Решение по делу № 2-1972/2023 от 25.05.2023 | Первомайский районный суд г. Кирова (Кировская область)

Категория дела О взыскании денежных средств Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

МКУ "Комбинат продовольствия и социального питания" г. Кирова обратился в суд с иском к <ФИО> о взыскании денежных средств. В обоснование иска указали, что департаментом финансов администрации г.Кирова

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

С учетом установленных обстоятельств дела, норм действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования МКУ "Комбинат продовольствия и социального питания" г. Кирова удовлетворить.

Дело № 2-1972/2023

43RS0003-01-2023-001760-02

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Киров 25 мая 2023 года

Первомайский районный суд г.Кирова

в составе председательствующего судьи Макеевой С.Г.,

при секретаре Мосеевой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ "Комбинат продовольствия и социального питания" г. Кирова к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ :

МКУ "Комбинат продовольствия и социального питания" г. Кирова обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств.

В обоснование иска указали, что департаментом финансов администрации г.Кирова в соответствии с приказом начальника департамента финансов о назначении контрольного мероприятия от {Дата} {Номер} и на основании поручения и.п. главы администрации г. Кирова в период с {Дата} по {Дата} в отношении муниципального казенного учреждения «Комбинат продовольствия и социального питания» г.Кирова проведена внеплановая выездная проверка по теме: «Проверка финансово-хозяйственной деятельности соблюдения законодательства Российской Федерации и иных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг». Проверенный период с {Дата} по {Дата}. по результатам контрольного мероприятия составлен Акт от {Дата}.

Для выполнения работ по текущему ремонту помещений секции «Бакалея», расположенной по адресу: {Адрес}, секции «Овощи», распложенной по адресу: {Адрес}, секции «Гастроном», расположенной по адресу: {Адрес}, Учреждением (далее – заказчик) заключен договор подряда от {Дата} {Номер} с ИП ФИО1 Цена договора составляет 600 000 рублей.

Представлена локальная смета на общую сумму 600 000 рублей, на предмет соответствия действующим нормативным документам в области ценообразования в строительстве, проверена инженером-строителем МКУ «ЦРО».

Учреждением и инженером-строителем МКУ «ЦРО» по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 на сумму 294 000 рублей от {Дата}, на сумму 216 000 рублей от {Дата}, на сумму 90 000 рублей от {Дата} приняты выполненные работы по договору. Справка о стоимости выполненных работ, затрат формы КС-3 на общую сумму 600 000 рублей от {Дата}, от {Дата}, от {Дата}. Работы, предусмотренные договором, выполнялись в сроки, установленные в договоре.

Оплата произведена по коду БК {Номер} платежным поручением {Номер} от {Дата} на сумму 90 000 рублей, платежным поручением {Номер} от {Дата} на сумму 216 000 рублей. Платежным поручением {Номер} от {Дата} на сумму 294 000 рублей.

При осуществлении проверки объемов и видов выполненных работ путем сопоставления информации по обозначенным объемам и видам работ, указанной в техническом задании, с информацией, указанной в локальных сметах, установлено, что локальная смета, представленная подрядчиком заказчику до начала выполнения работ, разработана не на основании технического здания, являющегося приложением {Номер} к договору, т.е. подрядчиком не включена часть работ, предусмотренная техническим заданием к договору.

В ходе проверки изменений физических объемов и стоимости выполненных работ на объекте капитального строительства (завышения или уменьшения), вызванных: включением в акты о приемке выполненных работ затрат, не предусмотренных контрактом (договором), не относящихся к строительно-монтажным и ремонтным работам; необоснованным включением в расчетные документы физических объемов работ, превышающих объемы, предусмотренные контрактом (договором), включением в расчетные документы работ и затрат, фактически не выполненных по договору, проведен контрольный обмер {Дата}, по результатам которого установлено следующее. Секция «Овощи» по адресу: {Адрес}, объемы фактически выполненных работ не соответствуют объемам и стоимости выполненных работ, указанным в договоре от {Дата} {Номер} (техническом задании к указанному договору), а именно выполнены работы с отклонением от указанного договора, технического задания. В результате в секции «Овощи» по адресу: {Адрес}, стоимость работ, выполненных с отклонением от указанного договора, технического задания, не оформленных в установленном порядке, составила 46 829,78 рублей (без учета стоимости материалов), стоимость использованных материалов с измененными характеристиками составила 89 762,78 рублей. Секция «Бакалея» по адресу: {Адрес}, объемы фактически выполненных работ не соответствуют объемам и стоимости выполненных работ, указанным в договоре от {Дата} {Номер} (техническом задании к указанному договору) и документах о приемке работ. В результате стоимость фактически не выполненных работ в секции «Бакалея» составила 18 668,03 рублей, стоимость работ, выполненных с отклонением от указанного договора, технического задания, не оформленных в установленном порядке составила 7 259,04 рублей. Секция «Гастроном» по адресу: {Адрес} {Адрес}, объемы фактически выполненных работ не соответствуют объемам и стоимости выполненных работ, указанным в договоре от {Дата} {Номер} (техническом задании к указанному договору) и документах о приемке работ.

