Решение по делу № 2-1608/2023 от 13.03.2023

Дело № 2-1608/2023(24RS0040-01-2023-000432-75)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 13 марта 2023 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Крамаровской И.Г.,

при секретаре Симковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «УК «Город» к муниципальному образованию город Норильск Красноярского края в лице Администрации г.Норильска, ФИО1 о возложении обязанности демонтировать перегородку и металлическую дверь,

УСТАНОВИЛ:

ООО «УК «Город» обратилось в суд с исковым заявлением к муниципальному образованию город Норильск Красноярского края в лице Администрации г.Норильска, ФИО1 о возложении обязанности демонтировать перегородку и металлическую дверь.

Требования мотивированы тем, что истец является обслуживающей организацией для многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> В ходе плановой проверки Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 28.04.2021г. было выявлено нарушение п. 4.8.15 ПиНТЭ, а именно, в помещении лестничных клеток в подъезде <адрес> установлена металлическая дверь с запирающим устройством. Указанное отсечение выполнено не по проекту и без разрешающих документов собственниками квартир № на 9 этаже. 26.04.2022 в адрес собственников жилых помещений, расположенного по адресу: г<адрес> было направлено предписание заказным письмом с уведомлением о необходимости выполнить работы по демонтажу отсекающей перегородки в течение 10 дней с момента получения предписания, либо представить протокол общего собрания собственников помещений о согласии на установку отсекающих перегородок. По истечении срока, указанного в предписании, специалистами ООО «УК «Город» проведено визуальное обследование на предмет исполнения собственниками жилых помещений № предписания о демонтаже отсекающей перегородки. В ходе проверки установлено, что направленное предписание не исполнено. Истец полагает, что собственники жилых помещений № незаконно установили на лестничной площадке тамбурную перегородку со встроенной металлической дверью, чем отделили в собственное пользование часть общего имущества многоквартирного дома, а именно часть лестничной площадки, что не отвечает требованию безопасности для жизни и здоровья граждан. Металлическая дверь установлена ответчиками в отсутствие согласования со всеми собственниками многоквартирного дома, кроме того, установка двери не предусмотрена проектом дома, в связи с чем, истец полагает, что спорный объект подлежит демонтажу ответчиками за их счет.

Истец просит суд обязать ответчика привести общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> в первоначальное состояние путем демонтажа перегородки и металлической двери, отделяющей жилые помещения № от общедомового холла, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчиков государственную пошлину в размере 6000 рублей, уплаченную при подаче иска.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, представленной в деле, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, в тексте искового заявления содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика Администрации г.Норильска Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, от представителя ФИО3, действующей на основании доверенности, представленной в деле, поступили возражения на исковое заявление, в соответствии с которыми Администрация г.Норильска полагает исковые требования незаконными и необоснованными, поскольку отсутствуют основания для возложения на Администрацию обязанности совершать какие-либо действия или в иной форме нести ответственность за самовольную перепланировку помещений общего пользования в многоквартирном доме. Администрацией г.Норильска не совершалась перепланировка каких-либо помещений в указанном доме. Кроме того, ответчик не является собственником каких-либо помещений в спорном многоквартирном доме, так как собственником помещений муниципального жилищного фонда является муниципальное образование город Норильск. Истцом не представлено каких-либо доказательств того, что проведенная перепланировка помещений общего пользования нарушает права собственников помещений многоквартирного дома. Вместе с тем, имущественный спор между Администрацией г.Норильска и ООО «УК «Город» подлежит рассмотрению в порядке арбитражного судопроизводства, что означает, что исковое заявление подано с нарушением подсудности.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила. Заявлений, ходатайств суду не представила.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Заявлений, ходатайств суду не представил.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные ООО «УК «Город»» требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно п. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Как указано в ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры (п. 1 ст. 290 ГК РФ). Аналогичные положения содержатся в ст. 36 ЖК РФ.

Согласно п. 2 разд. I «Определение состава общего имущества» Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, в состав общего имущества включаются в том числе помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

В силу положений подп. 1 ч. 4 ст. 37 ЖК РФ собственник помещений в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

В п. 39 «Обзора практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 4 декабря 2013 г., было разъяснено, что лицо, обладающее равными с другими собственниками правами владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом многоквартирного дома, вправе реализовать данное право лишь в случае достижения соглашения между всеми участниками долевой собственности.

Таким образом, право собственников помещений в многоквартирном доме владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом в многоквартирном доме не может быть истолковано как позволяющее одному собственнику нарушать аналогичные права других собственников, противопоставляя свой интерес интересам всех остальных.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Согласно пункту 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, следует, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии с пп. 3 пункта 5 статьи 20 Жилищного кодекса РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

В силу ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами.

Согласно ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 3.2.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, использование лестничных клеток, а также площадок под первым маршем лестницы для размещения мастерских, кладовых и других целей не допускается.

В соответствии с п. 4.8.15 данных Правил запрещается использовать лестничные помещения (даже на короткое время) для складирования материалов, оборудования и инвентаря, устраивать под лестничными маршами кладовые и другие подсобные помещения.

В соответствии с требованием СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых Постановлением Минстроя Российской Федерации от 13 февраля 1997 года № 18-7, в объеме обычных лестничных клеток, коридоров, лифтовых холлов не допускается встраивать помещения любого назначения, кроме помещения охраны.

