Дело 2-303/2025
УИД 22RS0051-01-2025-000178-45
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 апреля 2025 года р.п. Тальменка Тальменского района
Тальменский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Мамаевой Я.Ю.,
при секретаре Ушаковой С.В.,
с участием прокурора Тальменского района Алтуховой Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тальменского района Алтайского края в интересах ФИО1 к ООО «Газпром газораспределение Барнаул» о подключении (технологическом подключении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тальменского района Алтайского края в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Газпром газораспределение Барнаул», в котором просил возложить на ответчика обязанность осуществить технологическое подключение (присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечив газоснабжения домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, принадлежащего ФИО1 и взыскать с ответчика в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 10000 руб.
В обоснование иска указал, что между истцом и ООО «Газпром газораспределение Барнаул» заключен договор № 12/1044/02-21Д от 26.10.2021, по условиям которого ООО «Газпром газораспределение Барнаул» обязан в срок до 30.09.2022 подключить (технологически присоединить) газоиспользующее оборудование в сети газораспределения в рамках догазификации до границы земельного участка по адресу проживания истицы ФИО1 по адресу: р.<адрес>. А ФИО1 обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования сетей потребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ей земельного участка.
В силу п. 4 договора исполнитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе осуществить фактическое присоединение объектов капитального строительства заявителя.
Вместе с тем, в установленный договором срок до 30.09.2022 ответчик работы по технологическому присоединению не выполнены, хотя в соответствии с действующим законодательством срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), определяемый программой догазификации, не может выходить за пределы 2022 года.
Действия ответчика нарушают права и законные интересы истца по газификации домовладения в срок, обусловленный договором.
В судебном заседании прокурор Тальменского района Алтухова Е.Л. настаивала на исковых требованиях о взыскании с ответчика в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 10000 руб., по основаниям изложенным в иске.
Заявила об отказе от исковых требований, в части возложения на ответчика обязанности осуществить технологическое подключение (присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечив газоснабжения домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, принадлежащего ФИО1, в связи с добровольным исполнением ответчиком указанного требования.
Дело в этой части требований определением суда от 03.04.2025 прекращено.
Процессуальный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен должным образом. Ранее в судебном заседании указал, что испытывал неудобства в связи с неподключением принадлежащего ему на праве собственности домовладения к газоснабжению в установленный в договоре срок. Поскольку он является пенсионером, инвалидом, ему приходилось отапливать домовладение углем, что требует определенных физических нагрузок.
Представитель ответчика ООО «Газпром газораспределение Барнаул» в судебное заседание не явился, извещен должным образом. В материалы дела представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что 28.03.2025 между ответчиком и ФИО1 подписан акт о готовности сетей газораспределения и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) 01.04.2025 было произведено подключение домовладения по адресу: р.<адрес>. Таким образом, свои обязательства по договору о подключении № 12/1044/02-21Д от 26.10.2021 ответчик выполнил в полном объеме. Кроме того, истцом также заявлено требование о взыскании морального вреда в размере 10000 руб. Однако доказательств обоснования размера требования не представлено, в связи с чем просит уменьшить размер компенсации морального вреда.
Представитель третьего лица ООО «Газпром газификация» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал последовательность мероприятии, направленных на подключение газоиспользующего оборудования к сети газораспределения, содержащихся в Правилах подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального) строительства к сетям газораспределения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547. Также указал, что считает, что требования о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению, в связи с неприменимостью к правоотношениям возникшим между истцом и ответчиком закона о защите прав потребителей положения о возмещении морального вреда регулируются положениями гражданского кодекса Российской Федерации. При этом в исковом заявлении отсутствует указание на то, какие именно действия ответчика посягают на нематериальные блага истца или нарушают его личные неимущественные права.
Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, и, оценив каждое доказательство в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.
Из положений ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии со ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
В соответствии со ст. 420 ГК договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Согласно пункту 5 Правил подключения от 13 сентября 2021 № 1547 подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.
Согласно пункту 2 Правил подключения от 13 сентября 2021 г. № 1547 «догазификация» - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.
В соответствии с требованием пункта 121 Правил подключения от 13 сентября 2021 г. № 1547 (в редакции, действовавшей на день заключения договора о технологическом присоединении) срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству газораспределительных систем. Срок осуществления мероприятий не может выходить за пределы 2022 года за исключением случаем, когда для подключения домовладений, расположенных в населенных пунктах, газораспределительные сети в которых будут проложены после 1 января 2022 г.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, р.<адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН и свидетельством о государственной регистрации права.
