Дело № 2-1825/2025
УИД: 26RS0030-01-2025-002442-86
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 сентября 2025 года ст. Ессентукская
Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Соловьяновой Г.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Волосович Т.В.,
с участием:
представителя истца ФИО9,
представителя ответчика - администрации
Предгорного муниципального округа
Ставропольского края ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда Ставропольского края гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края, Управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в Предгорный районный суд с иском к администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, садоводческое общество «<адрес>, массив 2.
В обоснование заявленных требований истцом указано, что на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, садоводческое общество «Лебяжье», участок 28-Б, массив 2, площадью 600 кв.м.
Согласно членской книжке садовода он был принят в члены садового товарищества ДД.ММ.ГГГГ, исправно вносил членские взносы за указанный участок и задолженности перед садовым товариществом «Лебяжье» не имел, открыто владеет и пользуется указанным земельным участком, осуществляет его обработку и культивацию.
В течение всего срока владения указанным земельным участком, он не являлся изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не было принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Согласно п. 9.1. статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного, подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального или постоянного бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Следовательно, свидетельство о праве собственности на землю от. ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает предоставление ему спорного земельного участка истцу в 1992 году, а членская книжка подтверждает факт вступления в членство садоводов с/т «Лебяжье» с ноября 1992 года, до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Постановлением главы администрации Предгорного района от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земель за садоводческими товариществами и гражданами для коллективного садоводства» за садоводческим обществами закреплены в бессрочное (постоянное) пользование земли общего назначения (дороги, проезды, охранные зоны, другие сооружения) и членами указанных товариществ в пожизненно-наследуемое владение их садовые участки, согласно приложению 1, (в котором «Лебяжье» указано под №), то есть при предоставлении члену садоводческого товарищества земельного участка, он предоставлялся в пожизненное наследуемое владение.
Законных оснований, установленных действующим законодательством, устанавливающим невозможность предоставления ему земельного участка, не установлено.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, внесенным в протокол предварительного судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено СНТ «Лебяжье».
Участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда Ставропольского края, а также заказными письмами с уведомлением.
Истец ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, воспользовавшись правом ведения дела через представителя.
Ответчик – Управление муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Вместе с тема. Поступило заявление в просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ «Лебяжье», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено. Заявлений с просьбами о переносе дела не поступило.
Принимая во внимание положения ст. 167 ГПК РФ, учитывая надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного заседания, с учетом мнения сторон, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В судебном заседании представитель истца - адвокат ФИО9 поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края – ФИО5, действующая по доверенности, просила принять решение в соответствии с действующим законодательством.
Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Статьей 9 Конституции РФ установлено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
В силу ст. ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации; права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации на недвижимости».
Согласно п. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
Пунктом 1 ст. 39.1 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В силу ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.
До введения в действие Земельного кодекса РФ, особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям регулировались ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», пунктом 4 которой предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (действующим с ДД.ММ.ГГГГ) члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Как следует из п. 2.8 указанной статьи, в случае, предусмотренном п. 2.7 ст. 3, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.
Из указанных положений закона следует, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения (независимо от даты вступления в его члены).
Обращаясь в суд с требованием о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, садоводческое общество «<адрес> ФИО6 ссылается на то, что указанный участок находится на территории садоводческого общества, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и он является членом указанного общества с 1992 года.
Разрешая требования истца, суд исходит из следующего.
Судом установлено, что Постановлением главы администрации Предгорного района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ за садоводческими товариществами, в том числе - СО «Лебяжье», закреплены в бессрочное (постоянное) пользование земли общего назначения (дороги, проезды, охранные зоны, другие сооружения) и членами указанных товариществ в пожизненное наследуемое владение их садовые участки.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдано свидетельство о праве собственности на землю №, согласно которому, на основании Постановления главы администрации Предгорного района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 в пожизненное наследуемое владение для садоводства и огородничества предоставлено 0,06 га земли (пашни).
Указанное свидетельство подписано председателем Комитета по земельной реформе, удостоверено печатью данного учреждения, достоверность изложенных в нем сведений не вызывает у суда сомнений.
Согласно представленной в дело членской книжке, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является членом СО «Лебяжье», размер садового участка 600 кв.м., адрес садового участка: участок 28-Б, массив №. В членской книжке содержатся сведения об уплате членских взносов с 1992 года.
По заказу истца кадастровым инженером ФИО7 проведены кадастровые работы, определены границы земельного участка, расположенного по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, <адрес>, с учетом топографической карты СО «Лебяжье». По результатам кадастровых работ составлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, садоводческое общество «Лебяжье» прекратило деятельность в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ создано садоводческое некоммерческое товарищество «Лебяжье».
Указанные документы бесспорно свидетельствуют о том, что спорный земельный участок находится на территории СНТ «Лебяжье» (выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»), при этом, ФИО3 является членом указанного товарищества с 1992 года и именно за ним закреплен указанный земельный участок.
Суд учитывает, что в соответствии со ст. 130 ГК РФ земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость).
В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
В соответствии с требованиями ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. (пункт 2)
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). (пункт 3)
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. (пункт 5)
Вместе с тем, как следует из п. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
В рассматриваемом случае, правоустанавливающим документом, на основании которого у истца возникло право на спорный земельный участок, являются постановление главы администрации Предгорного района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым членам садоводческого общества «Лебяжье» их садовые участки предоставлены в пожизненное наследуемое владение, а также свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на основании указанного постановления.
На основании ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.
При этом, как установлено в ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
В пункте 59 Постановления Пленума ВС РФ №, ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
В соответствии с пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В ходе рассмотрения дела наличие указанных выше условий судом бесспорно установлено. Спорный земельный участок расположен в границах СО «Лебяжье», членом которого истец является с 1992 года, право пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок возникло у истца в установленном законом порядке, на основании постановления Главы администрации Предгорного района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 является фактическим владельцем земельного участка, использует его по назначению, производит оплату членских взносов. Данных о том, что спорный земельный участок изъят из оборота либо ограничен в обороте, в ходе рассмотрения дела не установлено. Сведений об изъятии у ФИО3 земельного участка, либо об отказе ФИО3 от прав на земельный участок, материалы дела не содержат. Основания, препятствующие признанию за истцом права собственности на спорный земельный участок, в данном случае отсутствуют.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.
Суд считает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, истцом представлено достаточно допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование свои требований. Принимая во внимание вышеприведенные нормы действующего законодательства и установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, садоводческое общество «Лебяжье», участок 28-Б, массив 2, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход права и его прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Частью 1 ст. 58 Закона №218-ФЗ установлено, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Пунктом 2 ст. 14 Закона №218-ФЗ предусмотрено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
Соответственно, решение суда о признании за ФИО3 права собственности на земельный участок по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, садоводческое общество <адрес>, является основанием для его постановки на кадастровый учет и внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о регистрации права собственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края Управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.
Признать за ФИО3 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС: №) право собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое общество <адрес>
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для постановки земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, садоводческое общество <адрес>, на кадастровый учет и регистрации за ФИО3 права собственности на указанный земельный участок.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Предгорный районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2025 года.
Судья Г.А. Соловьянова