транспортных средств сведения об убытии указанных транспортных средств за пределы РФ отсутствуют.

В силу абзаца 2 части 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ) юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

В отношении утраченных, похищенных, а также вывезенных за пределы Российской Федерации транспортных средств регистрация прекращается на основании заявлений собственников (владельцев) транспортных средств.

Согласно пункту 5 Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1507, действующих с ДД.ММ.ГГГГ, владелец техники обязан зарегистрировать ее или изменить регистрационные данные в органах гостехнадзора в течение срока действия государственного регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 10 календарных дней со дня выпуска техники в свободное обращение в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, либо со дня выдачи паспорта техники (для техники, не подлежащей таможенному декларированию), либо со дня временного ввоза техники на территорию Российской Федерации на срок более 6 месяцев, либо со дня приобретения прав владельца техники, снятия с учета, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Государственная регистрация техники совершается на основании заявления владельца техники или его представителя о государственной регистрации техники.

Из приведенных норм следует, что регистрация транспортных средств носит учетный характер, осуществляется на основании заявления заинтересованного лица, и сама по себе не является основанием для прекращения или возникновения права собственности, однако налогоплательщиками транспортного налога в силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации признаются лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, что само по себе не может рассматриваться как нарушение прав налогоплательщиков.

Согласно полученным налоговым органом сведений из ГИБДД спорные транспортные средства в соответствующие периоды были зарегистрированы за административным истцом.

Таким образом, оценив изложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 о признании незаконными отказ налоговых органов в перерасчете транспортного налога, решения УФНС по <адрес> на действия должностных лиц и возложении обязанности произвести перерасчет не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 ФИО7 к ИФНС России по <адрес>, ИФНС России по <адрес>, УФНС России по <адрес> о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ №@ об отказе в перерасчете суммы транспортного налога; признании незаконным отказа в перерасчете суммы транспортного налога, возложении обязанности произвести перерасчет суммы транспортного налога, исчисленного за налоговые периоды 2014 – 2020, 2021 годы, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий М.А. Рыбакова

Решение в полном объеме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