Дело № 2-1021/2025
УИД 27RS0002-01-2025-002247-93
Заочное решение
именем Российской Федерации
6 августа 2025 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Блиновой М.П.,
при секретаре Мединской К.С.,
с участием: представителя истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению краевого государственного казенного учреждения «Хабаровский центр социальной поддержки населения» к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта,
установил:
КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» обратилось в суд с иском к ФИО3, просило взыскать с ФИО1 в пользу КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" денежные средства, перечисленные в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта, в размере 173 917 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 06.04.2024 обратилась в КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятия предусмотренного программой социальной адаптации - осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности Студия красоты. Между учреждением и ФИО3 заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности от 22.04.2024, сроком действия с 22.04.2024 по 31.03.2025. Смета затрат для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности составила 143 917 руб., которые были перечислены заявителю на расчетный счет. Обязательства, установленные социальным контрактом, со стороны учреждения выполнены в полном объеме. За время действия социального контракта ФИО3 не выполнила обязательства, установленные Программой социальной адаптации: не предоставила отчетность и не подтвердила документами целевое использование денежных средств социального контракта в размере 143 917 руб.; не предоставила сведения о полученных доходах в результате осуществления предпринимательской деятельности. Также, в июне 2024 заявителю была произведена выплата в размере 30 000 руб. на прохождение обучения за счет социального контракта. Представленный ФИО3 сертификат об обучении не соответствует установленным требованиям: отсутствует дата выдачи сертификата, а также имеется несоответствие названия образовательного учреждения ООО Учебный центр «Экспертгрупп», с которым был заключен договор от 22.05.2024 об обучении, названием учреждения, которое выдало сертификат RIBINOVA ACADEMY. В адрес ФИО3 26.03.2025 направлено уведомление необходимости возврата оказанной государственной социальной помощи, до настоящего времени денежные средства на счет учреждения не поступили. Учитывая изложенное, в действиях заявителя усматривается нецелевое использование выплаченных ему денежных средств, в соответствии с условиями социального контракта.
КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» изменило наименование на КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 07.07.2025.
В судебном заседании представитель истца, просил удовлетворить в полном объеме заявленные требования. Не возражал против вынесения по делу заочного решения.
Ответчик, уведомлявшийся о времени и месте рассмотрения дела, по последнему известному месту жительства и регистрации судебными повестками, направляемыми заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении, а также публично путем размещения информации на сайте суда, в судебное заседание не явился. О причинах неявки суд в известность не поставил и дело слушанием отложить не просил. Возражений на иск не представил.
Неявка ответчика в судебные заседания дает основания для вывода об уклонении от явки в суд, в связи с чем, с учетом требований о разумности сроков судебного разбирательства, суд находит возможным в силу ч.4 ст.167, ст.233 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Протоколом № 12 от 18.04.2024 КГКУ «ЦСПН по г. Хабаровску» приняло решение о назначении ФИО3 единовременной выплаты в рамках социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» в сумме 143 987 руб. на период с 01.04.2024 по 31.05.2024.
22.04.2024 между КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» и ФИО3 (заявитель) заключен социальной контракт по оказанию государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, предметом которого является соглашение сторон, в соответствии с которым Центр социальной поддержки обязуется оказать заявителю государственную социальную помощь на основании социального контракта в размере 143 987 руб., на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в соответствии с подпунктом "б" пункта 1.7 раздела 1 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании настоящего социального контракта, а заявитель - реализовать мероприятия, предусмотренные прилагаемой к настоящему социальному контракту программой социальной, адаптации, в целях осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (п. 1).
В силу положений п.2.2 социального контракта, Центр социальной поддержки обязан, в том числе:
- оказывать совместно исполнительными органами края, осуществляющими полномочия в сфере развития малого и среднего предпринимательства и сельского хозяйства, в сфере сельского хозяйства, государственными учреждениями службы занятости населения, органами местного самоуправления муниципальных образований края и организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе, центом «Мой бизнес» и центром компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации поддержки фермеров и иными органами и (или) организациями (инфраструктура поддержки) содействие заявителю в создании условий для осуществления предпринимательской деятельности (п.2.2.1);
- оказывать содействие заявителю в прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования в соответствии с пунктом 1.10 раздела 1 Порядка (п. 2.2.4);
- осуществлять заявителю денежную выплату в соответствии с подпунктом 3.2.4 пункта 3.2 раздела 3 Порядка с целью осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с условиями настоящего социального контракта (п. 2.2.6);
- осуществлять ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных настоящим социальным контрактом, а также за целевым использованием денежных средств, выплаченных по-настоящему социальному контракту (п. 2.2.11);
- взыскать денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме размере в срок не позднее 30 дней в соответствии с пунктом 3.2.6 пункта 3.2 раздела 3 Порядка (п. 2.2.12).