26.10.2021 между ФИО1 и ООО «Газпром газораспределение Барнаул» заключен договор №12/1044/02-21Д о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.
Согласно п.1.1 договора исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границы земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети.
ФИО1 были выданы технические условия. Место объекта газификации – жилой дом по адресу: <адрес> р.<адрес>, срок подключения – 30.09.2022.
В соответствии с п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон РФ "О защите прав потребителей") исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 28 Закона РФ "О защите прав потребителей" если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе: назначить исполнителю новый срок; поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов; потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги); отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).
Назначенные потребителем новые сроки выполнения работы (оказания услуги) указываются в договоре о выполнении работы (оказании услуги).
В случае просрочки новых сроков потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, установленные пунктом 1 настоящей статьи.
Однако как установлено в судебном заседании новые сроки исполнения договора стороны не устанавливали, подключение к сети газораспределения жилого дома принадлежащего на праве собственности ФИО1 произведено 01.04.2025.
При этом, ответчиком не представлено доказательств, того, что неисполнение мероприятий в рамках договора с ФИО1 в установленные сроки вызвано причинами, за которые общество ответственности не несет.
Таким образом, срок исполнения условий вышеуказанного договора нарушен.
В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.
Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.
Отношения по подключению объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения регулируются нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним подзаконными нормативными актами.
Согласно ч. 8 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение (технологическое присоединение) построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение (технологическое присоединение), предоставленными правообладателю земельного участка.
ООО «Газпром газораспределение Барнаул» было обязано предпринять все необходимые меры и в срок не позднее 30.09.2022 выполнить мероприятия по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования заявителя к сети газораспрделения.
Согласно п.п. 16, 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" по смыслу пункта 2 статьи 310, пункта 3 статьи 426, статьи 450.1 ГК РФ не связанный с нарушением со стороны потребителя односторонний отказ лица, обязанного заключить публичный договор, от исполнения публичного договора не допускается, в том числе в случаях, предусмотренных правилами об отдельных видах договоров, например статьей 782 ГК РФ.
Согласно п.4 ст.13 Закона «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии с разъяснениями, данными в п.28 Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств лежит на исполнителе услуг.
Таким образом, Законом о защите прав потребителей предусмотрено, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере).
Между тем, ответчиком не было представлено доказательств, подтверждающих отсутствие его вины.
В соответствии со ст. 15 Закона о защите прав потребителей, моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависимо от размера возмещения имущественного вреда.
В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические их нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права или посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права. Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (п.п. 1, 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).
На основании ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Пленумом Верховного Суда РФ в п. 45 Постановления от 28.06.2012 № 17 также разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
В ходе судебного разбирательства был установлен факт нарушения прав истца, как потребителя, вследствие несвоевременного и ненадлежащего исполнения исполнителем договора, обязанности по подключению к сети газораспределения жилого дома принадлежащего на праве собственности ФИО1
Разрешая исковые требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд учитывает характер правоотношений сторон, одной из которых выступает экономически более слабая сторона, предмет договора, период просрочки исполнения обязательства, допущенный ответчиком, степень его вины, а также отсутствие платы со стороны истца за фактическое подключение к газораспределительной сети, характер и степень перенесенных нравственных страданий потребителем из-за бытовых неудобств, связанных с печным отоплением, которое требует приложение определённых физических усилий, учитывая, что истец является пенсионером, а также инвалидом 3 группы, принимая во внимание требования разумности и справедливости и считает возможным взыскать с ответчика заявленную истцом сумму в размере 5000 руб..
На основании ст. 103 ГПК РФ, суд взыскивает с ООО «Газпром газораспределение Барнаул» в доход бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб., поскольку требования неимущественного характера исполнены ответчиком после обращения истца в суд.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Тальменского района Алтайского края в интересах ФИО1 удовлетворить частично.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Барнаул» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.
Взыскать с ООО «Газпром газораспределение Барнаул» (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования Тальменский район Алтайского края государственную пошлину в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Я.Ю. Мамаева
Мотивированное решение изготовлено 14.04.2025.