Судья – Бондарь Д.О. Дело №33а-26252/2023 (2а-343/2023)
УИД: 23RS0026-01-2023-000563-61
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 августа 2023 года г. Краснодар
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего судьи
Онохова Ю.В.,
судей
Морозовой Н.А., Синельникова А.А.,
при секретаре судебного заседания
ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,
по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Кущевского районного суда Краснодарского края от 10 мая 2023 года,
по докладу судьи Синельникова А.А.,
установила:
МИФНС России №12 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, в котором просит суд взыскать с административного ответчика ФИО3 задолженность по налогам в общей сумме 107 750,73 руб., в том числе транспортный налог с физических лиц за 2019, 2020 годы в размере 106 433,77 руб., пеня в размере 397,27 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2020 год в размере 916,25 руб., пеня в размере 3,44 руб.
Требования мотивированы тем, что ФИО2 состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России №12 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги. Согласно сведениям, полученным налоговым органом от регистрирующих органов в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ, ФИО3 является собственником следующих объектов налогообложения: земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, ............, кадастровый ........, дата регистрации права 15.05.2015 года; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак «М 309 ХЕ 123», марки «BMW X5 xDrive 50i», год выпуска 2013, дата регистрации права 13 июня 2019 года. В установленный законом срок начисленные, в соответствии с расчётом, приведённом в налоговых уведомлениях от 01 сентября 2020 года №79061412, от 01 сентября 2021 года №47096914, транспортный и земельный налоги за 2019, 2020 годы административным ответчиком уплачены не были.. Налоговым органом в отношении ФИО3, в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ выставлены и направлены требования от 28 декабря 2020 года №25676, от 17 декабря 2021 года №35156 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у неё задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени, которые до настоящего времени не исполнены. Факт направления налоговых уведомлений, требования в адрес налогоплательщика подтверждается реестром на отправку писем. Определением мирового судьи судебного участка №169 Кущевского района Краснодарского края от 17 октября 2022 года по делу №2а-992/2022 судебный приказ о взыскании с ФИО3 задолженности по налогам и пени отменен, ввиду поступивших возражений, в связи с чем, налоговый орган обращается с настоящим административным исковым заявлением.
Обжалуемым решением Кущевского районного суда Краснодарского края от 10 мая 2023 года административный иск удовлетворён. Суд взыскал с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России №12 по Краснодарскому краю, задолженность по налогам в общей сумме 107 750,73 руб., в том числе транспортный налог с физических лиц за 2019, 2020 годы в размере 106 433,77 руб., пени в размере 397,27 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2020 год в размере 916,25 руб., пеню в размере 3,44 руб.; государственную пошлину в доход государства в размере 400 рублей.
Не согласившись с указанным решением суда, ФИО2 подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить его и принять по административному делу новое решение, которым в удовлетворении административного иска отказать, считая, что судом первой инстанции допущены нарушения норм материального и процессуального закона.
В поступившем отзыве относительно апелляционной жалобы заместитель начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Краснодарскому краю ФИО4 просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Согласно представленным в суд апелляционной инстанции новым доказательствам – административному делу №2а-992/2022 по заявлению МИФНС России №12 по Краснодарскому краю о выдаче судебного приказа в отношении ФИО2 заявление №3532 о вынесении судебного приказа поступило в судебный участок №169 Кущевского района 12 июля 2022 года.
Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, доказательств уважительности причины неявки не представлено. На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на неё, исследовав имеющиеся в административном деле доказательства, и принятые новые доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с п. 1 ст. 23 и п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Как следует из материалов дела, ФИО2 состоит на налоговом учёте в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика.
Согласно сведениям, полученным налоговым органом от регистрирующих органов в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ, ФИО2 является собственником следующих объектов налогообложения: земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, ............, кадастровый номер ........, дата регистрации права 15 мая 2015 года; автомобиль легковой марки «BMW X5 xDrive 50i», (государственный регистрационный знак «М 309 ХЕ 123»), идентификационный номер транспортного средства (VIN): ........, выпуска 2013, дата регистрации права 13 июня 2019 год.
Как усматривается из материалов дела, налоговым органом административному ответчику ФИО2 направлялись единые налоговые уведомления на уплату налогов физических лиц от 01 сентября 2020 года №7906142, от 01 сентября 2021 года №47096914. Факт направления уведомлений в адрес налогоплательщика подтверждается реестром на отправку заказных писем.
Таким образом, налогоплательщик был своевременно и надлежащим образом уведомлён о суммах начисленного земельного и транспортного налога за 2019, 2020 год.
