Административное дело № 2а-406/2022

65RS0013-01-2022-000494-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Смирных 22 августа 2022 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой О.А.

при секретаре судебного заседания Еремеевой Е.Ч.

с участием:

помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО3

представителя административного истца ФИО4, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО1 ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО8 сроком на 03 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов.

В обоснование иска указано, что ФИО1 ФИО9 подлежит освобождению из исправительного учреждения, имея, в том числе судимость за совершение особо тяжкого преступления при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств в состоянии алкогольного опьянения, а также судим за совершение преступления в ночное время суток. При этом в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Администрацией ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО1 ФИО10. характеризуется посредственно.

В судебном заседании представитель административного истца настаивал на удовлетворении административных исковых требований.

Административный ответчик в судебном заседании исковые требования признал частично, не возражал против установления административного надзора, согласился с его сроком в три года, а также административным ограничением в виде заперта на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. При этом просил отказать в удовлетворении требования об установлении административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, а также сократить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до одного раза, поскольку удовлетворение административных исковых требований в полном объеме приведет к необоснованному ограничению его права на труд, лишит возможности работать по сменному графику или вахтовым методом.

В судебном заседании прокурор полагал заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1, п. 1 ч. 3 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ФИО11 судим:

- ДД.ММ.ГГГГ Иультинским районным судом Чукотского автономного округа (с учетом изменений, внесенных постановлением Свердловского районного суда г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Смирныховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 1 ст. 111 УК РФ (в редакции федерального закона от 07 марта 2011 года № 26-ФЗ), ст. 73 УК РФ, к 3 годам 09 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года 6 месяцев. Как следует из текста приговора преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения, в ходе распития спиртных напитков при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств. Преступление отнесено в категории тяжких;

- ДД.ММ.ГГГГ Анадырским городским судом Чукотского автономного округа (с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Чукотского автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Свердловского районного суда г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Смирныховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона 7 марта 2011 года № 26-ФЗ), ч. 3 ст. 69 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 4 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Как следует из текста приговора преступления совершены в ночное время суток, обстоятельства отягчающие наказание не установлены, и преступления отнесены к категории средней тяжести и тяжкого;

- ДД.ММ.ГГГГ Анадырским городским судом Чукотского автономного округа (с учетом изменений, внесенных постановлением Свердловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Смирныховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 244 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, с учетом требований п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания с наказанием назначенным приговором Анадырского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Чукотского автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ) к 12 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из текста приговора одно из преступлений совершено в ночное время суток, а также преступления совершены в состоянии алкогольного опьянения, в ходе распития спиртных напитков при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств. Преступления отнесены к категории небольшой тяжести и особо тяжкого.

В период отбывания наказания постановлением начальника ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО12 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в связи с приобретением, хранением алкогольной продукции, т.е. запрещенного предмета в силу положений ст.116 УИК РФ. За данное нарушение порядка отбывания наказания осужденный постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО13 водворен в ШИЗО. Вышеуказанные постановления в установленном порядке не отменялись и незаконными не признавались.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требование ФКУ ИК № 2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО16 подлежат удовлетворению, поскольку совершеннолетний ФИО1 ФИО14 освобождается из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение в том числе тяжкого и особого тяжкого преступления и в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таких обстоятельствах в отношении ФИО1 ФИО15 подлежит установлению административный надзор.

При определении срока административного надзора, суд учитывает следующее.

Статьей 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. действующей до внесения изменений федеральным законом от 23.07.2013 N 218-ФЗ с учетом положений ст.10 УК РФ) считается несудимым лицо, осужденное за особо тяжкое преступление по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 ФИО17 подлежит освобождению из исправительного учреждения, имея в том числе не погашенную судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден за совершение в том числе особо тяжкого преступления, подлежит освобождению по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ, и по которому срок погашения судимости составляет ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией исправительного учреждения ФИО1 ФИО18 характеризуется посредственно, за весь период отбывания наказания применялись как взыскания так и поощрения, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Кроме того, постановлением Смирныховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.78 УИК РФ ФИО1 ФИО19 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселения, однако постановлением Хасанского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в связи с нарушением режима отбывания наказания, признанием злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания переведен для дальнейшего отбывания наказания обратно в исправительную колонию строгого режима на неотбытый срок наказания.

Учитывая, что в период отбывания наказания ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы, срок административного надзора следует определить в 3 года. Принимая во внимание, что ответчик подлежит освобождению из мест лишения свободы, и день его постановки на учет в органе внутренних дел может не совпадать с днем отбытия наказания, исчисление срока административного надзора следует начинать со дня постановки ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В отношении требований об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении административного надзора устанавливает конкретные административные ограничения.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории.

При решении вопроса о видах административных ограничений суд учитывает образ жизни ответчика, обстоятельства совершения им преступлений, поведение в период отбывания наказания.

Так, с учетом личности ФИО1 ФИО20 отбывающего в настоящее время наказание за совершение ряда преступлений, относящихся в том числе к категории тяжкого и особо тяжкого, его поведение в течение всего срока отбывания наказания, наличия поощрений и взысканий, признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания, изменения вида исправительного учреждения с колонии поселения вновь на колонию строгого режима в соответствии со ст.78 УИК РФ, посредственной характеристики администрации исправительного учреждения, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц. При этом суд принимает во внимание, что установление данного административного ограничения является обязательным.

Принимая во внимание, что преступления, за которые осужден ФИО1 ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, совершены им в ночное время суток, в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного, помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов.

Суд не принимает во внимание доводы ФИО1 ФИО22. о невозможности установления административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, а также о сокращении количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до одной в силу нарушения его права на свободу труда, поскольку в силу п.6 ч.3 ст. 12 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в случае необходимости решения вопроса трудоустройства, а в силу ч.3 ст.4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в течение административного надзора административные ограничения могут быть отменены.

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку судом принято решение об установлении в отношении административного ответчика административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по » об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО23 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ФИО24, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в на срок 3 года, со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Срок административного надзора исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости в отношении приговора от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления.

Установить в отношении ФИО1 ФИО25 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Михайлова

Решение суда в окончательной форме принято 22 августа 2022 года.

Судья О.А. Михайлова