Решение по делу № 2А-547/2023 от 03.04.2023

Дело № 2а-547/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2023 г. г. Вязьма Смоленской области

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Воронкова Р.Е.,

при секретаре Петровой А.В.,

с участием прокурора Ковалевой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вяземский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Вяземский» обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что ФИО1, 12.10.2018, находясь под административным надзором с 14.09.2018, установленным по инициативе ОВД решением Вяземского районного суда Смоленской области от 31.08.2018, совершил умышленное тяжкое преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений, предусмотренном п. «б» ч.2 ст. 18 УК РФ, за которое был осужден приговором Вяземского районного суда Смоленской области от 16.05.2019, с учётом ч. 5 ст. 69 УК РФ, к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освободился ФИО1 04.05.2022 условно-досрочно по постановлению Рославльского городского суда Смоленской области от 20.04.2022 на неотбытый срок 11 месяцев 25 дней, оканчивающийся 15.04.2023.

Также ФИО1 неоднократно судим:

приговором Вяземского районного суда Смоленской области от 26.05.2017 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год, постановлением Вяземского районного суда Смоленской области от 16.10.2018 водворён в исправительную колонию строгого режима на срок 1 год 6 месяцев;

приговором Вяземского районного суда Смоленской области от 27.07.2017 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года;

приговором Вяземского районного суда Смоленской области от 30.01.2019 за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 161 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания исправительной колонии строгого режима.

Поскольку ФИО1 проживает на территории обслуживания МО МВД России «Вяземский», был освобожден из мест лишения свободы 04.05.2022, где отбывал наказание за совершение умышленного тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, совершённого в период нахождения под административным надзором, целесообразно установить ему административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:

1. Обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой;

3. Запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, а в случае перемены места жительства, за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Вяземский» ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного иска, возражений суду не представил, ранее представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Ковалевой С.И., полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 8 ст. 272 КАС РФ установлено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с положениями ст. 86 УК РФ (в редакции на момент осуждения) сроки погашения судимости исчисляются в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом установлено и следует из письменных материалов административного дела, что ФИО1, 12.10.2018, находясь под административным надзором с 14.09.2018, установленным по инициативе ОВД решением Вяземского районного суда Смоленской области от 31.08.2018, совершил умышленное тяжкое преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений, предусмотренном п. «б» ч.2 ст. 18 УК РФ, за которое был осужден приговором Вяземского районного суда Смоленской области от 16.05.2019, с учётом ч. 5 ст. 69 УК РФ, к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Также ФИО1 неоднократно судим:

Административный ответчик зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес> (л.д. 8).

В настоящее время судимость у ФИО1 в установленном законом порядке не снята и не погашена. С учетом требований уголовного закона – п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент осуждения), судимость в отношении него может быть погашена по истечении восьми лет с момента отбытия наказания.

Поскольку административный ответчик имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость, был осужден за совершение тяжкого преступления, в его действиях в соответствии с п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ установлен особо опасный рецидив преступлений, то у суда имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Принимая во внимание, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, как это следует из п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции Федерального закона, действовавшей на момент осуждения ФИО1, суд устанавливает срок административного надзора в отношении него на срок до погашения судимости.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. срок административного надзора в отношении административного ответчика следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Относительно установления испрашиваемых административных ограничений суд полагает необходимым отметить следующее.

Частями 1 и 2 ст. 4 вышеприведенного Федерального закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд считает, что административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой, не соответствует требованиям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г.

Таким образом, суд считает необходимым привести данное административное ограничение в соответствие с п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. и запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток.

Заявляя требование о запрете выезда за пределы территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, а в случае перемены места жительства, за пределы территориального муниципального образования по избранному месту жительства, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, административный истец не в полной мере учел целесообразность данного ограничения территорией муниципального образования, не соотнеся его с возможностью реализации поднадзорным иных конституционных прав, в частности права на труд, права на свободу передвижения и выбор места жительства или пребывания. Таким образом, суд полагает необходимым установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Смоленской области, а в случае перемены места жительства за пределы территории субъекта РФ, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

По мнению суда, устанавливаемые административные ограничения и их осуществление полностью соответствует достижению целей и задач административного надзора в отношении ФИО1, так как позволят дополнительно контролировать его поведение в условиях временного ограничения его прав и свобод, а также контролировать выполнение им обязанностей, предусмотренных законодательством.

Также суд полагает необходимым отметить, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Разъяснения к данной норме содержатся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

С учетом установленных по делу обстоятельств административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление МО МВД России «Вяземский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на срок 8 лет, который исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток;

- запрещение выезда за пределы территории Смоленской области, а в случае перемены места жительства за пределы территории субъекта РФ, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, а прокурором принесено апелляционное представление в течение десяти рабочих дней со дня его принятия в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области.

Судья Р.Е. Воронков

18.04.2023 вступает в законную силу.