Решение по делу № 2-2343/2025 от 16.12.2025 - об установлении факта распределения, признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок.

Дело № 2-2343/2025

34RS0007-01-2025-003323-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор.Волгоград 11 декабря 2025 года

Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Буланцевой О.Ю.,

при секретаре Шадриной Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя третьего лица СНТ «Дзержинец» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Волгограда об установлении факта распределения, признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Изначально ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила установить юридический факт ее членства в СНТ «Дзержинец» с 2007 года и признать за ней право собственности в порядке приватизации на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, СНТ «Дзержинец» Винновский массив, квартал ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, участок ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

В дальнейшем свои исковые требования ФИО4 изменила и просила установить факт распределения ей указанного земельного участка и признать за ней право собственности в порядке приватизации на данный земельный участок.

Свои требования истец мотивирует тем, что ранее спорным земельным участком пользовался ее свёкор ФИО5, которому данный участок был предоставлен для ведения садоводства, ФИО5 являлся членом СТ «Дзержинец», ему была выдана членская книжка. 02.02.1998 ФИО5 умер. В дальнейшем право пользования участком перешло к его сыну ФИО6 (супругу истца), который также был принят в члены указанного садового товарищества. 29.06.2007 ФИО5 умер. После смерти супруга истец ФИО4 с 2007 года пользуется спорным земельным участком, обрабатывает его, каких-либо правопритязаний со стороны третьих лиц на данный участок не имеется. Истец полагает, что право собственности в порядке приватизации возникло у нее с момента ее принятия в члены садоводческого товарищества (оформлено протоколом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА), однако администрация Волгограда отказывает ФИО4 в передаче участка в собственность бесплатно по формальным основаниям: не предоставлены документы, подтверждающие право заявителя на приобретение участка в собственность бесплатно; формирование испрашиваемого земельного участка без учета границ земельного участка с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (принадлежит СНТ «Дзержинец»), а также путем раздела земельного участка с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (принадлежал ТСН СНТ «Дзержинец-Винновка»), снятого с кадастрового учета; непредоставление документа, подтверждающего сведения о закреплении за заявителем земельного участка площадью 652 кв.м; отсутствие сведений о предоставлении земельного участка ТСН СНТ «Дзержинец-Винновка».

Между тем, истец полагает, что спорный земельный участок длительное время используется членами ее семьи и ею самой на законных основаниях, ей не было известно о происходивших в Товариществе событиях и судебных тяжбах между ТСН СНТ «Дзержинец-Винновка» и СНТ «Дзержинец», считала себя членом ТСН СНТ «Дзержинец-Винновка», который является преемником СНТ «Дзержинец» и в кассу которого вносила соответствующие платежи. Кроме того, руководителем ТСН СНТ «Дзержинец-Винновка» ей была выдана справка о членстве, из земельного участка с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ею был сформирован испрашиваемый земельный участок и лишь из письменного отказа администрации Волгограда в согласовании схемы его расположения ей стало о незаконном характере создания и деятельности ТСН СНТ «Дзержинец-Винновка», в связи с чем она лишена в настоящее время возможности восстановить свой статус члена СНТ «Дзержинец» и правоустанавливающие документы на земельный участок, что послужило поводом для обращения истца в суд.

Истец ФИО4 в судебное заседание не прибыла, уведомлена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца ФИО2 измененные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации Волгограда в судебное заседание не прибыл, уведомлен надлежащим образом, предоставил письменные возражения, в которых просил в иске отказать и указал, что право собственности на земельный участок может быть приобретено ФИО4 в порядке, установленном законодательством. Требования земельного законодательства ФИО4 не выполнены. Статьей 60 Земельного кодекса РФ установлены случаи, при которых нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению судом. Заявленные ФИО4 требования к данным категориям не относятся, в связи с чем суд не вправе подменять деятельность органов законодательной и исполнительной власти.

