.

Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2023 года

Административное дело № 2а-1154/2023 УИД: 66RS0010-01-2023-000861-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Ментюговой Е.В.,

при секретаре Ямалеевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании о взыскании обязательной платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 16 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогам в сумме 2 877 рублей 45 копеек, в том числе: налог на доходы физических лиц за 2017 год в размере 2 147 рублей, налог на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 87 рублей, за 2017 год в сумме 124 рубля, за 2018 год в сумме 133 рубля, 2020 год в сумме 248 рублей и пени по налогу в сумме 9 рублей 45 копеек.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом путем направления судебной корреспонденции и путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомляла, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, ранее в судебном заседании представила письменные возражения на административное исковое заявление.

Исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 41 Налогового кодекса Российской Федерации доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая, в частности, в соответствии с главой 23 «Налог на доходы физических лиц» Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 210 Кодекса при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статье 212 Кодекса.

В силу положений пункта 5 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации при невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан не позднее одного месяца с даты окончания налогового периода, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог и сумме налога.

Налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации и пунктом 14 статьи 226.1 Налогового кодекса Российской Федерации уплачивают налог не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 223 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 ноября 2017 года № 335-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях обложения налогом на доходы физических лиц, если иное не предусмотрено пунктами 2-5 статьи 223 Кодекса, дата фактического получения дохода определяется как день списания в установленном порядке безнадежного долга с баланса организации, являющейся взаимозависимым лицом по отношению к налогоплательщику.

В этой связи специальный порядок определения даты фактического получения дохода при списании в установленном порядке безнадежного долга с баланса организации применяется, только в том случае, если налогоплательщик и соответствующая организация являются взаимозависимыми лицами.

В случае прекращения обязательства физического лица - должника перед организацией-кредитором по образовавшейся задолженности (без его исполнения) с должника снимается обязанность по возврату суммы долга, а кредитор не имеет право требовать возврата долга и осуществлять мероприятия по взысканию такой задолженности.

При этом дата фактического получения дохода соответствует дате полного или частичного прекращения обязательства по любым основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (в частности, отступное, судебное решение, соглашение о прощении долга).

Если списание безнадежного долга с баланса организации, не являющейся взаимозависимым лицом по отношению к налогоплательщику, не связано с полным или частичным прекращением обязательства налогоплательщика в соответствии с законодательством Российской Федерации, то указанная в подпункте 5 пункта 1 статьи 223 Налогового кодекса Российской Федерации дата не является для такого налогоплательщика датой фактического получения дохода в целях обложения НДФЛ. Данная позиция отражена в Письмах Минфина России от 17 апреля 2018 года №..., от 30 января 2018 года №... (направлено Письмом ФНС России от 08 февраля 2018 года №...

Из материалов дела следует, что налоговым агентом представлена справка о доходах физического лица за 2017 год, согласно которой ФИО1 получен доход в виде суммы прекращенных обязательств по уплате задолженности в связи с признанием такой задолженности в установленном порядке безнадежной к взысканию в размере 16 514 рублей 94 копейки.

Сумма исчисленного налога в размере 2 147 рублей налоговым агентом не была удержана.

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление №... от 15 июля 2018 года об уплате налога на доходы физических лиц за 2017 год со сроком уплаты налогов до 03 декабря 2018 года содержащее расчет налога.

В связи с тем, что ФИО1 в установленный срок налог не уплатила, ей направлено требование №... от 10 декабря 2018 года об уплате налога в срок до 28 декабря 2018 года. До настоящего времени требования не исполнено.

Суд отмечает, что доказательств возникновения дохода у ФИО1 в размере 2 147 рублей, не представлено.

Поскольку списание безнадежного долга с баланса ООО КБ «Ренессанс Кредит», который не является взаимозависимым лицом по отношению к ФИО1, не было связано с полным или частичным прекращением обязательства налогоплательщика в соответствии с законодательством Российской Федерации, то указанная дата списания для него не является датой фактического получения дохода в целях обложения налогом на доходы физических лиц.

Соответственно, в таком случае обязанности, предусмотренной пунктом 5 статьи 226 Кодекса, у налогового агента не возникает, а у ФИО1. не возникло дохода в размере 2 147 рублей, учитывая, что ООО КБ «Ренессанс Кредит» не подписал с ней какой-либо документ, свидетельствующий о прекращении долговых обязательств.

В соответствие со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица являются налогоплательщиками налога на находящееся у них в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного кодекса, которая к таковому относит в том числе квартиры и иные здания, строение, сооружение, помещение (подпункты 2 и 6 соответственно пункта 1 названной статьи).

