Дело №
Поступило 15.10.2025
54RS0№-78
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 декабря 2025 года ________
Черепановский районный суд ________ в составе:
председательствующего судьи Белоцерковской О.А.,
при секретаре судебного заседания Романенко Ж.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения ________» к ФИО1 о взыскании денежных средств,
установил:
представитель истца обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, указав, что она является получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта на выполнение мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 380000 рублей, в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи" от (дата) N 178-ФЗ. В соответствии с частью первой статьи 7 Федерального закона, получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставлена ответчику в соответствии с ее заявлением в ГКУ НСО «ЦСПН ________» от (дата). Между ГКУ ________ "ЦСПН ________", ГКУ ________ "Центр занятости населения ________" и ФИО1 заключен социальный контракт на выполнение мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности сроком на 12 месяцев. В рамках социального контракта стороны берут на себя обязательства по выполнению мероприятий, способствующих увеличению доходов малоимущей ФИО1 Выполняя свои обязательства, Учреждением на счет ФИО1 (дата) перечислены денежные средства в сумме 380000 рублей. Со своей стороны ответчик за период с (дата) по (дата) обязан:
встать на учет в налоговом органе по ________ в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (при условии, что указанный заявитель не состоит на указанном учете на дату заключения социального контракта);
представить в центр социальной поддержки населения документы подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;
заключить договор на прохождение дополнительного профессиональное обучения и предоставить документы, подтверждающие оплату, диплом с прохождении курса;
приобрести в период действия социального контракта основные средства материально-производственные запасы, необходимые для осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в центр социальной поддержки населения подтверждающие документы;
возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления центром социальной поддержка населения факта нецелевого использования заявителем денежных средств выплаченных в соответствии с условиями социального контракта;
осуществлять предпринимательскую деятельность в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончание срока действия социального контракта. В случае утраты статуса индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в указанный период новый социальный контракт может быть заключен не ранее, чем через 12 месяцев со дня окончания срока действия ранее заключенного социального контракта с таким заявителем;
представлять в Учреждение отчеты (один раз в месяц, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным) о выполнении программы социальной адаптации согласно следующему графику: до (дата); до (дата); до (дата); до (дата); до (дата); до (дата); до (дата); до (дата); до (дата); до (дата); до (дата); итоговый отчет до (дата);
взаимодействовать с работником Учреждения, осуществляющим сопровождение социального контракта;
уведомлять Учреждение об изменениях сведений, являвшихся основанием для назначения Получателю (семье Получателя) государственной социальной помощи на основании Контракта (о составе своей семьи, доходах и принадлежащем Получателю (его семье) имуществе на праве собственности), в течение двух недель со дня наступления указанных изменений;
ежемесячно представлять в Учреждение документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации;
уведомить Учреждение в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта.
Выполняя мероприятия социального контракта и программы социальной адаптации, ответчик зарегистрировался (дата) в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по НСО в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятый).
За период с (дата) по (дата) ответчиком не выполнены следующие мероприятия программы социальной адаптации:
заключение договора на прохождение профессионального курса обучения по профессии «Косметолог - эстетист» в автономной не коммерческой организации дополнительного профессионального образования «Школа Бизнес- Профессий» ________;
предоставление Диплома о прохождении обучения с приложением документа, подтверждающего оплату услуги;
приобретение гражданином основных средств и материально-производственных запасов с целью ведения предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом,
не представлены в Учреждение ежемесячные отчеты о выполнении программы социальной адаптации согласно графику до (дата); до (дата); до (дата), до (дата)
В июне 2025 года ответчиком не представлен отчет о выполнении программы социальной адаптации за период с 19.05.2025г. по 31.05.2025г. Также ответчиком не представлены документы, подтверждающие уважительные причины непредставления отчета либо невыполнения мероприятий программы социальной адаптации.