Представитель третьего лица СНТ «Дзержинец» ФИО3 в судебном заседании пояснила, что ФИО4 членом СНТ «Дзержинец» никогда не являлась, членские взносы не оплачивала, ранее спорный земельный участок был закреплен как за членами СНТ -ФИО5, а после его смерти – ФИО6, сведения о которых сохранились в соответствующих оборотных ведомостях за 1990 год и 2000 год.

Представитель третьего лица ТСН СНТ «Дзержинец-Винновка» в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не предоставил.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не прибыла, уведомлена надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не предоставила, со слов представителя истца, претензий по поводу оформления земельного участка за истцом не имеет.

Выслушав доводы представителя истца, объяснения представителя третьего лица, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность РФ (федеральную собственность), собственность субъектов РФ и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

На основании п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Согласно ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования данной некоммерческой организации или в случаях предусмотренной федеральным законом, в общую собственность членам данной некоммерческой организации.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно пункта 3 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В силу ст.1 Закона Волгоградской области от 19.12.2024 N 116-ОД "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Волгоградской области и органами государственной власти Волгоградской области по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и признании утратившими силу отдельных законов Волгоградской области и статьи 4 Закона Волгоградской области от 20 июля 2022 г. N 73-ОД "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Волгоградской области в сфере перераспределения полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области и органами государственной власти Волгоградской области" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде осуществляется администрацией Волгограда.

В соответствии с Положением о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 22.03.2017 №55/1585, дано согласие администрации Волгограда на реорганизацию департамента муниципального имущества администрации Волгограда и департамента земельных ресурсов администрации Волгограда в форме присоединения департамента земельных ресурсов администрации Волгограда к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда к полномочиям департамента муниципального имущества относится осуществление полномочий собственника по управлению, владению, пользованию и распоряжению земельными участками, в том числе, полномочия продавца, арендодателя.

С учетом изложенных обстоятельств, уполномоченным органом по управлению, владению, пользованию и распоряжению земельными участками, в том числе полномочия продавца, арендодателя является Департамент муниципального имущества.

В соответствии с п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу п.2.8 статьи 3 указанного Федерального закона, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

На основании п. 9.1 ст. 3 указанного Федерального закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 49 ФЗ РФ от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В судебном заседании установлено, что предметом спора является земельный участок ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, расположенный в квартале ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ СНТ «Дзержинец» Винновский массив АДРЕС ИЗЪЯТ. Право собственности на данный земельный участок никогда за физическими лицами не регистрировалось, на праве собственности никому не предоставлялся (л.д.27), однако он был закреплен за ФИО1, который являлся членом СТ «Дзержинец», что подтверждается копией оборотной ведомости садового товарищества за 1990 год (л.д.72) и копией книжки садовода (л.д.12 оборот).

Согласно копии наследственного дела, ФИО5 умер 02.02.1998, наследником после его смерти являлся ФИО6 (сын), которому было выдано свидетельство о праве на наследство в виде компенсации по денежному вкладу. Как следует из оборотной ведомости за 2000 год (л.д.73), за ФИО6 (супругом истца) был закреплен спорный земельный участок и он принят в члены СТ «Дзержинец», соответствующая отметка имеется в книжке садовода (л.д.12 оборот).

ФИО6 умер 29.06.2007, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д.101). После его смерти спорным земельным участком стала пользоваться его супруга ФИО4 – истец по делу, дочь ФИО6 – третье лицо по делу ФИО7, со слов представителя истца, каких-либо правопритязаний на спорный участок не имеет, что сторонами не оспаривается, при этом каких-либо распоряжений либо иных документов, изданных уполномоченным лицом, о распределении истцу земельного участка ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, расположенного в квартале ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ СНТ «Дзержинец» Винновский массив АДРЕС ИЗЪЯТ не имеется.

