УИД 19RS0004-01-2022-001553-87 Дело № 2а-1069/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года с. Аскиз Аскизского района РХ

Аскизский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Тришканевой И.С.,

при секретаре Торбостаевой Л.А.,

с участием:

помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Филиппова Д.Ю.,

представителя административного истца - ОМВД России по Аскизскому району Республики Хакасия в лице ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Аскизскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аскизскому району (далее - ОМВД России по Аскизскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 дополнении ранее установленных административных ограничений. Требования административного истца мотивированы тем, что <дата> решением Аскизского районного суда Республики Хакасия в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок № лет и установлены административные ограничения: запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы территории Аскизского района Республики Хакасия без предварительного разрешения органа внутренних дел; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месте жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение <адрес> районного суда Республики Хакасия от <дата> вступило в законную силу <дата> <дата> решением <адрес> районного суда Республики Хакасия дополнены административные ограничения: запрещения выезда за пределы территории <адрес> района Республики Хакасия. Решение Усть<адрес> районного суда Республики Хакасия от <дата> вступило в законную силу <дата> Постоянным местом жительства ФИО2 является территория <адрес> района Республики Хакасия. ФИО2 зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>. ФИО2 прибывал на территории <адрес> района Республики Хакасия в период времени с <дата> по <дата> в связи с осуществлением трудовой деятельности согласно трудовому договору № от <дата> На основании вышеизложенного административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО2 в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес> района Республики Хакасия.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Аскизскому району ФИО1, действующий на основании доверенности от <дата>, требования административного искового заявления поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Участвовавший в судебном заседании помощник прокурора Аскизского района Республики Хакасия Филиппов Д.Ю. полагал требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Административный ответчик ФИО2, просивший о рассмотрении административного дела в его отсутствие, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте его проведения.

С учетом мнения представителя административного истца, прокурора, руководствуясь положениями части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), учитывая разъяснения, содержащиеся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав объяснения представителя административного истца, прокурора, исследовав материалы дела, оценив собранные по административному делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение) (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии со ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как указано в части 2 статьи 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Согласно имеющемуся в материалах административного дела решению Аскизского районного суда Республики Хакасия от <дата>, приговором <адрес> районного суда Республики Хакасия от <дата>ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. №» ч. № ст. № УК РФ, с назначением ему наказания в виде лишения свободы на срок № года № месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима, с ограничением свободы на срок № месяцев.

Данным приговором к числу обстоятельств, отягчающих наказание ФИО2, в соответствии с п. «№» ч. № ст№ УК РФ и п. «№» ч. № ст. № УК РФ, отнесен опасный рецидив преступлений.

Вступившим в законную силу <дата> приговором <адрес> районного суда Республики Хакасия от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. № ст. № УК РФ, с назначением ему наказания в виде лишения свободы на срок № год.

В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору <адрес> районного суда Республики Хакасия от <дата> окончательно назначить ФИО2 наказание в виде лишения свободы на срок № года № месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима, с ограничением свободы на срок № месяцев.

Согласно имеющейся в материалах дела справке о результатах проверки в ОСК по постановлению <адрес> городского суда Республики Хакасия от <дата> на основании статьи 79 УК РФ ФИО2 на неотбытый срок № месяцев № дней <дата> освобожден из мест лишения свободы ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по РХ условно-досрочно, убыл в <адрес>.

Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Хакасия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Хакасия, от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. № ст. № УК РФ, с назначением ему наказания в виде лишения свободы сроком на № месяцев.

На основании пп. «№» п. № ст. № УК РФ отменено ФИО2 условно-досрочное освобождение по приговору <адрес> районного суда Республики Хакасия от <дата>.

В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию по настоящему приговору присоединена неотбытая часть основного наказания в виде ограничения свободы - № месяцев по приговору <адрес> районного суда Республики Хакасия от <дата> и окончательно к отбытию определено № месяцев лишения свободы в исправительной колонии <данные изъяты> режима, с ограничением свободы сроком на № месяца № дней (л.д. 16-18).

Справкой № от <дата>, выданной ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по РХ, подтверждается, что ФИО2 содержался в местах лишения свободы с <дата> по <дата>, откуда был освобожден по отбытии срока.

