Решение по делу № 2-3622/2025 от 04.12.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

Дело № 2-3622/2025

УИД 25RS0002-01-2025-006557-17

Мотивированное решение

изготовлено 04 декабря 2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2025 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего судьи Рубель Ю.С., при ведении протокола помощником судьи Назариковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

установил:

истец обратилась с названным иском в суд, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО1, <дата> г.р., 25.03.2025 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец является лицом, получающим пенсию за выслугу лет и имеет право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и в органах уголовно - исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» по достижении возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как достигла установленного возраста, имеет необходимый стаж и величину индивидуального пенсионного коэффициента.

Решением от № 77433/25 от 31.03.2025 истцу было отказано в назначении пенсии, по причине невыполнения условий ст. 8 ч. 3 ФЗ № 400, в соответствии с которым, страховая пенсия по старости назначается при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 21. По мнению ответчика на дату подачи заявления ИПК истца составлял 15,493.

Указывает, что решение ответчика не содержит расчета индивидуального пенсионного коэффициента, однако в приложении к заявлению о назначении страховой пенсии предоставлялись документы, в том числе справка о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в которой указана величина ИПК -21,711, что достаточно для назначении пенсии.

Просит признать незаконным решения ОСФР по Приморскому краю от 31.03.2025 № 77433/25 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложить обязанность на ответчика назначит ФИО1 страховую пенсию по старости, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные обстоятельства, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть 1).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (часть 2).

С 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (часть 3).

В соответствии с Приложением N 3 к Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в 2024 г., составляет 15 лет.

Как установлено в судебном заседании, 25.03.2025 ФИО1, <дата> года рождения, обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ (с учетом ч.6 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

По результатам рассмотрения представленных документов, ответчик, принял решение об отказе, поскольку не выполняется условие, предусмотренное ч.3 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Страховая пенсия по старости назначается при наличии индивидуального пенсионного коэффициента 21,00. Суммарный ИПК заявителя на дату подачи заявления составляет 15,493.

В соответствии со ст. 11 Закона 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Закона 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст. 14 Закона 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 и 12, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В результате рассмотрения обращения, в страховой стаж ФИО1 Отделением включены следующие периоды работы:

-с 13.07.1981 по 20.11.1984, с 26.11,1984 по 30.05.1990, с 25.02.1993 по 20.03.1995, с 14.09.2022 по 16.01.2024.

В страховой стаж не включен период военной службы с 25.07.1995 по 27.08.2013, поскольку он был учтен при определении размера пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», согласно справке, выданной Центром финансового обеспечения ФСБ России № 78/23/2397 от 28.09.2021.

При этом, продолжительность страхового стажа ФИО1, по состоянию на 31.12.2024, составила 12 лет 03 месяца 17 дней (при требуемом 12 лет).

В соответствии с ч.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 12 лет страхового стажа (количество лет страхового стажа установленное на 2021 год). Требуемая величина определяется на день достижения общеустановленного пенсионного возраста.

В соответствии с ч.3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента - 21 (величина ИПК установленная на 2021 год). Требуемая величина определяется на день достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Суммарный ИПК заявителя на дату подачи заявления составляет 15,493, что ниже требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента - 21.

Соответственно, право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ (с учетом ч.6 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») у ФИО1 отсутствует.

При указанных выше обстоятельствах, требование истца о признании решения ОСФР №77433/25 от 31.03.2025 об отказе ей в назначении страховой пенсии по старости является обоснованным и не подлежит удовлетворению.

Требование истца о возложении обязанности на ответчика назначить страховую пенсию по старости не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ. страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч.3 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента - 21 (величина ИПК, установленная на 2021 год). Требуемая величина определяется на день достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, законодатель установил в части 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" порядок определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., исходя из размера страховой части трудовой пенсии, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу части 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по указанной в статье формуле.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (пункт 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).

Названными пунктами 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящими пунктами установлены виды работы и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж.

Таким образом при назначении пенсии должен выбираться вариант назначения пенсии, а также вариант расчета размера пенсии в наиболее выгодном для застрахованного лица варианте, либо по выбору застрахованного лица. Расчетный размер трудовой пенсии определяется в соответствии с пунктами 3, 4, 6 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Механизм расчета индивидуального пенсионного коэффициента ФИО3 с учетом индивидуальных показателей по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»:

Размер страховой пенсии определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала. Определяем величину расчетного пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002г.:

(660 - 450 рублей) х 228x0,4727777=22636,56 руб., где:

22636,56 - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

660 -расчетный размер трудовой пенсии;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

228 - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости;

0,472777- коэффициент неполного общего трудового стажа (09 лет 05 месяцев 14 дней 113,4666/240).

Определяем размер страховой пенсии на 01.01.2015г. с учетом суммы валоризации:

(22636,56 x 5,61481656/228) = 557,46 + 94,77 сумма валоризации (22636.56x0,17x5,1845/228)) = 652,23 руб., где:

22 636,56 руб. - величина расчетного пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002г.;

17% - процент валоризации, который определен исходя из продолжительности трудового стажа до 1991г. (10% - за общий трудовой стаж до 01.01.2002г. и 7% - по 1 % за каждый полный год трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991г., а его продолжительность, согласно документам пенсионного дела, составляет 7 лет);

5,61481656 - индекс пенсионного капитала на 25.03.2025г.;

Рассчитаем величину ИПК на 25.03.2025г.:

228 - «Т» - ожидаемый период выплаты пенсии на 25.03.2025г.

(652,23/64,10)+2,618+2,7 = 15,493, где:

652,23 - размер страховой пенсии на 01,01.2015г.;

64,10 - стоимость одного пенсионного коэффициента но состоянию на 01.01,2015г.;

2,618 - ИПК за периоды работы с 01.01.2015г;

2,7 - ИПК за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет (из расчета 1,8 балла за полный год ухода).

Таким образом, суммарный ИПК заявителя на дату подачи заявления составляет 15,493, что ниже требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента - 21.

Поскольку у ФИО1, не выполняется условие, предусмотренное ч.3 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ. у ответчика, отсутствуют все правовые основания для назначения страховой пенсии по старости.

Кроме того, величина ИПК, рассчитанная ОСФР (15,493) и величина ИПК истца (21,711) расходятся по причине неверного отражения периода работы с 25.02.1993 по 20.03.1995 в индивидуальном лицевом счете, период отражен в ИЛС с 25.02.1993 по 31.12.2001, соответственно в расчет ИПК вошел период стажа с 21.03.1995 по 31.12.2001, данный период не должен учитываться в расчет ИПК для назначения страховой пенсии. В трудовой книжке дата увольнения 20.03.1995г., а период с 25.07.1995 по 27.08.2013 учтен при назначении пенсии за выслугу лет работы в органах ФСБ, соответственно не подлежит включению в расчет пенсии по линии ОСФР.

Принимая во внимание, что судом отказано в удовлетворении основного требования, судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.С. Рубель