Как следует из справки от ДАТА ИЗЪЯТА, ФИО4 на основании протокола ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА принята в члены СНТ ТСН «Дзержинец-Винновка» (л.д.35), соответствующая запись внесена в книжку садовода, с момента принятия в члены и до настоящего времени ФИО4 оплачивает членские и иные взносы в данное СНТ ТСН, что подтверждается предоставленными ею квитанциями (л.д.55-57). Сведений о том, что ФИО4 когда-либо вступала в члены СНТ «Дзержинец» материалы дела не содержат. При этом истец полагает, что имеет право на приватизацию спорного земельного участка, расположенного на территории СНТ «Дзержинец», в связи с чем она неоднократно обращалась по данному вопросу в департамент муниципального имущества администрации Волгограда.

Предоставление земельных участков в собственность бесплатно, в том числе для ведения садоводства, осуществляется администрацией Волгограда в лице Департамента в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа город-герой Волгоград, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа город-герой Волгоград, гражданам в собственность бесплатно», утвержденного постановлением администрации Волгограда от 11.08.2020 №763.

Распоряжением Департамента от 10.04.2024 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫр гражданке ФИО4 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка с учетным ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, проектной площадью 652 кв.м. из земель населенных пунктов, расположенного в зоне объектов садоводства и огородничества (СХ 1), по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, тер. СНТ «Дзержинец» массив Винновский, квартал ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ участок ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, для ведения садоводства для собственных нужд.

Основанием для отказа послужили следующие обстоятельства:

- непредоставление документа, подтверждающего право заявителя на приобретение земельного участка в собственность бесплатно;

- формирование испрашиваемого земельного участка с учетным ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ с нарушением требований к образуемым земельным участкам: без учета границ земельного участка с кадастровым ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, занимаемого землями общего пользования СНТ «Дзержинец».

Распоряжением Департамента от 08.05.2024 №2977р гражданке ФИО4 вновь отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка с учетным ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, проектной площадью 652 кв.м. из земель населенных пунктов, расположенного в зоне объектов садоводства и огородничества (СХ 1), по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, тер. СНТ «Дзержинец» массив Винновский, квартал ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ участок ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, для ведения садоводства для собственных нужд.

Основанием для отказа послужили следующие обстоятельства:

- несоблюдение условий предоставления земельного участка для ведения садоводства для собственных нужд в собственность бесплатно: непредоставление документа, подтверждающего право заявителя на приобретение земельного участка в собственность бесплатно;

- формирование испрашиваемого земельного участка с учетным ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ с нарушением требований к образуемым земельным участкам: без учета границ земельного участка с кадастровым ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, занимаемого землями общего пользования СНТ «Дзержинец», границы которого установлены в соответствии с действующим законодательством, образование земельного участка с учетным ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ путем раздела земельного участка с кадастровым ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, снятого с кадастрового учета;

- непредоставление документа, подтверждающего сведения о закреплении за заявителем земельного участка площадью 652 кв.м.;

- отсутствие сведений о предоставлении земельного участка товариществу собственников недвижимости «Дзержинец-Винновка».

Обращаясь в суд с рассматриваемым иском, истец ФИО4 просит установить юридический факт распределения ей земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, СНТ «Дзержинец» массив Винновский, квартал ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ участок ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

В подтверждение указанных доводов по ходатайству стороны истца были допрошены свидетели ФИО8 и ФИО9

