Решение по делу № 2-1382/2022 от 26.09.2022 - о признании недействительным (ничтожным) пункт договора аренды и соглашения о переуступке права аренды земельного участка.

Дело № 2-1382/2022

УИД 23RS0005-01-2022-002931-68

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Апшеронск 26 сентября 2022 г.

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Наумова Р.А.,

при секретаре Солониной Е.Е.,

с участием:

помощника прокурора Апшеронского района Зартынова О.В.,

ответчика – представителя администрации Нефтегорского городского поселения Апшеронского района ФИО1, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Апшеронского района, в интересах Нефтегорского городского поселения Апшеронского района и неопределенного круга лиц, к администрации Нефтегорского городского поселения Апшеронского района, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании недействительным (ничтожным) пункт договора аренды и соглашения о переуступке права аренды земельного участка,

установил:

Прокурор Апшеронского района в интересах Нефтегорского городского поселения Апшеронского района и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Нефтегорского городского поселения Апшеронского района, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании недействительным (ничтожным) пункт договора аренды и соглашения о переуступке права аренды земельного участка. В обоснование заявленных требований указано, что администрацией Нефтегорского городского поселения <адрес> с ... ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 279 246 кв.м, с разрешенным видом использования «садоводство», расположенного по адресу: <адрес>, на срок – 10 лет. Данный договор был заключен по результатам торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка. В соответствии с п. № договора арендатор обязан получить согласие арендодателя о разрешении на передачу своих прав и обязанностей по договору третьему лицу, в том числе, при передаче арендных прав в залог и внесении вклада в уставной капитал хозяйственных товариществ или обществ, либо первого взноса в производственный кооператив. Данный договор был заключен по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности. В связи с чем, в силу действующего законодательства вышеуказанный пункт договора не соответствуют требованиям закона. Более того, данные пункты позволили заключению дополнительных соглашений о переуступке прав и обязанностей, послуживших основанием для регистрации права арены в пользу третьих лиц.

В связи с чем, просит признать недействительным (ничтожным) пункт № договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 279 246 кв.м. с разрешенным видом использования – садоводство, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между администрацией Нефтегорского городского поселения Апшеронского района с ... ФИО2; признать недействительным (ничтожным) заключенное между ... ФИО2 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ соглашение о переуступке права и обязанностей арендатора по договору от ДД.ММ.ГГГГ №; признать недействительным (ничтожным) заключенное между ФИО3 и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ соглашение о переуступке права и обязанностей арендатора по договору от ДД.ММ.ГГГГ №; признать недействительным (ничтожным) заключенное между ФИО4 и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ соглашение о переуступке права и обязанностей арендатора по договору от ДД.ММ.ГГГГ №; применить последствия недействительности всех сделок по переуступке прав и обязанностей арендатора по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 279 246 кв.м. с разрешенным видом использования – садоводство, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между администрацией Нефтегорского городского поселения Апшеронского района с ... ФИО2.

Помощник прокурора в судебном заседании поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика - администрации Нефтегорского городского поселения Апшеронского района в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены.

Представитель третьего лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в виду следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с п. 7 ст. 448 ГК РФ, если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом.

Указанные положения подлежат применению и к случаям, когда договор аренды заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона, и торги признаны несостоявшимися по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе. В данной ситуации также имеет значение личность стороны в обязательстве, поскольку для участия в аукционе лицо должно не только подать заявку, но и представить иные документы, подтверждающие возможность участвовать в аукционе. Таким образом, на стадии подачи заявок осуществляется отбор лиц, которые соответствуют определенным критериям, заданным организатором торгов, и включенным в общие условия проведения аукциона. Кроме того, заключение договора аренды в случае признания торгов несостоявшимися осуществляется по цене, которая предусмотрена заявкой на участие в аукцион и документацией об аукционе, не менее начальной (минимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона.

Данная норма направлена на недопущение предоставления лицу, которое не участвовало в торгах, необоснованных преимуществ, а также исключение возможности для лица, не участвовавшего в торгах, стать стороной по договору в обход установленной процедуры.

В силу ч. 1 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что между администрацией Нефтегорского городского поселения Апшеронского района и ... ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 279 246 кв.м, с разрешенным видом использования «садоводство», расположенного по адресу: <адрес>, на срок – 10 лет.

В соответствии с п. № вышеуказанного договора арендатор обязан получить согласие арендодателя о разрешении на передачу своих прав и обязанностей по договору третьему лицу, в том числе, при передаче арендных прав в залог и внесении вклада в уставной капитал хозяйственных товариществ или обществ, либо первого взноса в производственный кооператив.

Данный договор был заключен по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

Установлено, что вышеназванные пункты позволили заключению дополнительных соглашений о переуступке прав и обязанностей, послуживших основанием для регистрации права арены в пользу третьих лиц, а именно:

- соглашение от ДД.ММ.ГГГГ между КФХ «...» и ФИО3 о переуступке прав и обязанностей арендатора по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ;

- соглашение от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО4 о переуступке прав и обязанностей арендатора по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ;

- соглашение от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО5 о переуступке прав и обязанностей арендатора по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 75 своего Постановления от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (пункт 1 статьи 336, статья 383 ГК РФ), сделки о страховании противоправных интересов (статья 928 ГК РФ). Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.

Проанализировав вышеуказанные нормы права с учетом разъяснений, изложенных в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25, суд приходит к выводу, о том, что оспариваемые пункты договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ посягают на публичные интересы, являются ничтожными, поскольку заключены в нарушение запрета, явно выраженного в п. 7 ст. 448 ГК РФ, положения которого направлены на обеспечение соблюдения принципа конкуренции при проведении торгов и недопущение предоставления лицу, не участвующему в проведении торгов, необоснованных преимуществ, на исключение возможности для лица, не участвующего в торгах, стать стороной по договору в обход установленных законодательством процедур.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором Апшеронского района исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 195 Гражданского кодекса процессуального Российской Федерации и согласно закрепленным в части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации принципом состязательности и равноправия сторон, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Апшеронского района Краснодарского края - удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) пункт № договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 279 246 кв.м. с разрешенным видом использования – садоводство, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между администрацией Нефтегорского городского поселения Апшеронского района с ... ФИО2.

Признать недействительным (ничтожным) заключенное между КФХ «...» ФИО2 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ соглашение о переуступке права и обязанностей арендатора по договору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать недействительным (ничтожным) заключенное между ФИО3 и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ соглашение о переуступке права и обязанностей арендатора по договору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать недействительным (ничтожным) заключенное между ФИО4 и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ соглашение о переуступке права и обязанностей арендатора по договору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Применить последствия недействительности всех сделок по переуступке прав и обязанностей арендатора по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 279 246 кв.м. с разрешенным видом использования – садоводство, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между администрацией Нефтегорского городского поселения Апшеронского района с ... ФИО2.

Настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений об арендаторе земельного участка с кадастровым номером №, площадью 279 246 кв.м. с разрешенным видом использования – садоводство, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между администрацией Нефтегорского городского поселения Апшеронского района, являющегося арендатором согласно договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд.

Судья Апшеронского районного суда Р.А. Наумов

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2022 г.