Мотивированное решение изготовлено 20.02.2025

Дело № 2а-927/2025

УИД 65RS0№-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года <адрес>

Первореченский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи Сурменко Е.Н.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Сахалинской ФИО2 к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам с ходатайством о восстановлении пропущенного срока,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с названным административным иском, указав в обоснование требований, что в Управлении ФНС по Сахалинской ФИО2 на налоговом учете в качестве налогоплательщика с ДД.ММ.ГГГГ состоит ФИО1 Также согласно сведениям ЕГРИП ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в силу ст. 419 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ).

Административный ответчик указанные страховые взносы за 2017-2018 год в срок, установленный ст. 430 НК РФ, самостоятельно в полном объеме не оплатила. В связи с неуплатой страховых взносов на ОПС и ОМС в установленные законом сроки налогоплательщику начислены пени в общем размере 10 205,49 рублей из них: пени, начисленные за неуплату фиксированных страховых взносов по ОМС 2017-2018 в общей сумме 1 787,12 рублей, за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (меры взыскания основной недоимки отсутствуют); пени начисленные за неуплату фиксированных страховых взносов по ОПС 2017-2018 в общей сумме 8 864,56 рублей за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (меры взыскания основной недоимки отсутствуют). С учетом уменьшения пени по ОПС на сумму уплаты от ДД.ММ.ГГГГ в размере 446,19 руб., сумма пени за неуплату фиксированных страховых взносов по ОПС 2017-2018 год, за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 418,37 рублей. Общая сумма пени, за неуплату страховых взносов по ОПС и ОМС за 2017-2018 начисленная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 10 205,49 рублей. Данная сумма ДД.ММ.ГГГГ уменьшена на сумму уплаты в размере 4 795,29 рублей. Сумма пени за неуплату страховых взносов на ОПС и ОМС за 2017-2018 к взысканию составила 5 410,20 рублей.

В соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ, в связи с неуплатой страховых взносов в срок, налоговым органом административному ответчику было направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 456,52 рублей; требование № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5221,43 рублей; требование № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3012,92 рублей об уплате задолженности по страховым взносам и пене, которые в добровольном порядке не исполнены.

Административный истец обращался в мировой суд судебного участка № Южно-Курильского судебного района с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа. Мировом судьей судебного участка № Южно-Курильского судебного района вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с налогоплательщика задолженности по налогам, взносам и пени.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Южно-Курильского судебного района вынесено определение об отмене судебного приказа №а-1418/2023 от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного административный истец просит взыскать с административного ответчика пеню начисленную на задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2017-2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего в размере – 5 410,20 руб.

В судебное заседание административный истец, извещенный надлежащим образом, не явился. В соответствии со ст.ст. 96, 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено без участия представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, конверт вернулся в адрес суда из-за истечения срока хранения. В соответствии со ст. ст. 96, 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено тем же пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ).

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с абзацами 2, 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и указанных норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, и о том, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего налоговому органу необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, из которого следует, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

Поскольку на основании пункта 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 128 настоящего Кодекса, а также в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу и пени не может быть подано с пропуском срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, сроки обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье подлежат проверке при рассмотрении судом дел о взыскании недоимок по налогам и сборам в исковом порядке после отмены судебных приказов.

По сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем.

В соответствии со ст. 419 НК РФ ФИО1 обязана была уплачивать страховые взносы.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Размеры страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, установлены в п. 1 ст. 430 НК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 335-ФЗ) и составляют: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23400 рублей за расчетный период 2017 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование - в фиксированном размере 4590 рублей за расчетный период 2017 года.

Согласно п. 5 ст. 430 НК РФ если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно.

В соответствии с п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов таким плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

ФИО1 самостоятельно страховые взносы за 2017-2018 год в срок, установленный нормами налогового законодательства, в полном объеме не уплатила, в связи с чем в ее адрес налоговым органом в соответствии с ч. 6 ст. 69 НК РФ было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 456,52 рублей; требование № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5221,43 рублей; требование № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3012,92 рублей, которые оставлены без исполнения.

Следовательно, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам административный истец должен был обратиться по требованию № не позднее ДД.ММ.ГГГГ; по требованию № не позднее ДД.ММ.ГГГГ; по требованию № не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Однако с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ вынесен мировым судьей судебного участка № Южно-Курильского судебного района ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, административным истцом был пропущен срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О). Часть 4 данной статьи, предусматривающая возможность подачи частной жалобы на определение суда о восстановлении пропущенного процессуального срока или об отказе в его восстановлении, является дополнительной гарантией процессуальных прав лиц, участвующих в деле.

При подаче административного иска административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Однако срок, прошедший с ДД.ММ.ГГГГ до подачи заявления об отмене судебного приказа – ДД.ММ.ГГГГ, нельзя признать разумным, и с учетом отсутствия уважительных причин, в силу которых административный истец был лишен возможности подать заявление об отмене судебного приказа в установленный законом срок, отсутствуют достаточные основания для восстановления пропущенного срока.

Пропуск административным истцом установленного законом срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в административном иске (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 48 НК РФ, ст.ст. 19, 175-180 КАС РФ, суд

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Сахалинской ФИО2 к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Первореченский районный суд <адрес> края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Сурменко