УИД 77RS0008-02-2023-002653-38

Дело №2а-329/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 мая 2023 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Михайловой И.А.,

при секретаре судебного заседания Титовой Ю.С.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора адрес ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора адрес, в интересах Российской Федерации, к ФИО2 о признании недействительным водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Прокурор адрес, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в Зеленоградский районный суд адрес с административным исковым заявлением к ФИО2 о признании недействительным водительского удостоверения и прекращении прав. В обоснование иска указано на то, что Прокуратурой округа в порядке осуществления надзора проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в том числе, в сфере исполнения законов о медицинском обеспечении безопасности дорожного движения, законности использования специализированного права. В ходе проверки установлено, что ФИО2, паспортные данные, с 29.08.2017 состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №22 Департамента здравоохранения адрес» с диагнозом ***. 12.02.2017 фио ТНРЭР №2 ГУ МВД России по адрес ответчику выдано водительское удостоверение *** категории В, В1 (AS), М сроком действия до 12.02.2027. Согласно нормам закона, у ответчика имеются медицинские противопоказания к занятию деятельностью, связанной с источником повышенной опасности. В связи с изложенным, предоставление специального права ответчику в виде права управления транспортным средством, имеющему ограничения к водительской деятельности, нарушает не только права, свободы и законные интересы граждан, но и создает угрозу их жизни и здоровью. На основании изложенного административный истец прокурор адрес просит: признать недействительным водительское удостоверение *** категории В, В1 (AS), М, сроком действия до 12.02.2027, выданное 12.02.2017 фио ТНиРЭР №2 ГУ МВД РФ по адрес на имя ФИО2.

Административный истец в лице прокурора фио в судебном заседании исковые требования в части прекращения права поддержала, просила удовлетворить,.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, направил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, против иска возражений не заявил.

Заинтересованное лицо фио ТНРЭР №2 ГУ МВД России по адрес, извещенное надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо ГБУЗ «ПНД №22 ДЗМ» извещено направило отзыв, в котором требования административного иска поддержало.

Суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ФИО2, паспортные данные, зарегистрирован по адресу: адрес, адрес.

Согласно сообщению ГБУЗ «ПНД №22 ДЗМ» от 21.11.2022, ФИО2 находится под диспансерным наблюдением с диагнозом: «...» с 2017 года. Настоящее состояние характеризуется как неустойчивая ремиссия.

12.02.2017 фио ТНРЭР №2 ГУ МВД России по адрес ФИО2 выдано водительское удостоверение *** категории В, В1 (AS), М сроком действия до 12.02.2027 года.

Прокурор адрес полагает, что в связи с изложенными обстоятельствами действие права ФИО2 на управление транспортными средствами должно быть прекращено.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями абз.2 п.2 ст.1 ГК РФ также предусмотрено, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьей 23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» определено обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители, по результатам которого медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшие установленного ст. 26 ФЗ № 196-ФЗ возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с п.26, 32 «Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, имеющим соответствующее медицинское заключение. Международное водительское удостоверение выдается на основании российского национального водительского удостоверения.

Распоряжением Правительства РФ от 05.12.2022 №3759-р, утверждён перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В указанный перечень, помимо прочего, включены шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства с кодом заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем 10-го пересмотра F20-F29.

Статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с п.35,36 «Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявившихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В случае аннулирования российского национального водительского удостоверения выданное на его основании российское международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию.

Суд отмечает, что поскольку заболевание административного ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то деятельность административного ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком фио при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, в связи с чем, деятельность административного ответчика, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

На основании изложенного, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск Прокурора адрес, действующего в интересах Российской Федерации, к административному ответчику о признании недействительным водительского удостоверения, прекращении действия права на управление транспортными средствами, подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.ст.175, 177, 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора адрес, в интересах Российской Федерации, к ФИО2 о признании недействительным водительского удостоверения и прекращении прав – удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение ... по категориям «В, В1 (AS), М», выданное фио ТНиРЭР №2 ГУ МВД РФ по адрес 12.02.2017 со сроком действия до 12.02.2027 на имя ФИО2, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, адрес.

Прекратить право ФИО2, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, адрес, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения ... по категориям «В, В1 (AS), М», выданное фио ТНиРЭР №2 ГУ МВД РФ по адрес 12.02.2017 со сроком действия до 12.02.2027.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 15.06.2023.