Согласно п.3.1 социального контракта, заявитель имеет право, в том числе:
- при непредставлении своевременно отчета о выполнении мероприятий программы социальной адаптации по уважительным причинам, указанным в пункте 4.12 раздела 4 Порядка, представить в Центр социальной поддержки сведения, подтверждающие наличие уважительных причин (п.3.1.2);
- на расторжение настоящего социального контракта в случае невыполнения Центром социальной поддержки своих обязательств по настоящему социальному контракту (п.3.1.3).
В силу п.3.2 социального контракта, заявитель обязан, в том числе:
- пройти в период действия настоящего социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование (в случае, если такое прохождение обучение предусмотрено программой социальной адаптации) (п. 3.2.4);
- при необходимости приобрести в период действия настоящего социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также с приобретением носителей электронной подписи (не более процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также" в сервисах размещения объявлений и социальных сетях (не более 5 процентов назначаемой выплаты), и представить в-Центр социальной поддержки подтверждающие документы (п. 3.2.5);
- возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней, в том числе, в случае выявления Центром социальной поддержки факта нецелевого использования заявителем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями настоящего социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) заявителем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными (п. 3.2.6).
В соответствии с п.7.1 социального контракта, социальный контракт вступает в силу со дня его подписания и действует по 31.03.2025.
Денежные средства по социальному контракту в размере 143 987 руб. перечислены на расчетный счет ФИО3 в кредитной организации, о чем представлено платежное поручение № 610290 от 14.05.2024.
22.05.2024 между ООО Учебный центр «Экспертгрупп» (исполнитель) и ФИО3 (заказчик) заключен договор № АА2205/0124 на оказание платных образовательных услуг, по условиям которого исполнитель обязуется оказать заказчику образовательные услуги в области дополнительного профессионального образования и профессионального обучения для специалистов, направляемых заказчиком, а заказчик обязуется принять оказанные образовательные услуги и оплатить их. После прохождения курса обучения по программам профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации по профессиям рабочих и должностям служащих и успешного прохождения итоговой аттестации, слушателям выдаются документы установленного образца.
Согласно пп. 2.1, 2.2 договора, общая стоимость услуг исполнителя по настоящему договору составляет 30 000 руб.; оплата услуг производится на условиях 100% предоплаты в течение месяца с момента выставления счета исполнителем, денежные средства перечисляются заказчиком на расчетный счет исполнителю.
В соответствии с приложением № 1 к договору (заявка на обучение по программам дополнительного профессионального образования и профессионального обучения), срок обучения с 01.06.2024 по 20.06.2024, стоимость услуг по настоящему Приложению составляет 30000 руб.
Протоколом от 27.05.2024 КГКУ «ЦСПН по г. Хабаровску» приняло решение о назначении ФИО3 единовременной выплаты на прохождение профессионального обучения и (или) дополнительного профессионального образования в сумме 30 000 руб. на период с 01.06.2024 по 20.06.2024.
Стоимость услуг по договору оплачена КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» полностью, в размере 30 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 753664 от 30.05.2024.
Как следует из Программы социальной адаптации от 22.04.2024, утв. заместителем директора КГКУ «ЦСПН по г. Хабаровску», получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта ФИО3 должна в период действия программы с 18.04.2024 по 31.03.2025, в том числе:
- представить документ установленного образца, подтверждающий прохождение обучения (сертификат, диплом, свидетельство) в течение 5 рабочих дней со дня выдачи документа;
- до 31.05.2024 приобрести основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для ведения ИПД, согласно представленной смете;
- до 15.06.2024 предоставить отчетные документы (сведения) (чеки кассовые или электронные, акты приема-передачи, договоры об оказании услуг, скриншоты объявлений, флаеры и проч.);
- осуществить индивидуальную предпринимательскую деятельность в период срока действия социального контракта (06.2024; 07.2024; 08.2024; 09.2024; 10.2024; 11.2024; 12.2024; 01.2025; 02.2025; 03.2025);
- предоставлять ежемесячно отчеты о ведении ИПД (сведения о полученных доходах в сумме не менее 30 000 руб., согласно бизнес-плану) не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным (за следующие месяцы: 06.2024; 07.2024; 08.2024; 09.2024; 10.2024; 11.2024; 12.2024; 01.2025; 02.2025; 03.2025).
