Дело № 2-570/2022
УИД 61RS0014-01-2022-001105-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 декабря 2022 года Донецкий городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Степанян Ш.У.,
с участием представителя истца по доверенности адвоката Строевой Я.А.,
представителя ответчика по доверенности ФИО1,
при секретаре Бабенко Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаражного потребительского кооператива «Южное» к ФИО2 о заключении договора и взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
ГПК «Южное» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просит обязать ФИО2 заключить с гаражным потребительским кооперативом «Южное» договор «О пользовании инфраструктурой ГПК «Южное» на условиях, указанных в исковом заявлении, взыскать с ФИО2 в пользу ГПК «Южное» задолженность по возместительным взносам в размере <данные изъяты> руб., за период ДД.ММ.ГГГГ гг.
В обоснование исковых требований истец указал, что на основании решения исполкома Донецкого городского Совета народных депутатов Ростовской области от 07.06.1989 № 145/4 гаражному кооперативу 3-го микрорайона г. Донецка Ростовской области в районе ул. Подтелкова отведен земельный участок для строительства гаражей индивидуального пользования. С ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 является членом ГПК «Южное» и имеет в собственности гаражный бокс в 5-м ряду № 40, размером 6х4 м., общей площадью 22,9 кв.м., а также земельный участок. кадастровый номер №, расположенные в ГПК «Южное» по адресу: <адрес>. Указанные выше обстоятельства установлены решением Донецкого городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело № №). Этим же решением ответчик признан вышедшим из кооператива «Южное» с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 4.1 Устава ГПК «Южное» (утв. Общим собранием членов ГПК «Южное» ДД.ММ.ГГГГ, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), органами управления кооператива являются: Общее собрание членов кооператива; Правление кооператива; Председатель правления кооператива; Ревизионная комиссия. Согласно п. 4.2.2 Устава общее собрание членов кооператива является высшим органом управления кооперативом и имеет право принимать решения по любым вопросам деятельности кооператива, в том числе входящим в компетенцию других органов. К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива в соответствии с п. 4.2.2 Устава относится, в том числе, определение и утверждение размеров вступительных, паевых, членских, целевых, дополнительных и иных взносов, устанавливает сроки и порядок их внесения, а также устанавливает размер пени за несвоевременную оплату взносов. Общее собрание членов кооператива также вправе рассматривать любые вопросы деятельности кооператива и принимать по ним решения (п. 4.2.3 устава). Исходя из п.п. 3.5, 3.6 Устава в кооперативе могут быть установлены следующие виды взносов. В том числе, целевой – взнос на определенные Общим собранием членов кооператива цели и виды деятельности. Размер. Порядок и сроки уплаты которого также устанавливается Общим собранием членов кооператива. Согласно п. 4.3 Устава Правления кооператива – это коллегиальный исполнительный орган, осуществляющий текущее руководство кооперативом в период между Общими собраниями. В соответствии с п. 5.12 Устава членство в кооперативе может быть прекращено в случае добровольного выхода из него. с выбывшим членом кооператива без перехода прав на имущество третьим лицам заключается договор о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования. Член кооператива, исключенный из его состава без передачи прав на гараж, не освобождается от уплаты денежных средств за пользование имуществом и ресурсами кооператива, взносов на его содержание, обслуживание и оплату труда граждан, выполняющих работу по его надлежащему функционированию. В том числе членских и целевых взносов. Предназначенных на данные цели, независимо от того, пользуется от этим имуществом или нет, так как земельный участок исключенного из кооператива члена продолжает входить в состав земель кооператива, независимо от права гражданина на земельный участок. С лицами, исключёнными из состава членов кооператива без передачи прав на гараж, заключается договор о праве пользования за плату объектами инфраструктуры. В случае уклонения от заключения указанного гражданско-правового договора денежные средства взыскиваются в судебном порядке с возложением судебных расходов на лицо, уклоняющееся от заключения договора и внесения денежных средств за пользование объектами инфраструктуры (п. 5.22 Устава). В случае неуплаты установленных взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования кооператива на основании решения Правления кооператива либо общего собрания его членов, граждане, вышедшие из состава кооператива без передачи прав на гараж, лишаются права пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования кооператива. Денежные средства за пользование инфраструктурой кооператива и другим имуществом общего пользования кооператива взыскиваются в судебном порядке (п. 523 Устава). Аналогичные требования, условия и порядок заключения договора о пользовании инфраструктурой кооператива с выбывшим (исключенным) из членов кооператива гражданином изложены в новой редакции Устава ГПК «Южное», утвержденного Общим собранием членов кооператива (протокол № №). ДД.ММ.ГГГГ состоялось Внеочередное общее собрание членов гаражного потребительского кооператива «Южное», оформленное протоколом № 97, которым была утверждена форма договора о о пользовании инфраструктурой ГПК «Южное» для граждан, не являющихся членами кооператива и (или) исключенными из него, а также утвержден размер возместительного взноса по договору о пользовании инфраструктурой ГПК «Южное» в размере ежегодного членского взноса на текущий год, утвержденного общим собранием членов ГПК «Южное». Протоколом № 28 Общего собрания членов ГПКУ «Южное» от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер ежегодных членских взносов для гаражей размером 6мх4м – 1000 руб., до настоящего времени размер членских взносов не изменялся. На основании вышеизложенного с ответчика подлежит взысканию задолженность за ДД.ММ.ГГГГ г. по уплате возместительного взноса за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ГПК «Южное» в размере <данные изъяты> руб. Истцом неоднократно направлялись письма о необходимости заключить договор с ГПК «Южное» (от ДД.ММ.ГГГГ), однако, от ответчика реакции не последовало.