В установленный законом срок начисленные, в соответствии с расчётом, приведённом в налоговых уведомлениях от 01 сентября 2020 года №79061412, от 01 сентября 2021 года №47096914, транспортный и земельный налоги за 2019, 2020 годы административным ответчиком уплачены не были.
Согласно требованиям от 28 декабря 2020 года №25679, от 17 декабря 2021 года №35156 об уплате налога, за административным ответчиком ФИО2 числится задолженности но уплате транспортного и земельного налога за 2019, 2020 годы, а также пеня, начисленная на сумму недоимки.
В нарушение требований налогового органа, ФИО2 обязанность по уплате в бюджет суммы задолженности по транспортному и земельному налогам за 2019, 2020 годы не исполнила.
12 июля 2022 года Межрайонная ИФНС России №12 по Краснодарскому краю обратилась с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа.
Мировой судья судебного участка №169 Кущевского района Краснодарского края вынес судебный приказ 2а-992/2022 от 12 июля 2022 года.
Определением мирового судьи судебного участка №169 Кущевского райе Краснодарского края от 17 октября 2022 года №2а-992/2022 судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и пени отменен, ввиду поступивших возражений.
Из расчёта Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Краснодарскому краю следует, что в настоящее время за налогоплательщиком ФИО2 числится задолженность по налогам в общей сумме 107 750,11 руб., в том числе транспортный налог с физических лиц за 2019, 2020 годы в размере 106 433,77 руб., пеня в размере 397,27 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2020 годы в размере 916,25 руб., пеня в размере 3,44 руб.
Удовлетворяя требования административного иска, суд первой инстанции вместе с тем не проверил следующее.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, теней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Согласно ст. 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.
Частью 2 ст. 123.5 КАС РФ предусмотрено, что судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон по результатам исследования представленных доказательств.
Из системного анализа приведённых выше правовых норм следует, что при отсутствии спора о праве налоговый орган вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с физического лица налога, сбора, пеней, штрафов, однако, пропуск установленного законом срока для обращения в суд препятствует вынесению судебного приказа.
Судом апелляционной инстанции установлено, что согласно требованию №25676 об уплате налога по состоянию на 28 декабря 2020 года ФИО2 должна была уплатить задолженность по транспортному налогу в сумме 39 432.86 руб. в срок до 02 февраля 2021 года (л.д. 9).
Таким образом, в силу положений п. 2 ст. 48 НК РФ последним днём обращения налогового органа с заявлением о взыскании налога являлся 02 августа 2021 года, следовательно, по данному требованию срок обращения в суд является пропущенным.
Вместе с тем, согласно требованию №35156 от 17 декабря 2021 года об уплате налога по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направленного в адрес административного ответчика, срок исполнения требования был установлен до 09 февраля 2022 года, то есть последним днём обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа является 09 августа 2022 года.
В связи с тем, что судебный приказ был принят мировым судьёй судебного участка №169 Кущевского района Краснодарского края 12 июля 2022 года, по данному требованию налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа в установленный законом срок.
Принимая во внимание, что доказательств оплаты задолженности по транспортному налогу в размере 67 350 рублей, пени 252,56 руб., а также земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 918 рублей, пени 3,44 руб. в материалы дела не представлено, указанная задолженность подлежит взысканию. При этом, сроки, установленные ст. 48 Налогового кодекса РФ, в части взыскания данного налога административным истцом соблюдены.
В соответствии с пунктом 2 ст. 309 КАС РФ суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.
С учётом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции в части взыскания задолженности по транспортному налогу за 2019 год не может быть признано законным и подлежит отмене.
Руководствуясь ст.ст. 309 – 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кущевского районного суда Краснодарского края от 10 мая 2023 года отменить в части и вынести в этой части новое решение.
В удовлетворении административного иска МИФНС России №12 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год по требованию №25676 от 28 декабря 2020 года в сумме 38 288 рублей, пени в размере 144,71 руб. – отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок.
Взыскать с ФИО2, проживающей по адресу: Краснодарский край, ст-ца Кущевская, ул. Советская, д. 54, в пользу Межрайонной ИФНС России №12 по Краснодарскому краю, задолженность по налогам в общей сумме 68 524 (шестьдесят восемь тысяч пятьсот двадцать четыре) рубля, в том числе по транспортному налогу за 2020 год в размере 67 350 рублей, пени 252,56 рублей, а также земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2020 год в размере 918 рублей, пени 3,44 руб.
В остальной части решение Кущевского районного суда Краснодарского края от 10 мая 2023 года оставить без изменений.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 КАС РФ в течение шести месяцев в кассационном порядке в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Ю.В. Онохов
Судьи: Н.А. Морозова
А.А. Синельников