копия
Дело № 2-1008/22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Можайск Московской области 23 ноября 2022 года
Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Миронова А.С., при секретаре Коротковой К.В., с участием представителя истцов ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 и ФИО4 к Администрации Можайского городского округа Московской области, 3-и лица - Министерство имущественных отношений Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, о признании права на аренду земельного участка под объектом недвижимости без проведения торгов, -
установил :
ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с указанным иском, неоднократно уточнявшимся в ходе судебного разбирательства, просив признать за ними право на аренду земельного участка площадью 588 м2, в конкретных координатах, с видом разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), на котором находятся объекты недвижимости – квартиры №№ и № в <адрес> в <адрес>, с кадастровыми №№, без проведения торгов, ссылаясь на отказ ответчика в этом, без учёта того, что жилые помещения, принадлежащие истцам на праве собственности, находятся в доме блокированной застройки, имеют, каждый, отдельный выход на испрашиваемый в аренду земельный участок, аренда которого не запрещена законом, несмотря на наличие ограничений в его использовании.
Истцы в суд не явились, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представлять свои интересы поручили адвокату, на основании ордера.
Представитель истцов настаивала на удовлетворении уточнённых требований доверителя по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска по основаниям, указанным в решении должностного лица Администрации Можайского ГО МО от 18.05.2022 года.
Третьи лица, извещавшиеся надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, отзывов на иск не представили.
Заслушав явившиеся стороны и исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:
В судебном заседании из пояснений сторон и материалов дела установлено, что истцы ФИО3 и ФИО4 являются равнодолевыми (по ? доли у каждой) собственниками квартиры с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>
Кроме того, ФИО4 на праве собственности принадлежаит <адрес> этом же жилом доме.
Это подтверждается выписками из ЕГРН от 24.07.2022 года.
Названный выше двухквартирный одноэтажный жилой дом относится к домам блокированной застройки, что установлено заключением генерального директора ООО «Архитектура» ФИО5 и техническим паспортом домовладения. является домом блокированной застройки жилой
Решением заместителя Главы администрации Можайского городского округа Московской области Клинских М.М. от 18.05.2022 г. истцам отказано в удовлетворении их обращения о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», в связи с не утверждением проекта межевания территории, на которой расположен испрашиваемый земельный участок площадью 588 м2, находящийся под указанным выше жилым домом, и его нахождением в 100-метровой зоне водного объекта – реки Москва и частичного его расположения в береговой полосе этой реки.
Согласно Федеральному закону «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме (ч.1 ст.16).
С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (ч.5 ст.16 названного Закона).
Согласно ч.2 ст.22 ЗК РФ Земельные участки, за исключением указанных в п.4 ст.27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
В соответствии с ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Частью 2 этой же нормы права установлено: государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.
Подпунктом 3 п.1 ст.39.1 ЗК РФ предусмотрено: земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.
Статьёй 39.2 ЗК РФ определено: предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст.9-11 Кодекса.
Положениями п.1 ст.39.6 ЗК РФ определено: договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
В пп.9 п.2 данной нормы права указано: договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных ст.39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.
На основании п.1 ст.39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если иное не установлено данной статьёй или другим федеральным законом.
Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе в аренду без проведения торгов, регламентирован ст.ст.39.14-39-18 ЗК РФ.
В ст.39.18 ЗК РФ указано: в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган совершает одно из следующих действий: обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в п.8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.
Пунктами 3 и 5 ст.39.17 и ст.39.16 ЗК РФ предусмотрено: уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, перечисленных в ст.39.16 ЗК РФ.
В данной норме права, в числе прочих, основаниями для отказа в предоставлении публичного участка в собственность физических и юридических лиц, указано: указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка (п.6 ч.1).
Как следует из материалов дела, установленных судом, истцы являются собственниками квартир, находящихся в двухквартирном одноэтажном жилом доме блокированной застройки, имеющих выходы на испрашиваемый земельный участок, расположенный в 100-метровой зоне водного объекта – река Москва и частично входящий в его береговую полосу.
В тоже время, нормами земельного законодательства предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ).
Частью 6 ст.6 ВК РФ установлено: полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.
Пунктом 8 ст.27 ЗК РФ установлен запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы. Однако участки в пределах береговой полосы могут быть предоставлены в аренду при соблюдении установленных законодательством условий и в соответствии с установленным для земельных участков целевым назначением и разрешенным использованием.
В силу п.3.2 ст.22 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в пределах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается с пользователем водным объектом при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.
На основании п.4 ст.39.8 ЗК РФ предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.
При этом невключение в договор аренды земельного участка, расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, условия об обеспечении свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе само по себе не является основанием для признания его недействительным и не освобождает арендатора от необходимости соблюдения требований закона.
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что аренда истцами спорного участка, не обеспечит свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.
Учитывая указанные выше обстоятельства и приведённые нормы права, суд находит иск заявителей законным и обоснованным, в связи с чем, подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12-14, 194-199 ГПК РФ,
решил :
Иск ФИО3 и ФИО4 удовлетворить.
Признать за ФИО3 и ФИО4 право на приобретение в аренду без проведения торгов земельного участка площадью 588 м2, с видом разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), на котором расположены объекты недвижимого имущества – квартиры с кадастровыми № и №, по адресу: <адрес>, в имеющего следующие координаты:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде через Можайский городской суд течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.С. МИРОНОВ
Решение суда в окончательной форме принято 30 ноября 2022 года
Судья А.С. МИРОНОВ
копия верна _____________________ (Миронов)