Дело №2а-580/2025

УИД 22RS0051-01-2025-000760-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Тальменка Тальменско 03 июля 2025 года

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Барышникова Е.Н.,

при секретаре Трониной Н.Н.,

с участием:

помощника прокурора Тальменского района Куликовой К.К.,

представителя административного истца – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края обратился в Тальменский районный суд Алтайского края с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора на срок 3 года и административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов.

В обоснование требований указано, что 29.09.2021 года административный ответчик осужден Тальменским районным судом Алтайского края по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ к двум годам лишения свободы, на основании статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка №2 Тальменского района Алтайского края от 17.05.2021 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок два года два месяца с его отбыванием в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> условно-досрочно на срок 11 месяцев 22 дня и подпадает под действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ). ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжкого, которая погашается в силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ по истечении 8 лет после отбытия наказания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Вследствие совершения административным ответчиком в течение года трех административных правонарушений против общественного порядка административным истцом подготовлен и направлен в суд административный иск по данному делу.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения требований в части установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов.

Выслушав стороны, заключение прокурора о частичном удовлетворении исковых требований, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона (далее - соответствующее административное правонарушение) (пункт 5).

По смыслу приведенных законоположений с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от 10 февраля 2017 года N 2-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО2" признаком неоднократности (повторности) является разновременность совершения двух и более административных правонарушений, поскольку совершение лицом нового правонарушения, в частности, в течение года после ранее совершенного правонарушения повышает степень общественной опасности последствий поведения данного лица, свидетельствует о сознательном нарушении им закона и, как следствие, предполагает применение к нему более строгих мер ответственности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик осужден Тальменским районным судом <адрес> по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ к двум годам лишения свободы, на основании статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок два года два месяца с его отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Рубцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на срок 11 месяцев 22 дня.

Из справки-характеристики старшего участкового уполномоченного полиции от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 проживает со своей семьей, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Вместе с тем, в течение одного года ФИО1 трижды привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением заместителя начальника линейного отделения ЛО МВД России на станции Ртищево Саратовской области от 16.05.2025 года ФИО1 признан виновным в совершении 15.05.2025 года в 21 час 40 минут административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. В своих письменных пояснениях в протоколе об административном правонарушении он указал на употребление алкогольной продукции (водки).

Постановлением заместителя начальника линейного отделения ЛО МВД России на станции Ртищево Саратовской области от 16.05.2025 года ФИО1 признан виновным в совершении 15.05.2025 года в 21 час 40 минут административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Постановлением заместителя начальника линейного отделения ЛО МВД России на станции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. В своих письменных пояснениях в протоколе об административном правонарушении он указал на употребление алкогольной продукции (пива).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, копии всех постановлений ФИО1 получены, постановления им не обжалованы, вступили в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор. Учитывая, что ФИО1 освобожден из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ, последним днем восьмилетнего срока погашения судимости является ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, установление факта привлечения неоднократно к административной ответственности по определенным составам и устойчивое общественно опасное поведение.

В контексте ранее изложенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации во взаимосвязи с требованиями Федерального закона №64-ФЗ совершение административным ответчиком в одно и то же время (15.05.2025 года в 21 час 40 минут) административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.1 и статьей 20.21 КоАП РФ, само по себе не является достаточным основанием для установления административного надзора. Но факт совершения данных административных правонарушений и факт последующего совершения вновь административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, безусловно свидетельствуют о необходимости установления административного надзора. Однако, при определении его срока и административных ограничений, суд учитывает ранее изложенные обстоятельства одновременности совершенных двух деяний, существо административных правонарушений и обстоятельства их совершения (в состоянии алкогольного опьянения), отсутствие привлечений к административной ответственности после освобождения из мест лишения свободы в 2023-2024 годах, до мая 2025 года, положительную характеристику по месту жительства, факт условно-досрочного освобождения по постановлению Рубцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вследствие положительных характеристик по месту отбытия наказания, отсутствие нарушений обязанностей в период условно-досрочного освобождения и полагает необходимым установление административного надзора на срок один год (но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости) и административных ограничений в виде обязательной явки 2 (раза) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Изложенные меры, по мнению суда, являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. На данном этапе изложенные меры, по мнению суда, достаточны для решения приведенных задач административного надзора.

Согласно пункту 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. В контексте изложенного относительно установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов, суд оснований не усматривает. Преступление и административные правонарушения (в связи с которыми устанавливается административный надзор) в ночное время не совершались.

На основании изложенного, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, административный надзор на срок один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.Н. Барышников