Дело № 2а –1081/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июня 2023 года город Торжок
Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Куликовой Ю.В.,
при секретаре судебного заседания Белоус Е.Г.,
с участием помощника Торжокского межрайонного прокурора Зелениной В.В.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области (далее – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора.
В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 осужден 17 августа 2021 года Жуковским городским судом Московской области по п. «а» ч.3 ст.131, п. «а» ч.3 ст. 132, п. «б» ч.4 ст.132, с учетом требований ч.6.1 ст.88 УК РФ, с применением положений ст. 64 УК РФ, по совокупности преступлений с учетом ч.3 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на три года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока 23.12.2021. Конец срока 18.08.2023 г. Ранее не судим. С учетом характеристики личности ФИО1 просит установить в отношении последнего административный надзор по месту жительства сроком на 3 года и установить для него следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, а именно в виде запрета посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывать в детских образовательных учреждения, местах пребывания и отдыха детей; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 мин. до 6 часов 00 мин., за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть данное дело без его участия. Административное исковое заявление поддерживает.
Судом было определено рассмотреть данное дело в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения административного искового заявления не возражал.
Помощник Торжокского межрайонного прокурора Зеленина В.В. в судебном заседании дала заключение о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления в полном объеме.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частью 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.
В статье 2 указанного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
Согласно пункту 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор за указанными лицами устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Из содержания пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд, принимая решение об установлении административного надзора, в резолютивной части решения суда указывает срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.
Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 приговором от 17 августа 2021 года Жуковского городского суда Московской области (с учетом положений постановления о разъяснений сомнений и неясностей в последнем от 06.06.2022 года) признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.131, п. «а» ч.3 ст. 132, п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ и с учетом требований ч.6.1 ст.88 УК РФ, с применением положений ст. 64 УК РФ, по совокупности преступлений с учетом положений ч.3 ст. 69 УК РФ, последнему было окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года с отбыванием наказания в воспитательной колонии. ФИО1 взят под стражу в зале суда. В срок отбытия наказания ФИО1 зачтено время его нахождения под стражей с 30.12.2019 года по 31.12.2019 г. включительно, с 17.08.2021 года до вступления приговора в законную силу, то есть по 22.12.2021 г. включительно из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в воспитательной колонии, с 01.01.2020 по 16.08.2021 года включительно время нахождения под домашним арестом из расчета два дня домашнего ареста за один день отбывания наказания в воспитательной колонии.
Постановлением Советского районного суда г.Брянска от 22 марта 2023 года было удовлетворено представление ФКУ ФИО2 УФСИН России по Брянской области. Осужденный ФИО1 был переведен из Брянской воспитательной колонии УФСИН России по Брянской области в исправительную колонию общего режима для дальнейшего отбывания срока наказания.
Из приговора следует, что ФИО1 совершил иные действия сексуального характера с угрозой применения насилия к потерпевшей с использованием беспомощного состояния потерпевшей, группой лиц по предварительному сговору, совершенных в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, изнасилование несовершеннолетней, то есть половое сношение с угрозой применения насилия к потерпевшей, группой лиц по предварительному сговору, а также иные действия сексуального характера с угрозой применения насилия к потерпевшей, группой лиц по предварительному сговору, совершенные в отношении несовершеннолетней.
Приговор вступил в законную силу 23 декабря 2021 года.
Назначенное указанным выше приговором суда наказание ФИО1 в настоящее время отбывает в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области.
Согласно выписке из протокола заседания комиссии ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Московской области по организации профилактического учёта № 37 от 23.08.2021 ФИО1 поставлен на профилактический учёт как склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность.
Согласно представленным материалам, срок отбытия осужденным ФИО1 наказания истекает 18 августа 2023 года.