На основании сообщения ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по РХ ФИО2 освобожден из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по РХ <дата> по отбытии срока. В соответствии с Законом об административном надзоре в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор, так как в приговоре <адрес> районного суда от <дата> в качестве отягчающего наказания учтен опасный рецидив преступлений. Ввиду того, что в отношении ФИО2 установлена дополнительная мера наказания в виде ограничения свободы сроком на № месяца № дней административный надзор не установлен.

В силу части 4 статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «№» ч. № ст. № УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ(в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Указанным решением суда от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет, с установлением административных ограничений в виде: запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы территории <адрес> района Республики Хакасия без предварительного разрешения органа внутренних дел; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

<дата> ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Аскизскому району, в отношении него заведено дело административного надзора, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные статьями 10-12 Закона об административном надзоре.ФИО2 также предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора, с отобранием соответствующей подписки.

Согласно адресной справке УВМ МВД по РХ от <дата> ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Вступившим в законную силу решением <адрес> районного суда Республики Хакасия от <дата> по административному делу № постановлено отменить ФИО2 установленное решением <адрес> районного суда Республики Хакасия от <дата> административное ограничение административного надзора в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес> района Республики Хакасия без предварительного разрешения органа внутренних дел. Дополнить ФИО2, в отношении которого <адрес> районным судом Республики Хакасия от <дата> установлен административный надзор, ранее установленные административные ограничения следующим административным ограничением: запрещение выезда за пределы территории <адрес> района Республики Хакасия.

Данным решением <адрес> районного суда Республики Хакасия от <дата> установлено, что <дата> ФИО2 по маршрутному листу убыл в <адрес>.

<дата> ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> району РХ как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, ОМВД России по Аскизскому району указывает, что постоянным местом жительства ФИО2 является территория <адрес> района Республики Хакасия, что ФИО2 зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>, что ФИО2 прибывал на территории <адрес> района Республики Хакасия в период времени с <дата> по <дата> в связи с осуществлением трудовой деятельности согласно трудовому договору № от <дата>.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 3 статьи 12 Закона об административном надзоре орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами:

1. смерть или угрожающая жизни тяжелая болезнь близкого родственника;

2. необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории;

3. невозможность дальнейшего проживания поднадзорного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствами;

4. прохождение поднадзорным лицом обучения за установленными судом пределами территории;

5. необходимость прохождения вступительных испытаний при приеме в образовательную организацию;

6. необходимость решения вопросов при трудоустройстве.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 12 Закона об административном надзоре при осуществлении административного надзора органы внутренних дел обязаны объявлять и осуществлять розыск поднадзорного лица, самовольно оставившего место жительства или пребывания либо выехавшего за установленные судом пределы территории, если судом ему было установлено такое административное ограничение.

Из вышеприведённых положений закона следует, что поднадзорное лицо при установлении административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ); запрещения выезда за установленные судом пределы территории (п. 4 ч. 1 ст. 4); обязательней явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4) имеет право выезжать за установленные судом пределы территории по разрешению органа внутренних дел только краткосрочно при наличии обстоятельств перечисленных в законе, который является исчерпывающим.

Вместе с тем, как следует из административного искового заявления, ФИО2 при наличии у него вышеперечисленных ограничений вступившим в законную силу решением <адрес> районного суда Республики Хакасия от <дата>, которым, в том числе отменено административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес> района Республики Хакасия и дополнено административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес> района Республики Хакасия, в нарушение данного ограничения, а значит, незаконно проживает в <адрес> районе Республики Хакасия.

Таким образом, судом в ходе рассмотрения административного дела не только не установлено обстоятельств, отнесенных положениями части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, при наличии которых суд в течение срока административного надзора может частично отменить административные ограничения, включающих сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, но и выявлено, что, проживая в <адрес> районе Республики Хакасия, административный ответчик нарушил административные ограничения, установленные вступившим в законную силу судебным актом.

Обобщая изложенное, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ОМВД России по Аскизскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Отдела Министерства внутренних дел России по Аскизскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес> района Республики Хакасия отказать.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление прокурора в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий (подпись) И.С. Тришканева

Мотивированное решение изготовлено и подписано <дата>.

Судья (подпись) И.С. Тришканева