В результате стоимость фактически не выполненных работ в секции «Гастроном» составила 35 995,85 рублей, стоимость работ, выполненных с отклонением от указанного договора, технического задания, не оформленных в установленном порядке составила 185 437,79 рублей и за фактические объемы работ, превышающих объемы, предусмотренные контрактом (договором) в сумме 7 783,17 рублей.

Заказчиком и инженером-строителем МКУ «ЦРО» {Дата}, {Дата}, {Дата} приняты выполненные подрядчиком работы и подписан акт о приемке выполненных работ формы КС-2 на сумму 294 000 рублей, 216 000 рублей, 90 000 рублей, соответственно, при этом письменное уведомление подрядчику с указанием, что выполненные работы не соответствуют условиям договора не направлено, к проверке не представлено, отсутствуют.

Проверочной группой, уполномоченной на проведение контрольного мероприятия, сделан следующий вывод: в нарушение подпункта 7 пункта 1 статьи 162 БК РФ, пунктов 1.1, 1.2, 2.1.1, 2.1.2, 3.1, 4.3, 4.5 договору заказчиком и лицом, осуществляющим технический надзор за данными объектом, допущена приемка и оплата выполненных работ, в рамках договора, заключенного Учреждением с подрядчиком – ИП ФИО2, частично не соответствующим требованиям, установленным условиям договора, техническим заданием. В результате необоснованно приняты и оплачены работы по договору подряда от {Дата} {Номер}. заключенного Учреждением с ИП ФИО1 по коду БК {Номер} в октябре 2021 года в сумме 25 927,06 рублей, в декабре 2021 года в сумме 136 592,56 рублей, в ноябре 2021 года в сумме 229 216,81 рублей, из них: за физические объемы работ, предусмотренные контрактом (договором) в сумме 7 783,17 рублей, за фактически невыполненные работы по договору в сумме 54 663,88 рублей. За выполненные работы с отклонением от технического задания, не оформленные в установленном порядке в сумме 239 526,61 рублей, за материалы с измененными характеристиками в сумме 89 762,78 рублей.

По выявленным в ходе контрольного мероприятия нарушениям в адрес МКУ «КПиСП» направлено представление департамента финансов администрации г.Кирова от {Дата} {Номер} с указанием отраженных в Акте от {Дата} нарушений с требованием устранения выявленного нарушения и принятия мер по устранению его причин и условий.

{Дата} МКУ «КПиСП» направило в адрес ИП ФИО1 Письмо {Номер} от {Дата} о возмещении в бюджет муниципального образования «Город Киров»денежных средств в общей суме 391 736,44 рублей: из них: за фактические объемы работ, превышающих объемы, предусмотренные контрактом (договором) в сумме 7 783,17 рублей, за фактически невыполненные работы по договору в сумме 54 663,88 рублей, за выполненные работы с отклонением от технического задания, не оформленные в установленном порядке в сумме 239 526,61 рублей, за материалы с измененными характеристиками в сумме 89 762,78 рублей. Письмо {Номер} от {Дата} ответчиком не получено.

Согласно выписке из ЕГРИП ИП ФИО1 прекратил деятельность {Дата} в связи с принятием им соответствующего решения.

Просят суд взыскать с ФИО1 денежные средства в общей сумме 391 736,44 рублей, из них: за фактические объемы работ, превышающих объемы, предусмотренные контрактом (договором) в сумме 7 783,17 рублей, за фактически невыполненные работы по договору в сумме 54 663,88 рублей, за выполненные работы с отклонением от технического задания, не оформленные в установленном порядке в сумме 239 526,61 рублей, за материалы с измененными характеристиками в сумме 89 762,78 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 117,36 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен своевременно и надлежащим образом, причины неявки неизвестны. Ранее от истца поступило ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с занятостью представителя в иных процессах. Ходатайство судом рассмотрено, удовлетворению не подлежит, поскольку от истца поступило заявления о заочном рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, причины неявки неизвестны, возражения на иск не представлены.