Из характеристики на осужденного ФИО1, содержащегося в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области, следует, что последний, находясь в следственном изоляторе не допускал нарушения режима содержания. Взысканий и поощрений не имел. Отбывая наказание в воспитательной колонии в г.Брянске 5 раз поощрялся за добросовестное отношение к труду, был переведен на облегченные условия содержания. Один раз допустил нарушение режима содержания, за что был наказан в дисциплинарном порядке. Прибыл в ФКУ Ик-4 г.Торжка Тверской области 10 мая 2023 года. Установленный порядок отбывания наказания и правила внутреннего распорядка соблюдает, нарушений режима содержания не допускает. Мероприятия воспитательного характера посещает. Из воспитательной работы, проводимой с ним, старается делать правильные выводы. Принимает участие в общественной жизни отряда. Имеет неполное среднее образование. Принимает меры к самообразованию и повышению образовательного и культурного уровня, пользуется библиотекой. На промышленной зоне учреждения не трудоустроен, в связи с непродолжительным отбыванием наказания в учреждении. К работам без оплаты труда, согласно ст. 106 УИК РФ относится добросовестно. Отношения с осужденными в отряде строит правильно, в конфликтные ситуации не вступает. В коллективе среди осужденных уживчив. Поддерживает социально-полезные связи с семьей и родственниками через переписку. В общении с представителями администрации учреждения вежлив, тактичен. Указания и распоряжения администрации учреждения выполняет. Правила личной гигиены соблюдает, внешне опрятен. Вину в совершенном преступлении признал полностью. Исков и алиментов не имеет. С учетом обстоятельств совершенного последним преступления полает целесообразным установить ФИО1 административный надзор.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного, за период отбытия наказания ФИО1 имеет 5 поощрений и 1 взыскание.
Таким образом, установлено, что осужденный ФИО1 совершил три преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из места лишения свободы.
Учитывая личность осужденного, его поведение в месте отбытия наказания, характер и тяжесть совершенных преступлений, суд приходит к выводу, что ФИО1 после отбытия наказания нуждается во временных ограничениях своих прав и свобод, что обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения последним преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В связи с изложенным, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор.
Разрешая вопрос о сроке установления административного надзора, суд учитывает следующее.
Принимая во внимание положения пункта 1 части 3 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», все установленные судом обстоятельства, личность осужденного, а также то, что ФИО1 был осуждён к лишению свободы за совершение указанного выше преступления в несовершеннолетнем возрасте и его судимость, в соответствии с пунктом «в» статьи 95 УК РФ, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, суд считает целесообразным установление последнему административного надзора сроком на три года.
При этом, данный срок, в соответствии с п. 2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лица, осужденного за умышленное преступление против несовершеннолетнего, а также за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Разрешая вопрос об установлении административному ответчику конкретных административных ограничений, суд учитывает следующие обстоятельства.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Часть 1 статьи 4 Закона содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). С учетом всех обстоятельств дела, а также характеристики личности ФИО1, суд полагает целесообразным и достаточным установление последнему указанного ограничения в количестве одной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Также обязательным в силу п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ является установление административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
Учитывая, что административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток предусмотрено ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом характеризующих ФИО1 данных в их совокупности, в частности характеристики по месту отбытия наказания, характера совершенных преступлений, суд полагает целесообразным установить последнему административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.
Рассматривая требование административного истца об установлении административному ответчику ограничения в виде запрета пребывания в детских образовательных учреждениях и местах пребывания и отдыха детей, суд приходит к следующему: ФИО1 был осужден за совершение преступлений, которые совершены отношении несовершеннолетнего лица, принимая во внимание обстоятельства совершения последних, их категорию, суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении ФИО1 ограничения в виде запрета пребывания в детских образовательных учреждениях и местах пребывания и отдыха детей, подлежит удовлетворению.
При разрешении вопроса об установлении административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив, суд принимает во внимание характеристику личности административного ответчика, обстоятельства и характер совершенных им преступлений, поэтому считает установление данных административных ограничений необходимым и целесообразным.
Установление указанных выше административных ограничений, по мнению суда, будет отвечать целям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, и сможет обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие на осужденного ФИО1 в течение установленного судом срока административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, следующие административные ограничения:
- обязательная явка 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;
- запрещение выезда за пределы территории Московской области без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью;
- запрещение пребывания в детских образовательных учреждения, местах пребывания и отдыха детей, если это не связано с выполнением родительских обязанностей,
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,
- запрет посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений – к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий <данные изъяты> Ю.В.Куликова
Решение в окончательной форме принято 19 июня 2023 года.
Председательствующий <данные изъяты> Ю.В. Куликова
<данные изъяты>
<данные изъяты>