Дело № 2а-99/2025

УИД 29RS0005-01-2024-003148-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2025 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Хапанковой И.А.,

при секретаре Сизовой А.А.,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить осуждённому ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Приморского районного суда Архангельской области от 12 декабря 2022 г. – по 10 февраля 2028 г. с установлением ему на этот срок административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещения посещения объектов и территорий образовательных медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдых детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур; запрещения выезда за пределы территории «Приморский муниципальный округ Архангельской области».

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО2 оканчивается 11 февраля 2025 г., он имеет неснятую и непогашенную судимость за преступления небольшой и средней тяжести в период нахождения под административным надзором, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления административного надзора.

Административный истец ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, в своем письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Исследовав письменные материалы административного дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон, Закон).

Согласно ст. 1 Федерального закона административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. п. 2 и 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч. 1 ст. 4 этого же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 вышепоименованного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено и следует из материалов административного дела, что ранее ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее осужден:

1) 20 июня 2013 г. приговором Приморского районного суда Архангельской области по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ на 1 год лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год;

2) 21 августа 2013 г. приговором Приморского районного суда Архангельской области по п. «а» ч.3 ст.158, ч.4 ст.150 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ на 5 лет 6 месяцев лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года. Приговор от 20 июня 2013 г. исполняется самостоятельно.

3) 11 июля 2014 г. приговором Октябрьского районного суда г.Архангельска по ч.1 ст.134, ч.1 ст.134 УК РФ, с применением ч.2ст.69, 70 УК РФ на 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчислен с 11 июля 2014 г. Освобождён по отбытии срока наказания 2 июля 2020 г.

Решением Вельского районного суда Архангельской области от 5 марта 2020 г. с учетом решения Вельского районного суда Архангельской области от 25 августа 2022 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в дошкольных и школьных учреждениях и запрещения посещения массовых мероприятий с участием несовершеннолетних; запрещения выезда за пределы Вельского муниципального района Архангельской области.

В последующем ФИО2 осужден:

1) 21 мая 2021 г. приговором Приморского районного суда Архангельской области по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ на 2 года лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года;

2) 12 декабря 2022 г. приговором Приморского районного суда Архангельской области по ч.1 ст.314.1 УК РФ на 5 месяцев лишения свободы, с применением ч.4 ст.74, 70 УК РФ на 2 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислен с момента вступления приговора суда в законную силу. На основании п. «а» ч.3.1 ст.72 УК РФ в срок отбывания наказания в виде лишения свободы зачтено время содержания его под стражей с 12 декабря 2022 г. до вступления приговора суда (23 декабря 2022 г) в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, дата окончания срока – 11 февраля 2025 г.

ФИО2 документирован паспортом гражданина Российской Федерации, имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, планирует проживать после освобождения по адресу: <адрес>.

Принимая во внимание, что лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона.

Суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Так, ФИО2, являясь совершеннолетним, в феврале 2025 года освобождается из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона.

Как разъяснено в п. 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 ст. 3 Федерального закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Также в п. 38 вышеуказанного постановления отмечено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).

По настоящему делу установлено, что судимость по приговору Приморского районного суда Архангельской области от 12 декабря 2022 г. погашается 11 февраля 2028 г. с учетом освобождения 11 февраля 2025 г. согласно разъяснениям, изложенным в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 7 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости»).

В связи с изложенным и на основании с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона и исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ административный надзор административному ответчику следует установить на срок погашения его судимости за совершение преступлений по приговору Приморского районного суда Архангельской области от 12 декабря 2022 г., то есть по 11 февраля 2028 г.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению ФИО2, суд исходит из следующего.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание поведение административного ответчика в период отбывания наказания (характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, имеет взыскания) обстоятельства совершенных им преступлений (по приговору от 21 мая 2021 г. преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения), суд приходит к выводу о том, что ФИО2 следует установить административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Указанные ограничения будут в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для установления ФИО2 административных ограничений в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдых детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур; запрещения выезда за пределы территории «Приморский муниципальный округ Архангельской области», как того просит административный истец, поскольку судимость по приговору от 11 июля 2014 г. погашена 2 июля 2023 г., при этом ФИО2 имеет регистрацию по месту жительства.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 29 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом указанных разъяснений Пленума верховного Суда РФ суд соглашается с мнением прокурора о том, что не подлежит удовлетворению административное исковое заявление в части установления ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, поскольку судимость по приговору Приморского районного суда Архангельской области от 21 августа 2013 года (преступление совершено около 23 часов) погашена, а указанный в приговоре Приморского районного суда Архангельской области от 21 мая 2021 года период совершения преступления (с 20 часов 17 августа 2020 года до 10 часов 18 августа 2020 года) не позволяет с достоверностью определить время совершения преступления, не содержится такого указания и в остальном тексте приговора.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона).

На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что настоящее административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ******, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Приморского районного суда Архангельской области от 12 декабря 2022 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по 11 февраля 2028 г. включительно.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 рабочих дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 13 января 2025 года.

Председательствующий И.А. Хапанкова