В судебном заседании представитель истца Строева Я.А. поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, указанные в иске, а также указала, что ГПК «Южное» несет затраты на уборку мусора, в зимнее время года - очистку территории от снега, сторожей, установлены видеокамеры, ответчик пользуется инфраструктурой ГПК «Южное».
Представитель ответчика ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что ее супругу на праве собственности принадлежат гараж размерами 6,25 м. х 4 м. и земельный участок. ГПК «Южное» не несет никаких расходов, которые ответчиком должны быть возмещены. На территории ГПК «Южное» производится очистка территории от снега в зимнее время года, но супруг зимой гаражом не пользуется, на территории ГПК «Южное» расположен мусорный контейнер, но кто его установил и кем оплачиваются расходы по вывозу мусора не известно. Освещения нет, электрические столбы ГПК «Южное» не принаждлежат.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, на территории ГПК «Южное» расположен принадлежащий ответчику ФИО2 гараж.
Решением Донецкого городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ признан незаконным отказ Правления ГПК «Южное» ФИО2 об исключении из членов кооператива, суд решил считать ФИО2 вышедшим из кооператива «Южное» с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ответчик ФИО2 не является членом ГПК «Южное», несмотря на то, что на территории ГПК «Южное» у него имеется гаражный бокс.
Разрешая требования об обязании ответчика заключить с ГПК «Южное» Договор «О пользовании инфраструктурой ГПК «Южное». На условиях, изложенных в просительной части исковых требований, суд исходит из следующего.
Заявляя данное требование, истец исходит из положений п. 5.22 Устава ГПК «Южное», которым предусмотрено, что с лицами, исключенными из состава членов кооператива без передачи прав на гараж, заключается Договор о праве пользования за плату объектами инфраструктуры.
В силу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (пункт 1). Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (пункт 2).
Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Заключение договора в обязательном порядке регламентировано статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
По смыслу приведенных правовых норм в их взаимосвязи законом провозглашен принцип свободы договора и императивный запрет понуждения к его заключению, исключения из данного правила должны содержаться в Гражданском кодексе Российской Федерации, иных законах или обуславливаться наличием обязательства, принятого добровольно.
Правовое положение потребительских кооперативов регламентировано статьями 123.2, 123.3 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 123.2 Гражданского кодекса Российской Федерации потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Общество взаимного страхования может быть основано на членстве юридических лиц (пункт 1). Устав потребительского кооператива должен содержать сведения о наименовании и месте нахождения кооператива, предмете и целях его деятельности, условия о размере паевых взносов членов кооператива, составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов кооператива и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков. Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также слово "кооператив". Наименование общества взаимного страхования должно содержать слова "потребительское общество" (пункт 2). Потребительский кооператив по решению своих членов может быть преобразован в общественную организацию, ассоциацию (союз), автономную некоммерческую организацию или фонд. Жилищный или жилищно-строительный кооператив по решению своих членов может быть преобразован только в товарищество собственников недвижимости. Общество взаимного страхования по решению своих членов может быть преобразовано только в хозяйственное общество - страховую организацию (пункт 3).
Согласно статье 123.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса члены потребительского кооператива обязаны покрыть образовавшиеся убытки путем внесения дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов (пункт 1). Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива (пункт 2).
Закон Российской Федерации от 19 июня 1992 года N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" не распространяется на потребительские кооперативы, осуществляющие свою деятельность на основании Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации", а также на иные специализированные потребительские кооперативы (гаражные, жилищно-строительные, кредитные и другие) (статья 2).
Специальный закон, определяющий правовые, экономические и социальные основы создания и деятельности гаражного кооператива, равно как и регламентирующий отношения между потребительским кооперативом и бывшим его членом, являющимся собственником гаража, расположенного в кооперативе, не принят.
Таким образом, отсутствует императивная норма закона, предусматривающая обязанность собственника гаража, не являющегося членом гаражного кооператива, заключить с ним договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования кооператива, что в силу действующего правового регулирования не позволяет понудить такого собственника к заключению договора.
Между тем, исходя из принципа свободы договора, такой договор может быть заключен по соглашению сторон и само по себе его отсутствие не освобождает собственника гаража, расположенного в кооперативе, от внесения платы за пользование объектами инфраструктуры и иным имуществом гаражного кооператива.
При этом в силу пункта 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации применение по аналогии закона положений статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", согласно которой граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, возможно применительно к сходным неурегулированным отношениям по внесению собственником гаража, расположенного на территории гаражного кооператива, платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом кооператива, однако не может быть основанием для понуждения такого собственника к заключению договора в отсутствие императивной нормы, обязывающей к этому в силу прямого указания закона.
