Дело № 2-2925/2025
УИД 59RS0011-01-2025-004050-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Березники 16 сентября 2025 года
Березниковский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Зуевой О.М.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кузнецовой М.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика управления имущественных и земельных отношений администрации г. Березники ФИО3 на основании доверенности,
третьего лица ФИО4, действующей в своих интересах и № дочери ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений администрации г. Березники о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения,
установил:
истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению имущественных и земельных отношений администрации г. Березники о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения. Исковые требования обоснованы тем, что в ..... была принята №, получила служебную комнату № кв.м. от № по адресу: ...... Также получила служебный ордер. По состоянию на ..... стаж истца № составил № дней. ..... получила справку (ордер) о том, что является законным нанимателем комнаты. В ..... годах поставила пластиковые окна в комнате и на кухне. ..... поступила счетчики на газ и на воду. Платит за жилье ежемесячно. ..... году решила приватизировать комнату, но обнаружила, что утрачен ордер.
Истец просит обязать ответчика заключить с ней договор социального найма комнаты по адресу: ..... Просила включить в договор социального найма в качестве членов семьи: ФИО4 (дочь), ФИО2 (внучку).
В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить по доводам, указанным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Березники ФИО3 не возражала относительно исковых требований.
В судебном заседании третье лицо ФИО4, действующая в своих интересах и в № дочери ФИО2, исковые требования поддержала.
Исследовав материалы дела, приняв во внимание позицию сторон, суд пришел к следующему.
Жилое помещение – комната, по адресу: ..... комната №, кадастровый №, является муниципальной собственностью, что подтверждается сведениями ЕГРН.
В указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО1 с ..... по настоящее время (л.д. 6), ФИО4 с ..... по настоящее время, ФИО2 с ..... по настоящее время (л.д. 7).
ФИО4 является одинокой матерью ФИО2 (л.д. 10).
Установлено, что в ..... ФИО1 принята №, получила служебную комнату № кв.м. от № по адресу: ...... Также получила служебный ордер. Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами.
По состоянию на ..... стаж истца № составил № дней (л.д. 21).
Фактически, ФИО4 и члены ее семьи проживают в спорном жилом помещении с ..... годах ФИО4 поставила пластиковые окна в комнате и на кухне, в ..... поступила счетчики на газ и на воду, платит за жилье ежемесячно (л.д. 12-20).
При разрешении спора суд руководствуется как нормами Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР), действовавшего на момент вселения ФИО4 в спорное жилое помещение, так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), действующего в настоящее время.
Согласно ст. 10 ЖК РСФСР (действующей в момент возникновения правоотношений), граждане имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.
В соответствии со ст.101 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
Как было предусмотрено ст.105 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
Согласно ст.106 ЖК РСФСР, с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.
К пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила статей 50 - 61, 66, 75, 81 - 84, 89 - 93, 96, 97, части первой статьи 98, статей 99 и 100 настоящего Кодекса.
Ст. 50 ЖК РСФСР предусматривала, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В соответствии с положениями ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплутационной организацией и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.
Поскольку спорное жилое помещение предоставлялось истцу Химическим заводом, то суд полагает, что у истца возникло право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма, который должен был быть заключен в письменной форме в соответствии с требованиями ст. 50, 51 ЖК РСФСР на основании выданного ордера на жилое помещение.
То обстоятельство, что сложившиеся правоотношения с семьей истца в настоящее время не могут быть подтверждены соответствующим ордером, не может быть поставлено в вину истцу и повлечь умаление его жилищных прав, так как оформление ордеров входило в компетенцию должностных лиц организаций, либо должностных лиц органов местного самоуправления, ответственных за оформление документов, связанных с процедурой предоставления жилого помещения. В противном случае, это привело бы к нарушению конституционного права истца и третьих лиц на жилище, гарантированного им ст. 40 Конституции РФ. Злоупотребления правом со стороны истца при вселении, а также пользовании жилым помещением, судом не установлено.
Исходя из ст. 675 ГК РФ, при переходе жилого помещения из государственной собственности в муниципальную собственность договор найма сохраняет свое действие на тех же условиях.
В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Таким образом, ФИО1 был заключен договор найма спорного жилого помещения, предусмотренный ст. 50 ЖК РСФСР. В дальнейшем в качестве членов ее семьи в квартиру были вселены дочь и внучка.
Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Согласно ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.
В силу ч.1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии со ст. 14 ЖК РФ заключение договоров социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства.
Право пользования истца в отношении занимаемого ею жилого помещения никем не оспаривалось, органы местного самоуправления с требованиями о выселении данного лица, либо о признании не приобретшим право пользования жилым помещением в суд не обращались. Истец фактически является нанимателем спорного жилого помещения, обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает его надлежащее техническое состояние.
Отсутствие надлежаще оформленного договора социального найма в отношении жилого помещения, находящегося по адресу: ..... комната № и являющегося муниципальной собственностью, ограничивает жилищные права истца.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав может осуществляться путём признания права; согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
С учетом изложенного, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
обязать Управление имущественных и земельных отношений Администрации г. Березники заключить с ФИО1, ..... года рождения (указав ее нанимателем), договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..... комната № кадастровый №.
Включить в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя:
- ФИО4, ..... года рождения (дочь нанимателя),
- ФИО2, ..... года рождения (внучка нанимателя).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение месяца с момента составления мотивированного решения (.....).
Судья (подпись) О.М. Зуева
Копия верна, судья