ГКУ НСО ЦСПН ________ (дата) принято решение о досрочном расторжении социального контракта, в адрес ответчика (дата) направлено уведомление о досрочном расторжении контракта и рекомендацией возврата на счет учреждения 380000 рублей в течение 30 дней. Денежные средства ответчиком до настоящего времени не возвращены, в связи с чем представитель истца просит взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства в размере 380000 рублей.
Представитель истца ГКУ НСО "Центр социальной поддержки населения ________" в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, на исковых требованиях настаивал.
Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, письменный отзыв на исковое заявление не представил.
Суд, с учетом данных об извещении, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц и в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
Социальный контракт, согласно абз. 8 ст. 1 Федерального закона от (дата) N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (Закон о государственной социальной помощи), - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закон о государственной социальной помощи, получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
В соответствии с ч.ч. 1 - 3 ст. 8.1 Закона о государственной социальной помощи государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч. 1 ст. 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Согласно ч. 3 ст. 8.1 Закона о государственной социальной помощи, к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в том числе, относится осуществление предпринимательской деятельности.
Согласно ч. 2.1. ст. 10 Закона о государственной социальной помощи, орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Согласно ________ от (дата) N 29-ОЗ "О социальной помощи на территории ________" (ч. 2 ст. 7) размер, порядок и условия предоставления социальной помощи устанавливаются ________.
Форма программы социальной адаптации утверждена постановлением ________ от (дата) N 281-п "Об установлении размера, порядка и условий предоставления социальной помощи на территории ________".
Пунктом 49 данного Постановления ________ от (дата) N 281-п предусмотрено, что решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается центром социальной поддержки населения, в том числе, в случаях: нецелевого использования получателем социальной помощи средств государственной социальной помощи на основании социального контракта (пп. 8); неисполнения получателем социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не входящим в перечень уважительных причин (пп. 9); представления получателем социальной помощи заявления о досрочном расторжении социального контракта (пп. 11).
Согласно пп. 6 п. 76 Постановления N 281-п, получатель социальной помощи по мероприятию по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, обязан, в том числе: возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не входящим в перечень уважительных причин.
Уважительными причинами, в случае неисполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту, согласно Постановлению (пп. 8 п. 1.1.), являются: 1) обстоятельства непреодолимой силы - стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты, диверсии, ограничения перевозок, запретительные меры государств, запрет торговых операций, в том числе с отдельными странами, вследствие принятия международных санкций и другие не зависящие от воли сторон социального контракта обстоятельства; 2) длительная (более одного месяца) временная нетрудоспособность гражданина (члена семьи гражданина, за которым требуется уход) вследствие заболевания или травмы, подтвержденная документом медицинской организации; 3) признание гражданина недееспособным или ограничение его в дееспособности; 4) невозможность исполнения мероприятий программы социальной адаптации заявителем, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от (дата) N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации".
Как установлено в судебном заседании и следует из представленных доказательств (дата) ФИО1 обратилась в ГКУ ________ "Центр социальной поддержки населения ________" с заявлением о заключении с ней социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
Между государственным казенным учреждением ________ "Центр социальной поддержки населения ________", в лице руководителя ФИО2, государственным казенным учреждением ________ "Центр занятости населения ________", в лице руководителя ФИО3 и ФИО1 (дата) заключен социальный контракт на выполнение мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности сроком на 12 месяцев.
Решением в ГКУ ________ "Центр социальной поддержки населения ________" от (дата) принято решение о разовой выплате ФИО1 по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 380000 рублей. данные денежные средства перечислены на расчетный счет ответчика, что подтверждается платежными поручениями от (дата) № и 1634.
