Решение по делу № 2А-2-131/2023 от 19.05.2023 - об установлении административного надзора.

копия

Дело №2а-2-131/2023

УИД: 66RS0029-02-2023-000150-16

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт.Пышма 19 мая 2023 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Зоновой С.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Пышминского района Никитиной Н.А.,

при секретаре Обоскаловой З.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Следственный изолятор №4 ГУФСИН России по Свердловской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Федеральное казенное учреждение Следственный изолятор №4 ГУФСИН России по Свердловской области(далее ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Свердловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок три года, об установлении административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства, без разрешения органов внутренних дел, являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

В административном исковом заявлении указано, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ года Камышловским районным судом Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, к наказанию в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием в доход государства 10% из заработка ежемесячно. Постановлением Камышловского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ года не отбытое наказание, назначенное приговором Камышловского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ года, в виде 3 месяцев 22 дней исправительных работ заменено на 1 месяц 7 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 ранее судим: ДД.ММ.ГГГГ Камышловским районным судом Свердловской области по п.п.А,Б ч.2 ст.158, п.п.А,Б ч.2 ст.158, по ч.2 ст.69 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 150 часов; ДД.ММ.ГГГГ года мировым судьей судебного участка №2 Камышловского судебного района Свердловской области по ч.1 ст.158, по ст.70 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 160 часов, наказание отбыто ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ года Камышловским районным судом Свердловской области по п.п.А,Г ч.2 ст.161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы условно на срок 2 года с испытательным сроком 2 года, ДД.ММ.ГГГГ года постановлением Камышловского районного суда Свердловской области условный срок по приговору от ДД.ММ.ГГГГ года продлен на 3 месяцаДД.ММ.ГГГГ года Камышловским районным судом Свердловской области по п.А ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии, ДД.ММ.ГГГГ года освобожден по отбытию наказания. Решением Камышловского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ года. Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отбытием срока наказания. После освобождения он намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>. ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-4 ДД.ММ.ГГГГ года, где содержится по настоящее время. За время содержания в учреждении к работе не привлекался, на профилактическом учете не состоит, поощрений и взысканий не имеет. В соответствии с п.4 ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. На основании изложенного, административный истец просит об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок три года, об установлении административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства, без разрешения органов внутренних дел, являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

Административный истец представитель ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Свердловской области, извещенный судебной повесткой на электронный адрес, в судебное заседание не явился. От начальника ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Его явка не является обязательной и не признана судом обязательной.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском не согласился, пояснив, что просит не устанавливать ему административный надзор, так как он исправился и установление административного надзора помещает ему в спортивной сфере или при прохождении службы в армии, в том числе, для участия в специальной военной операции. В случае, если суд назначит ему административный надзор просит не устанавливать ему запрет на пребывание вне жилого помещения в указанные в административном иске часы.

Кроме того, информация о рассмотрении дела была размещена на официальном сайте постоянного судебного присутствия в р.п.Пышма Пышминского района Свердловской области Камышловского районного суда Свердловской области(pyshminsky.svd@sudrf.ru) в сети "Интернет" в соответствии с ч.8 ст.96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, учитывая, что административный истец о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, суд, руководствуясь ст.ст.150,272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Выслушав пояснения административного ответчика, заключение помощника прокурора Пышминского района Никитиной Н.А., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению в части установления административного надзора на срок погашения судимости в один год с установлением указанных в административном иске ограничений, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.1 ФЗ РФ от 06.04.2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"(далее Федеральный закон «Об административном надзоре») административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов(ст.2).

Из материалов дела усматривается, что, согласно вступившего в законную силу решения Камышловского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ года и установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства без разрешения органа внутренних дел, возложении обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц(л.д.7).

В период нахождения под административным надзором ФИО1 приговором Камышловского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ года осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием в доход государства 10% из заработка ежемесячно(л.д.5-6). При этом судимость по предыдущему приговору Камышловского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ года явилась основанием для установления административного надзора, поэтому не образовала рецидива преступлений, и, в соответствии с "в" ч.3 ст.86, "в" ст.95 УК РФ, погашена ДД.ММ.ГГГГ года. Другие предыдущие судимости, в соответствии со ст.86 УК РФ, также погашены.

Согласно постановления Камышловского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 заменено неотбытое наказание, назначенное приговором Камышловского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ года в виде 3 месяцев 22 дней исправительных работ на 1 месяц 7 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима(л.д.4). Из административного иска(л.д.2-3), справки по личному делу(л.д.22), следует, что ФИО1 подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с отбытием срока наказания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть установлен с учетом требований статьи 3 Закона в отношении лица, которому ранее назначенное наказание заменено лишением свободы, в том числе, в случае злостного уклонения от отбывания исправительных работы, в соответствии с ч.4 ст.50 УК РФ.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи).

Таким образом, административный ответчик ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, совершенного в период нахождения под административным надзором, которому ранее назначенное наказание было заменено лишением свободы, и в отношении него необходимо установить административный надзор.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. "б" ч.3 ст.86 УК РФ, срок погашения судимости осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы, составляет один год после отбытия наказания.

В случае замены исправительных работ на более строгое наказание, в том числе на лишение свободы, срок погашения судимости исчисляется по правилам, предусмотренным для назначенного по приговору наказания, то есть, по п. "б" ч. 3 ст. 86 УК РФ, как в отношении лица, осуждавшегося к исправительным работам, по истечении одного года со дня отбытия им наказания.

Срок погашения судимости по приговору Камышловского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ года составляет один год(с <данные изъяты>

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит установлению на 1 год, то есть, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре», предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что ФИО1 за время содержания в исправительном учреждении к работе не привлекался, на профилактическом учете не состоит, поощрений и взысканий не имеет(л.д.22,24).

Суд учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и тому подобное.

С учетом данных о личности осужденного, суд полагает необходимым установление административному ответчику административных ограничений виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства без разрешения органа внутренних дел, явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц, что будет отвечать целям административного надзора и в достаточной мере обеспечит необходимое наблюдение за выполнением(соблюдением) ФИО1, вопреки его доводам, обусловленными отсутствием такой необходимости, после освобождения из мест лишения свободы обязанностей, и временных ограничений прав и свобод, установленных судом.

Кроме того, доводы административного ответчика о том, что административный надзор помешает его профессиональной карьере или службе в армии, суд находит неубедительными, поскольку, в силу ч.2 ст.9 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Кроме того, административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленный Федеральным законом «Об административном надзоре», относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, и не относится к мерам ответственности за совершенное преступление. Следовательно, установление административного надзора не может расцениваться как повторное наказание за ранее совершенное преступление и не влечет за собой ухудшение положения осужденного.

Принимая во внимание все вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части.

От уплаты государственной пошлины стороны освобождены.

Руководствуясь ст.ст.175-180,273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Следственный изолятор №4 ГУФСИН России по Свердловской области к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить в части.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 1(один) год за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

-запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности;

-запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства, без разрешения органа внутренних дел;

-обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления Федерального казенного учреждения Следственный изолятор №4 ГУФСИН России по Свердловской области - отказать.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно и самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий С.Н.Зонова