Налоговые ставки по налогу на имущество физических лиц в 2014-2018 годах на территории Муниципального образования «город Нижний Тагил» установлены Решением Нижнетагильской Городской Думы от 27 ноября 2014 года № 44.

ФИО1 владеет на праве собственности следующими объектами налогообложения:

- квартира, расположенная по адресу: (место расположения обезличено) кадастровый номер ...

Из материалов дела следует, что административному ответчику налоговым органом были направлены налоговые уведомления: №... от 15 июля 2018 года со сроком уплаты налогов не позднее 03 декабря 2018 года; №... от 03 июля 2019 года со сроком уплаты налогов не позднее 02 декабря 2019 года; №... от 03 августа 2020 года; №... от 01 сентября 2021 года со сроком уплаты налогов не позднее 01 декабря 2021 года. ФИО1 в установленный срок налоги не уплатила.

Согласно пункту 1, 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Кодекса).

Судом проверена правильность начисления налогов и пени, размер которых административным ответчиком не оспаривается.

В связи с тем, что ФИО1 в установленный срок налоги не уплатила, ей были направлены требования: №... от 23 января 2018 года об уплате в срок до 13 марта 2018 года налога на имущество физических лиц, пени по налогам; требование №... от 10 декабря 2018 года об уплате в срок до 28 декабря 2018 года налога на доходы физических лиц; №... от 24 июня 2021 года об уплате в срок до 03 августа 2021 года налога на имущество физических лиц и пени по налогу; требование №... от 19 декабря 2018 года об уплате в срок до 10 января 2019 года налога на имущество физических лиц и пени по налогу; требование №... от 23 декабря 2021 года об уплате в срок до 25 января 2022 года налога на имущество физических лиц и пени по налогу; требование №... от 25 декабря 2019 года об уплате в срок до 28 января 2020 года налога на имущество физических лиц и пени по налогу.

Требования административным ответчиком исполнены не были.

С момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены физическим лицом на дату подачи заявления налоговым органом в суд.

Из представленных суду документов следует, что 19 сентября 2022 года мировым судьей судебного участка № №... Тагилстроевского судебного района Свердловской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 налога на доходы физических лиц за 2017 год, а также налога на имущество физических лиц.

Определением того же мирового судьи от 12 октября 2022 года вышеуказанный судебный приказ в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения, был отменен.

Копия определения об отмене судебного приказа была получена налоговым органом.

В пунктах 1, 2 и абзаце 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года 243-ФЗ) либо 10 000 рублей (в редакции Федерального закона от 23 ноября 2020 года № 374-ФЗ), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно материалам дела налоговый орган направил ФИО1 требование №... от 10 декабря 2018 года об уплате налога на доходы физических лиц за 2017 год, предоставив срок для добровольного исполнения требования – до 28 декабря 2018 года, направил требование №... об уплате налога на имущество физических лиц за 2015, 2016 года и пени, предоставив срок для добровольного исполнения требования – до 13 марта 2018 года, а также направил требование №... предоставив срок для добровольного исполнения требований – 10 января 2019 года.

Таким образом, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций (с заявлением о вынесении судебного приказа) подлежал исчислению по требованию №... с 28 декабря 2018 года истекал 28 июня 2021 года, по требованию №... полежал исчислению с 13 марта 2018 года и истекал 13 сентября 2021 года, по требованию №... подлежал исчислению с 10 января 2019 года и истекал 10 июля 2022 года.

Мировому судье заявление, датированное 28 июля 2022 года, о взыскании налога на доходы физических лиц, налога на имущество физических лиц и пени по налогу административным истцом направлено 12 сентября 2022 года, то есть с пропуском срока обращения в суд.

Несоблюдение налоговым органом установленного налоговым законодательством срока на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу и пеней является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

При таких обстоятельствах, требования в части взыскания с ответчика ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2017 год в размере 2 147 рублей, задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015, 2016 года в сумме 216 рублей и пени по налогу в размере 2 рубля 96 копеек, а также задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 124 рубля и пени по налогу в размере 46 копеек, не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «город Нижний Тагил» государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь статьей 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ../../.... г., место рождения г. Нижний Тагил, Свердловской области, зарегистрированной по адресу: (место расположения обезличено) в доход бюджета муниципального образования «город Нижний Тагил» задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 129 рублей, за 2019 год в размере 133 рубля, за 2020 год в размере 248 рублей и соответствующие пени по налогу в размере 6 рублей 03 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья . Е.В. Ментюгова

.

.