Представитель третьего лица МКУ "Центр ресурсного обеспечения образовательных учреждений г.Кирова" истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

В силу ст. ст. 35, 48, 167 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, вправе принимать участие в судебном заседании как лично, так и через своего представителя. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Возложение на сторону обязанности явиться в судебное заседание процессуальное законодательство не предусматривает.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Из ст. 421 Гражданского кодекса РФ следует, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, приказом начальника департамента финансов администрации г.Кирова от {Дата} {Номер} назначено контрольное мероприятие в отношении МКУ «Комбинат продовольствия и социального питания» г.Кирова, проверяемый период с {Дата} по {Дата} включительно, дата начала проведения контрольного мероприятия {Дата}, срок проведения контрольного мероприятия 35 рабочих дней.

{Дата} между МКУ «Комбинат продовольствия и социального питания» города Кирова (заказчик) и ИП ФИО1 (Исполнитель) был заключен договор подряда {Номер} по проведению ремонтных работ. Согласно указанному договору, подрядчик обязуется выполнить работы по текущему ремонту помещений и сдать их заказчику, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в соответствии с условиями договора (п.1.1). Объемы выполняемых работ: в соответствии с Техническим заданием (приложение {Номер} к договору) (п.1.2). Требования к результатам работ: своевременное и качественное выполнение всего объема работ, акт о приемке выполненных работ (по форме КС-2); справка о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3). В соответствии с пп. 2.1.1 п.2.1 договора, подрядчик обязуется выполнить все работы в соответствии с техническим заданием (Приложение {Номер}) к договору с надлежащим качеством, в объеме и в сроки, предусмотренные договором и сдать работу заказчику с оформлением акта о приемке выполненных работ. Предоставить документы, удостоверяющие происхождение, безопасность и качество применяемых строительных материалов, комплектующих конструктивных элементов и устанавливаемого оборудования. Согласно пп. 2.1.2 п. 2.1 подрядчик обязуется обеспечить выполнение работ. Их качество и результат в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ, Федерального закона от 23.11.2009 № 261- ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», подведомственных строительных норм ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденных приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое ССР от 23.11.1988 №312, СНиП, СанПиН, ГОСТ, технических условий, требованиями пожарной безопасности, требованиями охраны труда, технических регламентов, действующих норм и правил и других нормативных документов, установленных законодательством РФ, а также требованиям органов государственного надзора. Согласно пп.2.1.3 п. 2.1, подрядчик обязуется до начала выполнения работ предоставить заказчику смету, разработанную на основании технического задания (Приложение {Номер} к договору).

Техническим заданием на выполнение ремонтных работ в помещениях Учреждения определены наименование работ, затрат и материалов в разрезе секций.

В соответствии с условиями договора о прядке выполнения работ, сдача-приемка работ проводится согласно техническому заданию (приложение {Номер} к договору) в течение трех рабочих дней с даты получении письменного уведомления подрядчика заказчиком, заказчик с привлечением лица, осуществляющего технический надзор за данным объектом, обязаны осмотреть и принять выполненный результат работ (подписать акт о приемке выполненных работ (по форме КС-2)), либо при обнаружении отступлений от договора по объему и (или) качеству работы, или иных недостатков в работе письменно уведомить подрядчика с указанием перечня выявленных недостатков (п. 3.3 договора).

Условиями договора установлено, что подрядчик пи выполнении работ обязан все работы выполнять в соответствии с техническим заданием. В нарушение технического задания подрядчиком выполнен работы с нарушением установленных договором условий, что подтверждается актом контрольного обмера от {Дата}, подписанным заказчиком и инженером-строителем МКУ «ЦРО».

{Дата} МКУ «КПиСП» направило в адрес ИП ФИО1 Письмо {Номер} от {Дата} о добровольном возмещении в бюджет муниципального образования «Город Киров» денежных средств в общей суме 391 736,44 рублей: из них: за фактические объемы работ, превышающих объемы, предусмотренные контрактом (договором) в сумме 7 783,17 рублей, за фактически невыполненные работы по договору в сумме 54 663,88 рублей, за выполненные работы с отклонением от технического задания, не оформленные в установленном порядке в сумме 239 526,61 рублей, за материалы с измененными характеристиками в сумме 89 762,78 рублей. Письмо {Номер} от {Дата} ответчиком не получено, что подтверждается отчетом об отслеживании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198, 199, 235, 237, 244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования МКУ "Комбинат продовольствия и социального питания" г. Кирова удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН {Номер}, в пользу МКУ "Комбинат продовольствия и социального питания" г. Кирова, ИНН {Номер}, денежные средства в общей сумме 391 736,44 рублей, из них: за фактические объемы работ, превышающих объемы, предусмотренные контрактом (договором) в сумме 7 783,17 рублей, за фактически невыполненные работы по договору в сумме 54 663,88 рублей, за выполненные работы с отклонением от технического задания, не оформленные в установленном порядке в сумме 239 526,61 рублей, за материалы с измененными характеристиками в сумме 89 762,78 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 117,36 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/ С.Г. Макеева

В окончательной форме решение принято 01.06.2023 года.