3

Дело №2а-3133/2022

42RS0009-01-2022-004528-22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе судьи Марковой Н.В.

при секретаре Пышкиной Д.В.

с участием прокурора Шестера Л.А.

Представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

17 июня 2022 года

дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Управление МВД России по г. Кемерово обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с административным иском к ФИО2 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений.

Требования мотивированы тем, что решением Заводского районного суда г. Кемерово от **.**.**** в отношении ФИО2, **.**.**** года рождения, установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением административных ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов, запрет посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решение суда вступило в законную силу **.**.****.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** в отношении гр. ФИО2 установлены дополнительные ограничения виде: обязательной явки один раз в месяц (а всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания, или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу **.**.****.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденному начальником отдела полиции «Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово подполковником полиции N1, **.**.**** ФИО2 был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

ФИО2 по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области и СООП ИСОД МВД России, в течение года привлекался к административной ответственности.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово лейтенанта полиции N на ФИО2, **.**.**** года рождения, проживающего по адресу: ..., следует, что ФИО2 проживает совместно с гр. N2, **.**.**** года рождения. Поставлен на учет в отделе полиции «Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово **.**.****. За время нахождения под административным надзором неоднократно допускал нарушения. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, иногда бывают конфликты с соседями, когда он в состоянии алкогольного опьянения. В употреблении наркотических веществ не замечен, иногда употребляет спиртные напитки. ФИО2 работает по найму. Постоянного места работы не имеет. Согласно ИБД - Регион ГУ МВД России по Кемеровской области ранее привлекался к уголовной ответственности и административной ответственности.

На основании изложенного, административный истец просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО2 обязательной явкой один раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца – ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской; в материалы дела представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 54).

Помощник прокурора Центрального района г. Кемерово Шестера Л.А. в судебном заседании полагала, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может, дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что решением Заводского районного суда г.Кемерово от **.**.**** в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов, запрет посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 7-17).

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения виде: обязательной явки один раз в месяц (а всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания, или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу **.**.**** (л.д.18-22).

Как следует из письменных материалов дела, ФИО2 был **.**.**** поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 23).

В течение года ФИО2 привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением по делу об административном правонарушении ### от **.**.**** мировым судьей судебного участка ### Центрального судебного района г. Кемерово за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО2 назначено административное наказание в виде 20 (двадцати) часов обязательных работ. Постановление вступило в законную силу **.**.**** (л.д.37).

Постановлением по делу об административном правонарушении ### от **.**.**** судьей Центрального районного суда г. Кемерово за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу **.**.**** (л.д.33).

Совершенные ФИО2 административные правонарушения подпадают под правонарушения, против порядка управления (ст. 19.24 КРФ об АП) и общественного порядка (ст.20.1 КОАП РФ).

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Юбилейный» Управления МВД России по г. Кемерово на ФИО2, **.**.**** года рождения, проживающего по адресу: ... следует, что ФИО2 за время нахождения под административным надзором неоднократно допускал нарушения, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, употребляет спиртные напитки, работает по найму, постоянного места работы не имеет (л.д.35).

Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО2 не выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности.

Поскольку административный ответчик после установления в отношении него административного надзора – **.**.**** два раза (**.**.****, **.**.****) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и общественного порядка и безопасности, суд приходит к выводу, что поведение ФИО2 свидетельствует о недостаточности ранее установленных ему административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере, названных в законе целей административного надзора.

Учитывая разъяснения положений пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание, что срок установления административного надзора в отношении ФИО2 не истек, он неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и общественного порядка и безопасности, в отношении него возбуждено уголовное дело, по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, следовательно, имеются основания для удовлетворения заявленных УМВД России по г.Кемерово требований об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО2 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений – удовлетворить.

Дополнить установленные решением Заводского районного суда г.Кемерово от **.**.**** и решением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** административные ограничения ФИО2, **.**.**** года рождения, в виде: обязательной явки один раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 15-30 часов 17 июня 2022 года.

Судья Н.В. Маркова