Дело № 2-594/2025
УИД 26RS0015-01-2025-001098-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 ноября 2025 года <адрес>
Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.
Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Ипатовский районный суд <адрес> в составе судьи Куценко В.В., при секретаре ФИО3,
с участием истца ФИО1, его представителя ФИО1, представителя ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заместителя прокурора <адрес> ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Минтруда России (Бюро №), ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Минтруда России о признании права на получение второй группы инвалидности, признании незаконными протокола медико-социальной экспертизы и акта медико-социальной экспертизы, аннулировании справки МСЭ-2024 №, об обязании выдать новую справку с указанием второй группы инвалидности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (далее – истец, ФИО1) обратился в суд с иском к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Минтруда России (Бюро №) о признании права на получение второй группы инвалидности, признании незаконными протокола медико-социальной экспертизы № ППМСЭ-325-000228078 от ДД.ММ.ГГГГ и акта медико-социальной экспертизы гражданина № АМСЭ-325-000227988 от ДД.ММ.ГГГГ, аннулировании справки МСЭ-2024 № от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании ответчика выдать новую справку МСЭ с указанием второй группы инвалидности.
В обоснование исковых требований указано, что истец не согласен с назначением ему третьей группы инвалидности, ссылаясь на то, что при прохождении судебно-медицинского обследования в ФГБУ «Северо-Кавказский федеральный научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства в <адрес>» в устном порядке медицинский эксперт ФИО1 сообщил истцу о том, что при наличии у него соответствующей военной травмы ему положена вторая группа инвалидности.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечено ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Минтруда России (далее – ответчик, ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>»).
В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали по основаниям, в нем изложенным, просили их удовлетворить.
Представитель ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать в их удовлетворении.
Заместитель прокурора <адрес> полагал требования, не подлежащими удовлетворению.
Представитель ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России (Бюро №), надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» (Бюро №) ФИО1 определена третья группа инвалидности по причине получения военной травмы на срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой серии МСЭ-2024 № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ СК «<адрес> больница» выдано ФИО1 повторное направление на медико-социальную экспертизу медицинской организации № от ДД.ММ.ГГГГ для установления группы инвалидности.
Согласно акту медико-социальной экспертизы ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» (Бюро №) № АМС-325-000227988 от ДД.ММ.ГГГГ и протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина № ППМСЭ-325-000228078 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 с его личным присутствием проведена медико-социальная экспертиза, по результатам которой установлено, что в результате военной травмы ФИО1 установлен основной диагноз: последствия внутричерепной травмы. Стойкие последствия осколочного слепого сегментарного ранения головы, конечностей, ОЧМТ: контузия головного мозга средней степени тяжести. Осколочное слепое проникающее ранение, инородное тело левой теменной доли. Дырчатый оскольчатый перелом левой височной кости с наличием мелких осколков до 7 шт. размерами до 2-4 мм, находящихся в подкорковых отделах до 20 мм. Множественные осколочные слепые ранения мягких тканей левой теменной-височной области, левых конечностей. Посттравматическая энцефалопатия 2 степени. Легкая дизартрия с незначительным нарушением языковых и речевых функций. Органическое поражение головного мозга психоорганический синдром, астенический вариант. Стойкие умеренные нарушения психических и нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций. Сопутствующие заболевания: гипертензивная (гипертоническая) болезнь с преимущественным поражением сердца без (застойной) сердечной недостаточности. Гипертоническая болезнь 1 стадии, риск ССО3. Осложнения сопутствующих заболеваний: болезнь сетчатки неуточненная. Ангиопатия сетчатки 2 ст. обоих глаз. Пресбиотия обоих глаз. Без нарушения сенсорных (зрительных) функций. Сердечная недостаточность. Без нарушения функций сердечно-сосудистой системы.
По итогам проведения медико-социальной экспертизы принято решение о том, что у ФИО1 имеются ограничения жизнедеятельности к самообслуживанию 1 степени, к передвижению 1 степени, к контролю за своим поведением 1 степени, к трудовой деятельности 1 степени, что является основанием для установления третьей группы инвалидности.
То есть указанным решением подтверждено установление у ФИО1 третьей группы инвалидности, ранее установленной ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 не согласен с назначением ему третьей группы инвалидности, ссылаясь на то, что при прохождении судебно-медицинского обследования в ФГБУ «Северо-Кавказский федеральный научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства в <адрес>» в устном порядке медицинский эксперт ФИО1 сообщил ему о том, что при наличии у него соответствующей военной травмы ему положена вторая группа инвалидности.
Конституция Российской Федерации провозглашает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7). В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч. 2 ст. 7).
Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 212-ФЗ) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.
В силу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон о социальной защите инвалидов) инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок - инвалид". Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьями 7, 8 Закона о социальной защите инвалидов медико-социальная экспертиза - это признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения. Медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагаются установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты.