В указанных пунктах плана мероприятий не имеется отметок о выполнении и результатов. В графе о предоставлении документа установленного образца, подтверждающего прохождение обучения, имеется пометка «дооформить, нет даты выдачи и не указан год».
Согласно ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), граждане и юридические лица свободны заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.
Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательстве и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу положений ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.
Вопросы государственной социальной помощи регулируются Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», постановлением Правительства Хабаровского края от 17.08.2020 № 343-пр «Об оказании адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта» (далее – Порядок).
Судом установлено, что денежные средства по социальному контракту в размере 143 987 руб. платежным поручением № 610290 от 14.05.2024 перечислены ответчику на расчетный счет в кредитной организации.
Денежные средства по договору № АА2205/0124 от 22.05.2024 оплачены КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» в размере 30 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 753664 от 30.05.2024.
Из акта обследования по социальному контракту (СК) от 05.09.2024 в отношении ФИО3 следует, что имеются расходные материалы согласно смете, нет оборудования по смете, нет отчетов по приобретению основных средств, нет отчетов о доходах, заявитель чеки показала в электронном виде, по результатам проверки деятельность осуществляется, но отсутствует отчет о приобретенных основных средствах и доходах. По результатам проверки заявитель уведомлен о недостающей отчетности.
В соответствии с п.п. 3.2.5., 3.2.7. и 3.2.8 раздела 3 социального контракта ответчик обязана расходовать денежные средства по целевому назначению, приобрести основные средства, материально-производственные запасы и обязана осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность, а также предоставлять ежемесячно в центр социальной поддержки документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программе социальной адаптации.
Между тем, как следует из материалов дела и установлено судом за время действия социального контракта ФИО3 не выполнила обязательства, установленные Программой социальной адаптации, а именно: не предоставлена отчетность и не подтверждено документами целевого использование денежных средств социального контракта в размере 143 917 руб. (приобретение основных средств и материально-производственных запасов); не предоставила сведения о полученных доходах в результате осуществления предпринимательской деятельности (доход должен составлять не менее 30 000 руб. в месяц).
Кроме того, ФИО3 представила сертификат об обучении по договору № АА2205/0124 от 22.05.2024, который не соответствует установленным требованиям, а именно, в нем отсутствует дата выдачи сертификата, а также имеется несоответствие названия ООО Учебный центр «Экспертгрупп» с названием учреждения, которое выдало сертификат RIBINOVA ACADEMY.
В соответствии с п. 3.2.6 социального контракта, ответчик обязана возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней, в том числе, в случае выявления Центром социальной поддержки факта нецелевого использования заявителем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями настоящего социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) заявителем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными.
10.12.2024 КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» направило ответчику уведомление о необходимости вернуть денежные средства в общей сумме 173 914 руб. в соответствии с программой социальной адаптации, а также по договору на прохождение обучения. Предложено явиться до 25.12.2024 в Центр социальной поддержки населения для проведения переговоров и досудебного урегулирования спора.
Также 26.03.2025 за № 1462 истцом в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости вернуть денежные средства в общей сумме 173 914 руб., а также предложено явиться до 14.04.2025 в Центр социальной поддержки населения для проведения переговоров и досудебного урегулирования спора.
Однако, ответчик в установленные уведомлением сроки денежные средства истцу не вернула, для урегулирования спора к истцу не явилась.
Таким образом, совокупностью представленных в дело доказательств подтверждается, что ответчик по неуважительной причине не исполнила обязательства по социальному контракту по оказанию государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности от 22.04.2024, а именно: не предоставлена отчетность и не подтвердила документами целевое использование денежных средств социального контракта; не предоставила сведения о полученных доходах в результате осуществления предпринимательской деятельности. Представленный ФИО3 сертификат об обучении не соответствует установленным требованиям договора № АА2205/0124 от 22.05.2024.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объёме, на ответчика возлагается обязанность по выплате истцу денежных средств, перечисленных в счет государственной социальной помощи в размере 143 917 руб., а также по договору от 22.05.2024 в размере 30 000 руб., итого 173 917 руб.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
С ответчика в доход местного бюджета городского округа «Город Хабаровск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 218 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Хабаровский центр социальной поддержки населения» к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДАТА года рождения (паспорт <данные изъяты>) в пользу краевого государственного казенного учреждения «Хабаровский центр социальной поддержки населения» (ИНН <***>) денежные средства, перечисленные в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 173 917 руб. 00 коп.
Взыскать с ФИО1, ДАТА года рождения (паспорт <данные изъяты>) в доход бюджета городского округа «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 6 218 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда через Кировский районный суд г. Хабаровска.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено 06.08.2025.
Судья М.П. Блинова