Свидетель ФИО8 суду показала, что она является собственником соседнего земельного участка ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ с 2015 года и с указанного времени видит соседку по даче ФИО4, которая занимается обработкой своего участка ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Свидетель ФИО9 суду показал, что с 1995 года его семья владеет земельным участком ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и длительное время через сетку рабицу он видит свою соседку ФИО4, которая обрабатывает участок ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Вместе с тем, из установленных судом обстоятельств и представленных истцом доказательств, следует, что ФИО4 действительно пользуется земельным участком, расположенным по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, СНТ «Дзержинец» массив Винновский, квартал ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, участок ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, данное обстоятельство представителем СНТ «Дзержинец», а также иными участниками процесса не оспаривается. Вместе с тем, каких-либо доказательств того, что данный земельный участок был закреплен именно за ФИО4 судом не установлено. Право пользования указанным участком родственниками истца ФИО5 (свекром) и в последующем ФИО6 (супругом), которые являлись членами СНТ «Дзержинец», аналогичное право у ФИО4 в порядке наследования или ином порядке не образует. Кроме того, установление данного факта в силу вышеприведенных норм права не порождает возникновение у ФИО4 права на приватизацию занимаемого земельного участка, поскольку она членом СНТ «Дзержинец» никогда не являлась и в настоящее время не является, быть принятой в члены СНТ «Дзержинец» ФИО4 не может, поскольку согласно ч.ч.2, 3, 6 ст.12 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества. В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества. ФИО4 к указанным категориям не относится, о чем ей было сообщено в ответе на обращение СНТ «Дзержинец» (л.д.30).

Доводы истца и ее представителя о том, что ее членство в ТСН СНТ «Дзержинец-Винновка» возникло в 2007 году в результате неразберихи и судебных тяжб между ТСН СНТ «Дзержинец-Винновка» и СНТ «Дзержинец» не может служить основанием для признания за ФИО4 права собственности в порядке приватизации на спорный земельный участок в судебном порядке, поскольку ТСН СНТ «Дзержинец-Винновка» до 2019 года никогда не имело в пользовании земельного участка, а договор ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-Б безвозмездного пользования земельного участка, заключенный 13.08.2019 между администрацией Волгограда и ТСН СНТ «Дзержинец-Винновка» массив Винновский, решением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 09.07.2020 (дело ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) признан недействительным, на ТСН СНТ «Дзержинец-Винновка» массив Винновский в течение 10 дней с момента вступления в законную силу данного решения суда возложена обязанность возвратить администрации Волгограда по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ; на администрацию Волгограда обязанность возложена обязанность по погашению в течении 10 дней с момента вступления в законную силу данного решения суда записи в Едином государственном реестре недвижимости от 22.08.2019 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о праве безвозмездного пользования ТСН СНТ «Дзержинец-Винновка» массив Винновский земельным участком с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. Решение суда вступило в законную силу и исполнено, однако ФИО4 с момента вступления ею в члены ТСН СНТ «Дзержинец-Винновка» в 2007 году и до ноября 2024 года (дата обращения в СНТ «Дзержинец» по вопросу принятия ее в члены данного Товарищества) не предпринималось мер по изменению своего статуса. Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (статья 18) допускалась возможность стать членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с гражданским законодательством наследникам членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетним и несовершеннолетним, а также лицам, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками. Однако таковым правом не воспользовалась, а с 01.01.2019 данный Федеральный закон утратил свою силу в связи с изданием Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 217-ФЗ, согласно статье 12 которого в члены товарищества могут быть приняты лишь собственники и иные лица, перечисленные в данной статье, к которым истец не относится.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований ФИО4 об установлении факта распределения ей земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, СНТ «Дзержинец», массив Винновский, квартал ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ участок 20, и признании за ней права собственности в порядке приватизации на данный земельный участок не имеется.

В силу положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно ч.1 ст.39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Таким образом, ФИО4 не исчерпаны меры по приобретению права собственности на испрашиваемый земельный участок в порядке, предусмотренном действующим земельным законодательством. Исходя из вышеизложенного, суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции. Признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты, который не должен подменять собой установленный административно-публичный характер.

С учетом изложенного суд отказывает ФИО4 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к администрации Волгограда об установлении факта распределения ей земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, СНТ «Дзержинец», массив Винновский, квартал ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, участок 20, и признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, СНТ «Дзержинец», массив Винновский, квартал 9, участок 20, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в месячный срок со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 16 декабря 2025 года.

Судья О.Ю.Буланцева