2-1-393/2025

64RS0007-01-2025-000674-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2025 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Тарараксиной С.Э.

при секретаре Лахметкиной Ю.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

представителя третьего лица по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» о признании действий по отключению газоснабжения незаконным, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с признанием неправомерным отключение газа по адресу: <адрес> взыскании с ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» 1 000 000 рублей за злоупотребление правом исключительно с намерением причинить вред, действуя в обход закона. В обоснование требований указывает, что прекращение подачи газа в принадлежащий ему дом ДД.ММ.ГГГГ произведено с нарушением ном действующего законодательства.

В судебном заседании ФИО1 поддержал требования в полом объёме, просил об их удовлетворении. Пояснил, со ссылкой на Федеральный закон № 210-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», услуги потребителям должны предоставляться на бесплатной основе и при прекращении подачи газа со стороны ответчика покрываются незаконные действия не имеющие юридической силы, а именно действием Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, которое не подлежит применению в отсутствие опубликования в течение 10 дней после его подписания.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» по доверенности ФИО4, представитель ООО « Газпром газораспределение <адрес> по доверенности ФИО3 исковые требования не признали, поддержали представленные письменные возражения.

Анализируя собранные по делу доказательства, в их совокупности, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

На основании ст.153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного ч.3 ст.169 настоящего Кодекса.

В силу ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за газоснабжение, которая вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом (ст.155 ЖК РФ).

Газоснабжение - деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом согласно ст.548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст.ст.539-547 ГК РФ).

Потребителем газа (абонент, субабонент газоснабжающей организации), в силу ст.2 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», является лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549 утверждены правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила поставки газа), регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (п. 1 Правил поставки газа).

Согласно п.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Аналогичные положения содержатся в пункте 14 Правил поставки газа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», в случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

Пунктом 24 вышеприведенных Правил поставки газа предусмотрено, что при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Согласно пункта 40 Правил поставки газа, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

В силу пункта 21 Правил абонент обязан, в том числе: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан; изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений.

Согласно пункту 45 Правил, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2-х расчетных периодов подряд.

В соответствии со ст.547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п.2 ст.15).

По смыслу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: <адрес> на основании договора дарения недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

По указанному адресу открыт лицевой счет №. По данным лицевого счета, оформленного на имя абонента ФИО1 в газифицированном помещении установлено газовое оборудование - четырехгорелочная газовая плита и отопительный котел.

На основании ст.ст.210, 249 ГК РФ, ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества соразмерно принадлежащей ему доле в праве собственности.

В соответствии с ч.11 ст.155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений, не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В связи с неисполнением обязательств по оплате за природный газ с 01 сентября 2022 года по 24 мая 2023 года образовалась задолженность на сумму 18 378 руб. 97 коп., что подтверждается представленным истцом расчетом.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» взыскана задолженность за потребленный природный газ по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 18378 руб. 97 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 368 руб. 00 коп., а всего 18746 руб. 97 коп.

Судебный приказ вступил в законную силу и предъявлен к исполнению.

В рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскано 18746 руб. 97 коп., исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен.

ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО1 обратился к мировому судье с заявлением о повороте исполнения вышеуказанного судебного приказа.

Определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворено заявление ФИО1 о повороте исполнения судебного приказа №, отменено апелляционным определением Балашовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по основаниям обращения в порядке искового производства ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» к истцу за спорым взысканием.

Решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» взыскана задолженность за потребленный природный газ по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 18378 руб. 97 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб. 00 коп.

В решении мирового судьи указано, что в части взыскания спорой задолженности за потребленный природный газ в жилом помещении считать исполненным и не подлежащим принудительному исполнению в связи с фактическим исполнением ФИО1

В соответствии с подпунктом в пунктом 45 Правил поставки газа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением, в том числе, в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Основанием приостановления поставки газа послужило наличие задолженности за потребленный газ по состоянию на дату уведомления 12 359 рублей 44 коп., а на дату отключения 18 378 рублей 97 копеек.

До приостановления подачи газа в адрес абонента ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом направлено уведомление в соответствии с требованиями п. 46 указанных выше Правил. ФИО1 уведомление получено ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта-наряда №-ТРС от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с наличием задолженности за газ сотрудниками филиала АО «Газпром газораспределение <адрес>» в <адрес>, произведено отключение газоиспользующего оборудования в <адрес>, путем вырезки участка газопровода, установке заглушки на вводе.

ДД.ММ.ГГГГ установлено подключение на вводе, что подтверждено актом обследования газового хозяйства населения (л.д. 45).

ДД.ММ.ГГГГ, согласно акту №-СРГ вновь прекращена подача газа, путем вырезкой участка газопровода на вводе.

Истцом указано о нарушении действующего законодательства сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» Постановления Правительства РФ № 549 от 21 июля 2008 года, которое не подлежит применению в отсутствие опубликования в течение 10 дней после его подписания.

Правительство Российской Федерации, основываясь на положениях пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ, статьи 8 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Постановлением от 21 июля 2008 г. № 549 утвердило Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. (Опубликованы в "Собрании законодательства Российской Федерации" 28 июля 2008 г., № 30 (ч. II), ст. 3635, "Российской газете" 01 августа 2008г. № 163).

Нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами (статья 3 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").

Правоотношения ФИО1 и ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГг. N 210-ФЗ не регулирует.

Доводы истца о покрытии услуги потребителям, в рамках действующего законодательства (ФЗ №210) и предоставление услуги пользования газом на бесплатной основе, и нарушении требований закона при прекращении подачи газа со стороны ответчика, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд полагает, что ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» представлены доказательства, свидетельствующие о надлежащем выполнении возложенных на него законом обязанностей при погашении задолженности за природный газ, не усматривает обстоятельства, свидетельствующие о нарушении прав истца ФИО1 и принимает решение об отказе в удовлетворении требований.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании незаконным начисления задолженности по оплате газоснабжения, суд не находит оснований к удовлетворению требований в части взыскания компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» о признании действий по отключению газоснабжения незаконным, взыскании компенсации морального вреда отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения (ДД.ММ.ГГГГ) путем подачи жалобы через Балашовский районный суд.

Судья С.Э. Тарараксина