В соответствии с п. 6 Контракта, получатель обязуется встать на учет в налоговом органе по ________ в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (при условии, что указанный заявитель не состоит на указанном учете на дату заключения социального контракта); представить в центр социальной поддержки населения документы подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства материально-производственные запасы, необходимые для осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в центр социальной поддержки населения подтверждающие документы; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления центром социальной поддержка населения факта нецелевого использования заявителем денежных средств выплаченных в соответствии с условиями социального контракта; осуществлять предпринимательскую деятельность в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончание срока действия социального контракта. В случае утраты статуса индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в указанный период новый социальный контракт может быть заключен не ранее, чем через 12 месяцев со дня окончания срока действия ранее заключенного социального контракта с таким заявителем; представлять в Учреждение отчеты (один раз в месяц, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным) о выполнении программы социальной адаптации согласно следующему графику: до (дата); до (дата); до (дата); до (дата); до (дата); до (дата); до (дата); до (дата); до (дата); до (дата); до (дата); итоговый отчет до (дата); уведомлять Учреждение об изменениях сведений, являвшихся основанием для назначения Получателю (семье Получателя) государственной социальной помощи на основании Контракта (о составе своей семьи, доходах и принадлежащем Получателю (его семье) имуществе на праве собственности), в течение двух недель со дня наступления указанных изменений; ежемесячно представлять в Учреждение документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации; уведомить Учреждение в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта; представлять по запросу Учреждения информацию об условиях жизни получателя (семьи получателя) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия Контракта.
Программой социальной адаптации от (дата), разработанной ГКУ НСО ЦСПН ________, ГКУ НСО ЦЗН ________ и ФИО1, являющейся приложением к социальному контракту, утверждены мероприятия, которые ФИО1 была обязана реализовать в установленные сроки.
Выполняя мероприятия социального контракта и программы социальной адаптации, ответчик зарегистрировался (дата) в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по НСО в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятый).
За период с (дата) по (дата) ответчиком не выполнены следующие мероприятия программы социальной адаптации: заключение договора на прохождение профессионального курса обученияпо профессии «Косметолог - эстетист» в автономной не коммерческой организации дополнительного профессионального образования «Школа Бизнес- Профессий» ________; предоставление Диплома о прохождении обучения с приложением документа, подтверждающего оплату услуги; приобретение гражданином основных средств и материально-производственных запасов с целью ведения предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом, не представлены в Учреждение ежемесячные отчеты о выполнении программы социальной адаптации согласно графику до (дата); до (дата); до (дата), до (дата) В июне 2025 года ответчиком не представлен отчет о выполнении программы социальной адаптации за период с 19.05.2025г. по 31.05.2025г. Также ответчиком не представлены документы, подтверждающие уважительные причины непредставления отчета либо невыполнения мероприятий программы социальной адаптации.
Согласно п. 9 социального контракта от (дата), основаниями для досрочного расторжения контракта являются, среди прочих, неисполнение мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не входящим в перечень причин, являющихся уважительными, непредставление отчета в срок, установленный пунктом 6 контракта, за исключением непредставления такого отчета по уважительным причинам.
ГКУ НСО ЦСПН ________ (дата) принято решение о досрочном расторжении социального контракта, в адрес ответчика (дата) направлено уведомление о досрочном расторжении контракта и рекомендацией возврата на счет учреждения 380000 рублей в течение 30 дней. Денежные средства ответчиком до настоящего времени не возвращены.
(дата) и (дата) центром производился акт обследования целевого использования государственной социальной помощи на основании социального контракта заявителя в целях осуществления контроля, за целевым использованием денежных средств. Из актов следует, что семья ФИО1 по указанным адресам не проживают.
Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку ответчик нарушил условия социального контракта и программы социальной адаптации: не предоставил отчеты о выполнении программы социальной адаптации за май, июнь, июль, август, сентябрь 2025 г., не предоставил документы, подтверждающие приобретение основных средств и материальных запасов, для подтверждения использования средств на осуществление профессионального обучения, не представил договор возмездного оказания услуг с приложением документов, подтверждающих оплату услуги.
С учетом изложенного с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 380000 рублей.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку, в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец от уплаты государственной пошлины освобожден, на основании пп. 2 п. 2 ст. 333.17 НК РФ плательщиком государственной пошлины является ответчик.
Исходя из характера заявленных требований, предъявленных к ответчику, цены иска, с ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 12000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения ________» к ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения ________» денежные средства в размере 380000 рублей.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 12000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения в окончательной форме.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий О.А. Белоцерковская