Решение по делу № 2А-3915/2022 от 02.12.2022 | Березниковский городской суд (Пермский край)

Дело № 2а-3915/2022

УИД 59RS0011-01-2022-005336-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2022 года г. Березники

Березниковский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Корякина М.В.,

при секретаре судебного заседания Костаревой А.В.,

с участием прокурора Назарова Н.Х.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на срок, необходимый для погашения судимости по преступлению, предусмотренному ч. 1 ст. 134 Уголовного кодекса Российской Федерации, с исчислением указанного срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, со следующими административными ограничениями: обязательной явкой в отдел внутренних дел по месту жительства до четырёх раз в месяц; запретом на выезд за пределы избранного места жительства или пребывания без уведомления органов внутренних дел; запретом пребывания вне избранного места жительства в период с 22:00 до 06:00; запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 осужден ..... мировым судьей судебного участка № Кочевского судебного района ..... за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ к 400 часам обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кочевского судебного района Пермского края от ..... неотбытая часть обязательных работ заменена лишением свободы на срок 19 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении, освобожден по отбытии наказания. На ..... дополнительное наказание в виде лишения права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами неотбытый срок составляет 1 год 11 месяцев 2 дня.

..... ФИО2 осужден Кочевским районным судом ..... за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде ограничения свободы сроком на 3 года 8 месяцев. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию полностью присоединить не отбытую часть дополнительного наказания по приговору мирового судьи судебного участка № Кочевского судебного района ..... от ..... в виде лишения права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 1 год 11 месяцев 2 дня.

ФИО2 осужден ..... Кудымкарским городским судом Пермского края за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом ст. 70 УК РФ к наказанию в виде 2 лет лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года. По постановлению Кунгурского городского суда Пермского края от ..... освобожден ..... условно – досрочно на неотбытый срок 4 месяца 21 день. Основное наказание отбыто ....., дополнительное наказание в виде лишения права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами не отбыто.

..... ФИО2 осужден Кочевским районным судом Пермского края за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст.264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом ст. 70 УК РФ к наказанию в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 4 года.

Административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления средней тяжести против половой свободы и половой неприкосновенности лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста в связи с чем, просит установить ФИО2 административный надзор до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения.

Представитель административного истца ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал.

Административный ответчик в судебном заседании пояснил, что с административным исковым заявлением не согласен, поскольку административные обручения будут мешать ему трудоустроится.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Исходя из ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении .....; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы ..... (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. "б" ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Статьей 4 Закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы ....., выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела, приговором Кочевского районного суда Пермского края от ..... ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде ограничения свободы сроком на 3 года 8 месяцев. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию полностью присоединить не отбытую часть дополнительного наказания по приговору мирового судьи судебного участка № Кочевского судебного района Пермского края от ..... в виде лишения права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 1 год 11 месяцев 2 дня.

Согласно представленным в материалы дела характеристике и справке о поощрениях и взысканиях, ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю с ...... За время отбывания наказания в учреждении зарекомендовал себя следующим образом: отбывает наказание в обычных условиях содержания. Трудоустроен на швейном участке, нареканий со стороны работодателя не поступало. Мероприятия культурно-массового характера посещает не регулярно, ограничивается присутствием. Режим содержания и правила внутреннего распорядка знает, соблюдает. Всегда соблюдает форму одежды установленного образца. Спальное место и прикроватную тумбочку всегда содержит в опрятном состоянии. В коллективе осужденных уживчив, авторитетом не пользуется, конфликтные ситуации не создает, круг общения состоит из лиц положительной направленности. К беседам воспитательного характера относится положительно, делает правильные выводы. В общественно-полезных работах по уборке территории закрепленной за отрядом, благоустройстве учреждения, в соответствии со ст. 106 УИК РФ отрицательное отношение не проявляет. На профилактическом учете в учреждении не состоит. Поощрений и взысканий не имеет. Социальные связи не поддерживает.

Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ......

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, обстоятельства их совершения, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, и данные характеризующие его личность, суд полагает разумным срок, на который ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю просит установить административный надзор в отношении ФИО2, который не выходит за рамки срока погашения судимости.

Рассматривая вопрос о видах административных ограничений, суд приходит к следующим выводам.

Административный истец просит возложить на ФИО2 обязанность являться до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. С учетом данных о личности осужденного, суд считает необходимым и достаточным обязать административного ответчика 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая, что ФИО2 имеет намерение после освобождения из мест лишения свободы проживать по фактическому месту жительства по адресу: ....., ему следует установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории ....., без разрешения органов внутренних дел.

Установление ФИО2 запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23-00 до 06-00 часов целесообразно и направлено для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд не усматривает, материалами дела необходимость установления данного ограничения также не подтверждается.

При этом также необходимо отметить, что в силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел в дальнейшем могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ФИО2 административных ограничений.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст.55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы ФИО2 о том, что с установленными административными ограничениями сложно трудоустроиться, суд находит несостоятельными, поскольку возможность установления в отношении ФИО2 данных административных ограничений предусмотрена законом и в силу абзаца 4 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... N15 направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. При этом в соответствии с положениями части 3 статьи 12 Федерального закона орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами. В частности, такое разрешение может быть дано в связи с необходимостью решения вопросов при трудоустройстве (пункт 6).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ..... года рождения, административный надзор на срок 1 (один) год по приговору Кочевского районного суда ..... от ....., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кочевского районного суда ..... от ....., исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с административными ограничениями в виде:

- запретить выезд без разрешения органа внутренних дел за пределы территории Пермского края;

- обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица два раза в месяц;

-запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23-00 до 06-00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью по трудовому договору.

В удовлетворении административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях - отказать.

Обязать ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному месту жительства явиться для постановки на учет в орган внутренних дел.

Разъяснить ФИО2, что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", влечет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись М.В. Корякин

Копия верна.

Судья М.В. Корякин