В соответствии со статьей 60 Закона № 323-ФЗ медико-социальная экспертиза проводится в целях определения потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.
Согласно п. 2 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке и условиях признания лица инвалидом№ (далее - Правила признания лица инвалидом) признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы, исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Медико-социальная экспертиза проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п. 3)
Пунктом 5 Правил признания лица инвалидом предусмотрено, что условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.
В рамках рассмотрения настоящего спора судом назначена медико-социальная экспертиза, проведение которой поручено ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Карачаево-Черкесской Республике» Министерства труда и социальной защиты РФ.
Согласно экспертному заключению комиссии экспертов ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Карачаево-Черкесской Республике» Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ при изучении представленных медицинских, медико-экспертных документов, при личном осмотре гражданина, медико-социальная экспертная комиссия пришла к выводу о том, что заболевание ФИО1 сопровождается стойкими умеренными нарушениями нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических функций), стойкими умеренными нарушениями психических функций, что приводят к ограничению жизнедеятельности в основных категориях: способности к самообслуживанию 1 степени, к передвижению 1 степени, к контролю за своим поведением 1 степени, к трудовой деятельности 1 степени, в соответствии с пунктом 6.1.1.2 приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы» и пунктом 5 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выявлена необходимость в мероприятиях и услугах по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации, что является основанием для установления третьей группы инвалидности.
На момент освидетельствования в Бюро № – филиале ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России (ДД.ММ.ГГГГ) у ФИО1 имелись ограничения жизнедеятельности в основных категориях: к самообслуживанию, к передвижению, к контролю за своим поведением, к трудовой деятельности. На момент освидетельствования в Бюро № – филиале ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России (ДД.ММ.ГГГГ) у ФИО1 имелись ограничения жизнедеятельности 1 степени. На момент освидетельствования в Бюро № – филиале ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России (ДД.ММ.ГГГГ) выявленные у ФИО1 ограничения в основных категориях: к самообслуживанию 1 степени, к передвижению 1 степени, к контролю за своим поведением 1 степени, к трудовой деятельности 1 степени, соответствуют третьей группе инвалидности.
Оценивая заключение медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной в рамках судебного разбирательства, на предмет его полноты, научной обоснованности и достоверности полученных выводов, суд считает, что заключение в полной мере является допустимым и достоверным доказательством, поскольку судебная экспертиза была проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда. Заключение по ее результатам основано на тщательном анализе представленных на экспертизу медицинских документов (дело освидетельствования в Бюро МСЭ в отношении ФИО1, амбулаторная карта ФИО1, медицинские документы), содержит подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате их выводы и ответы на поставленные судом вопросы, ссылки на законодательство и методическую литературу, примененные при производстве экспертизы, экспертам разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 85 ГПК РФ, они также были предупреждены об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 УК РФ. Заключение составлено экспертами, имеющими право на проведение такого рода экспертизы.
В обоснование сделанных выводов эксперты приводят соответствующие данные из представленных в их распоряжение материалов, указывают на применение методов исследований, основываются на исходных объективных данных. Выводы судебных экспертов мотивированны, не содержат неясностей, противоречий, исключают вероятностный характер заключения, основаны на результатах исследования медицинских документов, предоставленных экспертам вместе с материалами гражданского дела.
Данное экспертное заключение, содержит достаточные и исчерпывающие выводы с указанием их оснований, которые сторонами не оспорены и не опровергнуты иными достоверными и допустимыми доказательствами, в связи с чем указанное экспертное заключение суд принимает во внимание в качестве доказательства по делу.
Вышеуказанное заключение судебной экспертизы подтвердило обоснованность обжалуемого истцом решения ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России (Бюро №) от ДД.ММ.ГГГГ.
Оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание выводы экспертного заключения комиссии экспертов ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Карачаево-Черкесской Республике» Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердившего наличие у ФИО1 третьей группы инвалидности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права на получение второй группы инвалидности, признании незаконными протокола медико-социальной экспертизы № ППМСЭ-325-000228078 от ДД.ММ.ГГГГ и акта медико-социальной экспертизы гражданина № АМСЭ-325-000227988 от ДД.ММ.ГГГГ, аннулировании справки МСЭ-2024 № от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании ответчика выдать новую справку МСЭ с указанием второй группы инвалидности.
Суд также принимает во внимание, что согласно справке серии МСЭ-2024 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена третья группа инвалидности сроком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент рассмотрения настоящего дела ФИО1 необходимо пройти очередное освидетельствование на предмет подтверждения имеющейся группы инвалидности либо установления иной группы инвалидности.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Минтруда России (Бюро №), ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Минтруда России о признании права на получение второй группы инвалидности, признании незаконными протокола медико-социальной экспертизы и акта медико-социальной экспертизы, аннулировании справки МСЭ-2024 №, об обязании выдать новую справку с указанием второй группы инвалидности отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ипатовский районный суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательном виде.
Судья В.В. Куценко