В соответствии с п. 1.7.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

В силу п. 1, пп. «ж» и «к» п. 16 Правил запрещается размещать мебель, оборудование и другие предметы на путях эвакуации, у дверей эвакуационных выходов, люков на балконах и лоджиях, в переходах между секциями и местах выходов на наружные эвакуационные лестницы, кровлю, покрытие, а также демонтировать межбалконные лестницы, заваривать люки на балконах и лоджиях квартир; устраивать на лестничных клетках кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель, оборудование и другие горючие материалы.

В соответствии с пп. «б» п. 27 Правил при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, на эвакуационных люках) различные изделия, оборудование, отходы, мусор и другие предметы, препятствующие безопасной эвакуации, а также блокировать двери эвакуационных выходов.

Статьей 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности» на граждан возложена обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности.

В силу части 1 статьи 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушения требований пожарной безопасности несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Статья 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право выбрать один из трех способов управления жилым домом, в том числе, управление управляющей организацией.

Судом установлено, что ООО «УК «Город» на основании договора управления от 17.03.2015г. является управляющей организацией и оказывает услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>.

Согласно выпискам из ЕГРН, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности с 31.05.2006г. ФИО1, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности с 08.02.2012г. муниципальному образованию г.Норильск.

Данные сведения также содержатся в выписке из домовой (поквартирной) книги.

Согласно пункту 1.1 Положения о службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 03.04.2012 № 143-п (далее по тексту - Положение от 03.04.2012 № 143-п), служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор.

В соответствии с пунктом 3.3 Положения от 03.04.2012 № 143-п в компетенцию службы входит осуществление регионального государственного жилищного надзора посредством принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, в том числе выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений.

Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в рамках реализации планово-профилактических мероприятий с целью определения готовности жилищного фонда управляющими организациями г.Норильска к отопительному периоду в апреле 2021 года проведен осмотр технического состояния общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>

По результатам проведения осмотра 28.04.2021 ООО «УК «Город» выписано предписание о необходимости устранения нарушения требований п. 4.8.15 ПиНТЭ, а именно в помещении подъездов многоквартирного дома допущены установки непроектных отсекающих глухих перегородок (металлические двери с запирающими устройствами) в районе жилых помещений, принадлежащих на праве собственности ответчикам. Установлен срок устранения нарушений в течение 10 дней с момента получения предписания выполнить работы по демонтажу.

Истцом 26.04.2022г. в адрес собственников спорных жилых помещений направлено уведомление (предписание) о необходимости проведения работ по демонтажу перегородки с дверью на лестничной площадке, отделяющей квартиры № До настоящего времени перегородка и дверь не демонтирована, что подтверждается актами технического состояния площадки <адрес> от 14.06.2022г., 13.12.2022г., составленными ООО «УК «Город», и не оспаривалось сторонами.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что установка перегородки с дверью и запирающим устройством, отделяющей квартиры № от лестничной площадки <адрес>, препятствует свободной эвакуации людей и нарушает требования противопожарной безопасности, в связи с чем должна быть демонтирована ответчиком, как собственником указанной квартиры. Истец не имеет возможности выполнить предписание Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края и устранить выявленное в ходе проверки нарушение.

Доказательств, подтверждающих согласие всех собственников помещений многоквартирного дома на установку заграждения с дверью и запирающим устройством, ограничивающего доступ к лестничному маршу, материалы дела не содержат и ответчиками суду не представлено.

Довод представителя ответчика Администрации г.Норильска о нарушении правил подсудности при принятии искового заявления к производству суд находит несостоятельным, поскольку в данном споре муниципальное образование город Норильск в лице Администрации г.Норильска выступает в качестве собственника жилого помещения, соответственно, несет все обязанности собственника недвижимого имущества, предусмотренные гражданским законодательством.

В силу п. 1 ст. 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Согласно п. 1 ст. 323 ГК РФ при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, при том как полностью, так и в части долга.

Для обеспечения исполнения принятых на себя обязательств по договору управления многоквартирным домом истец, являясь управляющей организацией, вправе требовать от проживающих в многоквартирном доме лиц исполнения требований действующих нормативных правовых актов в целях обеспечения надлежащего использования общедомового имущества, соответственно, обладает правом на обращение в суд с требованием об устранении самовольного переустройства помещения (возведение перегородки на лестничной площадке), и поскольку такое переустройство фактически является препятствием в пользовании общим имуществом, нарушает нормы противопожарных правил, заявленные ООО «УК «Город» требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Поскольку истцом фактически были понесены расходы по уплате государственной пошлины, а муниципальное образование город Норильск в лице Администрации г.Норильска как орган местного самоуправления освобождено от уплаты государственной пошлины, с учетом положений ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика ФИО1 в пользу истца – ООО «УК «Город» подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ООО «УК «Город» к муниципальному образованию город Норильск Красноярского края в лице Администрации г.Норильска, ФИО1 о возложении обязанности демонтировать перегородку и металлическую дверь – удовлетворить.

Возложить на муниципальное образование город Норильск Красноярского края в лице Администрации города Норильска (№), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. (СНИЛС №) солидарную обязанность в течение 1 месяца с даты вступления в законную силу решения суда произвести демонтаж перегородки и металлической двери, отделяющих от общедомового холла жилые помещения №, расположенные в многоквартирном доме <адрес>

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>) расходы по оплате государственной пошлины в пользу ООО «УК «Город» в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: И.Г.Крамароовская

Мотивированное решение составлено 13.03.2023