При таких обстоятельствах правовых оснований для возложения на ФИО2 в судебном порядке обязанности заключить с ГПК «Южное» договор у суда не имеется.
При этом, как прямо следует из Устава ГПК «Южное» (п. 5.22), правовым последствием уклонения от заключения Договора о праве пользования за плату объектами инфраструктуры является взыскание соответствующих денежных средств в судебном порядке.
Разрешая исковые требования о взыскании задолженности по возместительным взносам в размере <данные изъяты> рублей за период ДД.ММ.ГГГГ г., суд исходит из следующего.
Согласно п. 3.5 Устава ГПК «Южное» в кооперативе могут быть установлены следующие виды взносов: вступительный взнос, членский взнос, паевой взнос; дополнительные взносы; целевые взносы.
Согласно п. 4.2.2 Устава ГПК «Южное» Общее собрание членов кооператива вправе определять и утверждать размер вступительных, паевых, целевых, дополнительных членских и иных взносов, устанавливать сроки и порядок из внесения.
Внеочередным общим собранием членом гаражного потребительского кооператива «Южное» от ДД.ММ.ГГГГ утвержден возместительный взнос за пользование объектами инфраструктуры м другим имуществом общего пользования кооператива по Договору «О пользовании инфраструктурой ГПК «Южное»» для граждан, не являющихся членами кооператива и (или) исключенными из него, в размере ежегодного членского взноса на текущий год.
С ДД.ММ.ГГГГ ежегодные членские взносы для гаражей 6х4 м. составляет <данные изъяты> руб. В судебном заседании из пояснений представителя ответчика следует, что ФИО2 принадлежит гараж размерами 6,25 м. х 4 м.
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (ст. 249 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 132.2 Гражданского кодекса РФ потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
Согласно ст. 181.1 Гражданского кодекса РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, собственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
В соответствии с положениями ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Вместе с тем, Гражданский кодекс РФ не содержит положений о правовом регулировании отношений, связанных с компенсацией кооперативу расходов по содержанию имущества собственников гаражей, не являющихся членами кооператива, однако отсутствие таких положений либо договора с собственниками гаражей, не имеющими членства в кооперативе, не освобождает последних от обязанности нести бремя содержания своего имущества, а также оплаты обоснованных расходов кооператива.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 подтвердила, что ГПК «Южное» в зимнее время года осуществляется очистка территории от снега, что на территории ГПК «Южное» расположен мусорный банк, из чего следует, что содержание инфраструктуры ГПК «Южное» в виде дорог и прилегающей территории осуществляется ГПК «Южное».
В силу положений ст. 50 и 116 Гражданского кодекса РФ, ст. 4 Закона Российской Федерации "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", задолженность подлежит взысканию с ответчика, поскольку будучи исключенным из членов ГПК «Южное» ответчик обязанности по уплате соответственно целевых и возместительных взносов (плата за пользование объектами инфраструктуры) не выполняет, с учетом того, что принадлежащее ответчику ФИО2 нежилое помещение - гаражный бокс находится на территории кооператива, он обладает правом пользования соответствующей инфраструктурой кооператива, а, следовательно, несет обязанность по внесению кооперативу соответствующей платы.
Тот факт, что ответчик ФИО2, не являясь членом кооператива, не влечет освобождение его от несения расходов на содержание, текущий и капитальные ремонты общего имущества, оплаты общих коммунальных услуг. Данное обстоятельство в полной мере осознавалось ответчиком, поскольку ответчик приобрел право собственности на гараж, когда кооператив уже существовал. По сути, платежи, именуемые возместительными взносами, представляют собой утвержденные собранием собственников расходы на содержание и ремонт общего имущества, в том числе и находящегося в пользования ГПК «Южное» и его членов, а также лиц, не являющихся членами ГПК «Южное», чьи гаражи находятся на территории ГПК «Южное»; данные решения ответчик в установленном порядке не оспорил.
При этом, отсутствие договора между собственником гаражного бокса и ГПК «Южное», равно как и неиспользование гаражного бокса, не освобождает собственника от внесения платы за содержание имущества общего пользования некоммерческого объединения.
Как указано выше, п. 5.22 Устава ГПК «Южное» закреплено, что правовым последствием уклонения от заключения Договора о праве пользования за плату объектами инфраструктуры является взыскание соответствующих денежных средств в судебном порядке.
В нарушение положений части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил доказательства внесения платы по платежам за пользование объектами инфраструктуры гаражного кооператива в спорный период в полном объеме. Также не представлены доказательства опровергающие расчет задолженности, представленный истцом.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования ГПК «Южное» о взыскании с ответчика задолженности по возместительным взносам за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб., подлежат удовлетворению.
На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу ГПК «Южное» подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенной части исковых требований в сумме <данные изъяты> рублей..
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гаражного потребительского кооператива «Южное» к ФИО2 о заключении договора и взыскании задолженности удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО2 в пользу Гаражного потребительского кооператива «Южное» задолженность в сумме <данные изъяты> рублей, расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: