Дело № 2-926/2025
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Усть-Кишерть Пермского края 28 апреля 2025 года
Кунгурский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Усть-Кишерть) в составе:
председательствующего судьи Степанова А.В.
при секретаре судебного заседания ФИО3,
с участием представителя ответчика администрации Кишертского муниципального округа Пермского края ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кишертского муниципального округа Пермского края о признании права собственности на самовольное строение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Кишертского муниципального округа Пермского края, просит признать за ним право собственности на здание с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
В обоснование иска истец указывает, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства магазина. Земельный участок индивидуально определен, поставлен на кадастровый учет, не имеет обременений. ДД.ММ.ГГГГ Отделом развития инфраструктуры администрации Кишертского муниципального района было выдано разрешение на строительство магазина по адресу: <адрес>, однако строительство истец начал только в 2017 году. За счет собственных средств и сил было возведено здание с кадастровым номером №. Разрешение на строительство действовало в течение 10 лет, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, за данный период времени ввод в эксплуатацию построенного здания не был осуществлен, а при повторном обращении в администрацию округа для выдачи разрешения ему было отказано со ссылкой на п.1 ч.3 ст.67.1 Водного кодекса РФ и сообщено о недопустимости размещения здания магазина на принадлежащем мне на праве собственности земельном участке в связи с нахождением его в водоохраной зоне. Постройка выполнена с соблюдением всех установленных нормативов, не нарушает права и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На возведенный объект изготовлен технический паспорт, проведено обследование технического и пожарного состояния строительных конструкций здания магазина, по результатам которых полностью соответствует всем требованиям безопасности и пригодно для дальнейшей безопасности эксплуатации.
Истец в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, настаивает на удовлетворении иска.
Представитель ответчика администрации Кишертского муниципального округа Пермского края в судебном заседании не возражает против удовлетворения заявленных требований.
Представители третьих лиц Кунгурские электрические сети филиала ОАО «МРСК Урала» - Пермэнерго в <адрес>, Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом возражений по иску не представили.
Суд, заслушав представителя ответчика, изучив письменные доказательства, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.
На основании абзаца 1 пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу положений статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено:
ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства магазина (л.д. 8-34).
Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в собственности ФИО1 находится объект незавершенного строительства, степень готовности 20%, адрес объекта: <адрес>, кадастровый номер № (л.д.7).
Согласно техническому паспорту домовладения по адресу: <адрес>, выданному Кунгурским филиалом ГБУ ПК «ЦТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ правообладателем значится ФИО1, площадь здания определена 206,4 кв.м., фундамент бетонный ленточный, наружные и внутренние стены – металлический каркас, обшитый металлическим профнастилом с утеплителем – каменная вата, чердачное перекрытие металлические - профнастил, имеется электроснабжение, отопление от собственной котельной на твердом топливе, водоотведение центральное, канализация местная, физический износ здания составляет 0 %, год постройки 2017 (л.д.135-44).
ДД.ММ.ГГГГ Отделом развития инфраструктуры администрации Кишертского муниципального района администрацией выдано разрешение на строительство здания магазина по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45).
Анализируя изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцом за счет собственных средств на земельном участке возведено здание магазина.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Как усматривается из технического заключения ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценка Пермского края» от 2025 года, на момент обследования строительные конструкции находились в работоспособном состоянии, их прочность и жесткость отвечала требованиям по несущей способности и нормальной эксплуатации, объект не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Объект является объектом капитального строительства к недвижимому имуществу по смыслу статьи 1 Градостроительного кодекса РФ и статьи 130 Гражданского кодекса РФ (л.д.46-70).
Заключением эксперта Кунгурского отделения ПРО ВДПО от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на объекте защиты – магазин, расположенный по адресу: <адрес>, в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами; на объекте защиты выполняются условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности (л.д.71-80).
Согласно заключения кадастрового инженера ФИО5 объект незавершенного строительства с кадастровым номером № расположен в водоохранной зоне бассейна реки Сылва (008.09 <адрес> (Кишертка). При анализе сведений ЕГРН об объекте незавершенного строительства и зон с особыми условиями использования рассчитаны следующие расстояния: 3,6 м до зоны затопления, прилегающая к <адрес> и <адрес>, затапливаемая при половодьях 1% обеспеченности; 11,7 м до территории, затапливаемой при максимальных уровнях 3% обеспеченности в границах зоны затопления территорий, прилегающих к <адрес> и <адрес>; 19,9 м до прибрежной защитной полосы бассейна реки Сылва; 33,0 м до территории, затапливаемой при максимальных уровнях воды 5% обеспеченности в границах зоны затопления территорий, к <адрес> и <адрес>; 72 м до береговой линии бассейна реки Сылва (л.д. 81).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
При этом согласно части 11 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.
В силу требований пункта 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации зоны подтопления относятся к зонам с особыми условиями использования территорий.
Возможность установления ограничений прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий предусмотрена подпунктом 1 пункта 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации.
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (ч. 16 ст. 65 Водного кодекса РФ).
На основании приказа N 82 от 22.04.2019 Камское бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в Единый государственный реестр недвижимости внесены ограничения использования земельного участка истца в связи с его нахождением в зоне затопления территории <адрес> при половодьях и паводках <адрес>, отнесенных к зонам с особыми условиями использования территорий, где запрещаются размещения новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов затопления, подтопления (л.д.10-11).
Действующее законодательство не содержит запрета на осуществление строительства в зонах затопления, подтопления и допускает принятие мер, направленных на предотвращение негативного воздействия вод на объекты капитального строительства в процессе возведения, в том числе собственником земельного участка.
Схемой расположения объекта недвижимости на земельном участке по адресу: <адрес>, установлено, что здание магазина расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, в не зоны затопления (л.д. 82).
Из ответа Кишертского участка СуРЭС на запрос на участке с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> отсутствуют ВЛ и КЛ с охранными зонами принадлежащих ПАО «Россети Урал» «Пермэнерго» производственному отделению Кунгурским электросетям Суксунскому РЭС Кишертскому участку (л.д.84).
Таким образом, суд считает установленным, что истец произвел строительство здания магазина в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушая при этом прав и законных интересов других лиц, что не создает угрозу жизни и здоровью граждан, земельный участок под указанным объектом недвижимого имущества используется истцом по назначению, с учетом вида разрешенного использования и положений ч. 15 ст. 65 ВК РФ.
Спора между кем-либо по предъявленным требованиям не установлено.
При указанных обстоятельствах, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 о признании права собственности на здание, удовлетворить.
Признать за ФИО1 (ИНН №) право собственности на здание с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в соответствии с требованиями Закона о регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с.Усть-Кишерть) в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.В. Степанов