дело № 2а-369/2023

67RS0007-01-2023-000364-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сафоново 24 марта 2023 года

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Басуровой Е.Е., с участием помощника Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области С.В.Н., при секретаре З.Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области к Н.Д.Н. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указывая, что дд.мм.гггг из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области освобождается Н.Д.Н., отбывающий наказание за совершение особо тяжкого преступления. За период отбывания наказания осужденный Н.Д.Н. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, дд.мм.гггг постановлением начальника исправительного учреждения был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с этим, административный истец просит суд установить в отношении Н.Д.Н. административный надзор, на срок три года, определив ему следующие административные ограничения: являться для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, кроме случаев связанных с работой; не выезжать за пределы муниципального образования выбранного местом жительства или пребывания.

В судебное заседание административный истец – врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области не явился. Ходатайствовал о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя исправительного учреждения.

Административный ответчик Н.Д.Н. против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Выслушав административного ответчика, изучив письменные материалы дела, заслушав заключение помощника Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области С.В.Н., полагавшей, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.173.1 УИК РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой ст.173.1 УИК РФ, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч. 1 ст. 4 вышеназванного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установление судом административного ограничения, в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

На основании ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что Н.Д.Н., дд.мм.гггг года рождения, дд.мм.гггг осужден приговором Краснинского районного суда Смоленской области по ч. 3 ст. 30 – ч. 3 ст. 229.1, ч. 3 ст. 30 – п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ, окончательно к 6 (шести) годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С дд.мм.гггг осужденный Н.Д.Н. отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области. За период отбывания наказания характеризуется отрицательно. Согласно представленной стороной административного истца справки на имя Н.Д.Н., последний за период отбывания наказания 11 раз подвергался административным взысканиям. Имеет 8 поощрений. Постановлением начальника исправительного учреждения от дд.мм.гггг осужденный Н.Д.Н. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

При таких установленных по делу обстоятельствах, с учетом того, что Н.Д.Н. является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, за период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, постановлением начальника исправительного учреждения от дд.мм.гггг был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о том, что для установления административного надзора имеются основания, предусмотренные нормами Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Вместе с тем, суд не может согласиться с административным иском в части установления в отношении осужденного ограничений в виде: не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, кроме случаев связанных с работой; не выезжать за пределы муниципального образования, выбранного местом жительства или пребывания.

Абзацем 4 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, принимая во внимание, что административный истец не представил доказательств того, каким образом вышеуказанные меры ограничения могут способствовать воспитательному воздействию на поднадзорное лицо, предупреждению совершения им преступлений и правонарушений, суд считает, что в этой части требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области к Н.Д.Н. об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении Н.Д.Н. административный надзор на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, определив следующие административные ограничения:

1) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять с даты постановки на учет осужденного в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Е. Басурова