УИД 72RS0010-01-2025-001033-52
№ 2-204/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Викулово Тюменской области 25 сентября 2025 года
Викуловский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Березинской Е.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Садовских Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, и о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (далее ОСФР по ТО) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, и о возложении обязанности.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ишиме Тюменской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности и п. 1.8 Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». К заявлению были приложены следующие документы: трудовая книжка AT-VI №; выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица; справка, уточняющая льготный характер труда №85 от 10.01.2024г. Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ишиме Тюменской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия 25 летнего педагогического стажа. Ответчик не включил в стаж период работы с 04.03.2005г. по 31.05.2008г. в должности воспитателя в Автономной некоммерческой образовательной организации Викуловского детского сада «Дельфин», по мнению ответчика, название организации не соответствует требованиям и включить указанный период в льготный стаж для назначения пенсии не представилось возможным. Считает такой отказ незаконным и необоснованным, нарушающим её права и законные интересы, поскольку истец имею право на страховую пенсию по старости, так как более 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Период работы с 04.03.2005г. по 31.05.2008г. в должности воспитателя в Автономной некоммерческой образовательной организации Викуловского детского сада «Дельфин» неправомерно не включен в педагогический стаж по нижеследующим обстоятельствам. Так должностные обязанности, прописанные в должностной инструкции воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Дельфин» в основе своей аналогичны должностным обязанностям воспитателя Автономной некоммерческой образовательной организации Викуловского детского сада «Дельфин». Характер и условия труда после реорганизации муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Дельфин» в автономную некоммерческую организацию детский сад «Дельфин» остались прежними. По Списку работа в должности воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях, детских садах всех наименований, центрах развития ребенка - детских садах, яслях садах (садах-яслях), детских яслях включена в педагогическую деятельность. Считает, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, подлежит включению период её работы воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автономной некоммерческой образовательной организации Викуловского детского сада «Дельфин». Стаж работы в должности воспитателя Автономной некоммерческой образовательной организации Викуловского детского сада «Дельфин» восполняет недостающий педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, законом это право ограничено датой подачи заявления. Так как с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратилась в Управление ПФР в г.Ишиме (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ, поэтому пенсию следует назначить с этой даты.
В судебное заседание истец ФИО1 при надлежащем извещении не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала.
Представитель ответчика ОСФР по ТО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, согласно направленному представителем ответчика на основании доверенности ФИО4 возражению на исковое заявление просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать, в связи с тем, что выписка из индивидуального лицевого ФИО1 не подтверждает её стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей (т.1 л.д. 222-224)
С учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле. Принимая во внимание, что в соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ, ст. 14, ст. 16 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Викуловского районного суда Тюменской области vikulovsky.tum.sudrf.ru. Оснований для отложения судебного заседания судом не установлено.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу:
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу 01.01.2015.
На основании ст. 8 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно «Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024) в соответствии с положениями статьи 30 (о порядке и условиях сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии) Федерального закона «О страховых пенсиях», разъяснениями, изложенными в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей. При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений при разрешении вопроса о праве лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях, предусмотренных соответствующими списками, правового значения не имеет.
Перечень списков приведен в постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Исходя из системного толкования норм материального права, определяющих правовой статус учреждений (статьи 50, 120, 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации), и положений законодательства, регулирующего отношения в сфере образования (статьи 12, 22 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-I «Об образовании», действовавшего в спорные периоды педагогической деятельности ФИО1), Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация является некоммерческой организацией, созданной собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера, и может создаваться в организационно-правовых формах, установленных гражданским законодательством для некоммерческих организаций, в том числе в форме учреждения, которое в зависимости от того, кем оно создано, может быть государственным, муниципальным или частным.
Следовательно, работники негосударственных организаций, в том числе педагогические работники школ и других образовательных учреждений для детей, не относящихся к государственным или муниципальным, имеют право на государственное пенсионное обеспечение наравне с работниками государственных образовательных учреждений.
В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, пункта 11 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 исполнилось 50 лет.
Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята воспитателем в Чуртанский детский сад, ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в Викуловский детский сад «Дельфин», ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Викуловский детский сад «Дельфин» реорганизован в форме преобразования в Автономную некоммерческую образовательную организацию Викуловский детский сад «Дельфин», трудовые отношения продолжены в должности воспитателя, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен (т.1 л.д. 13-16)
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по ТО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по ТО от ДД.ММ.ГГГГ, ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием льготного педагогического стажа 25 лет (т.1 л.д. 28-31).
Согласно справке отдела образования администрации Викуловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 действительно работала полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя МДОУ Викуловский детский сад «Дельфин», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в АНОО Викуловский детский сад «Дельфин», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве воспитателя в МАУ ДО «Викуловский детский сад «Колосок» - отделение <адрес> (детский сад «Дельфин») (т.1 л.д. 24-25)
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец осуществляла работу, связанную с педагогической деятельностью, в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии подлежит включению период работы в качестве воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АНОО Викуловский детский сад «Дельфин».
Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом включения указанных выше периодов работы, а также засчитанных периодов ответчиком самостоятельно, продолжительность специального стажа истца составит более 25 лет, что достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.
С учетом периодов, засчитанных судом, у ФИО1 по достижении возраста 50 лет при наличии специального стажа в размере более необходимых 25 лет право на досрочное назначение пенсии.
Следовательно, на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ у истца имелся специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.
Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 56, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, и о возложении обязанности, удовлетворить.
Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ишиме Тюменской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области зачесть период работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АНОО Викуловский детский сад «Дельфин» в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Викуловский районный суд Тюменской области с момента принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение по делу составлено в окончательной форме 25 сентября 2025 года.
Председательствующий