Дело № 2а-12765/2023

УИД № 78RS0015-01-2023-014887-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2023 года Санкт-Петербург

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего – судьи Яковчук О.Н.,

прокурора – Широковой К.В.,

при секретаре Криворучко Е.О.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 7» УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указав, что ФИО2 ранее судим, отбывал наказание в местах лишения свободы, совершил особо тяжкое преступление. В действиях ФИО2 усматривается особо опасный рецидив преступлений. Приговором Гатчинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по <данные изъяты> УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, сроком на <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, переведен в исправительную колонию строгого режима. Приговор вступил в законную силу: ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ (зачет 729 дней). Осуждённый ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя следующим образом, в следственном изоляторе нарушений режима содержания допускал, поощрений не имел, к труду не привлекался. С ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ИК-8, был трудоустроен, за что неоднократно поощрялся. Окончил ПУ находясь в ИК-8, присвоено несколько специальностей. С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ИК-7. По прибытию в колонию был распределен в рабочий отряд. С ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен на производственную зону ИК-7 в бригаду № в должности «швей» 2 разряда ЕТКС, затем переведен «слесарем механосборочных работ» 2 разряда ЕТКС в бригаду 114. В свободное от работы время привлекается к работам по благоустройству отряда по графику согласно ст. 106 УИК РФ. Мероприятия воспитательного характера посещает, делает для себя должный выводы. С сотрудниками администрации придерживается установленных норм и правил поведения. Вину по приговору суда не признал, признал полностью в ИК-7 в декабре 2022 года. По приговору суда материального иска не имеет. Исполнительные листы в ИК не поступали. Отношение с родственниками поддерживает. Паспорт осужденного находится в личном деле. На 2023-2024 год зачислен в ПУ№ на обучение по специальности «каменщик». К учебе относится добросовестно, замечаний не поступало. За время содержания в учреждении зарекомендовал себя с положительной стороны. Неоднократно поощрялся, взысканий не имеет. По приговору суда усматривается особо опасный рецидив (л.д. 3-5).

Исправительное учреждение просит установить ответчику административные ограничения, предусмотренные ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», сроком на 10 лет в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание явилась, на удовлетворении иска настаивала.

Ответчик, явка которого обеспечена посредством видеоконференц-связи, в суд явился, против удовлетворения иска возражал, указал, что имеет хронические заболевания, регистрации на территории Российской Федерации не имеет, где будет проживать после освобождения, не знает.

Прокурор полагал необходимым установить административный надзор в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а также указанных ограничений.

Суд, учитывая заключение прокурора, пояснения сторон, оценив собранные по делу доказательства, приходит к выводу, что административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 3 ФЗ №64-ФЗ в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом ч. 2 ст. 3 Федерального закона определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Приговором Гатчинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по <данные изъяты> УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, сроком на <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 9-12).

Согласно приговору в действиях ФИО2 усматривается особо опасный рецидив преступлений.

Постановлением Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен в исправительную колонию строгого режима (л.д. 13).

ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя следующим образом, в следственном изоляторе нарушений режима содержания допускал, поощрений не имел, к труду не привлекался. С ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ИК-8, был трудоустроен, за что неоднократно поощрялся. Окончил ПУ находясь в ИК-8, присвоено несколько специальностей. С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ИК-7. По прибытию в колонию был распределен в рабочий отряд. С ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен на производственную зону ИК-7 в бригаду №111 в должности «швей» 2 разряда ЕТКС, затем переведен «слесарем механосборочных работ» 2 разряда ЕТКС в бригаду 114. В свободное от работы время привлекается к работам по благоустройству отряда по графику согласно ст. 106 УИК РФ. Мероприятия воспитательного характера посещает, делает для себя должный выводы. С сотрудниками администрации придерживается установленных норм и правил поведения. Вину по приговору суда не признал, признал полностью в ИК-7 в декабре 2022 года. По приговору суда материального иска не имеет. Исполнительные листы в ИК не поступали. Отношение с родственниками поддерживает. Паспорт осужденного находится в личном деле. На 2023-2024 год зачислен в ПУ№4 на обучение по специальности «каменщик». К учебе относится добросовестно, замечаний не поступало. За время содержания в учреждении зарекомендовал себя с положительной стороны. Неоднократно поощрялся, взысканий не имеет (л.д. 7, 8).

Поскольку в действиях ответчика усматривается особо опасный рецидив преступлений, суд, с учётом требований приведённых выше правовых норм, приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора на срок 10 лет, поскольку в силу требований Закона №64-ФЗ установление лицу, освобождаемому из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за совершение преступлений при особо опасном рецидиве, иного срока административного надзора, кроме как установленного уголовным законом для погашения судимости, не предусмотрено.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Разрешая вопрос об административных ограничениях в отношении ФИО2, суд, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, принимает во внимание предлагаемые в заявлении виды административных ограничений, соответствующие требованиям указанного Федерального закона.

Поскольку ФИО2 совершил особо тяжкое преступление, направленное против личности, имея неснятую и непогашенную в установленном законе порядке судимость по приговору суда, которым он был осужден за совершение особо тяжкого преступления, в действиях ФИО2 имеется особо опасный рецидив преступлений, суд приходит к выводу, что установление ему административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, отвечает целям и задачам административного надзора с учетом данных о личности осужденного и конкретных обстоятельств дела. При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, учитывает, что нормы об установлении административного надзора направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах суд признаёт административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области обоснованным, и считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за установленные судом пределы территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, что в достаточной степени направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Поскольку административный надзор не может ограничивать конституционное право граждан на труд, то запрет на пребывание ФИО2 вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время не распространяется на периоды времени, связанные с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Возможность отсутствия поднадзорного лица в указанном жилом помещении в период с 22:00 по 06:00 по личным обстоятельствам (в т.ч. и в связи с лечением) допускается по согласованию с органом внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого отбывает наказание ФИО2, отнесено к категории особо тяжких.

Как следует из п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на дату совершения преступления), судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, с учётом требований ст. 10 УК РФ, в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор сроком на 10 лет, исчисляемый согласно требованиям п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установление указанных ограничений не ухудшает положение ФИО2 как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливают контроль над его поведением после отбытия наказания по месту его жительства, способствует предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3 – 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.ст. 175 – 177, 272, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы – ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 10 (десять) лет.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00. Допустить нахождение ФИО2 вне места его жительства или пребывания в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Возложить обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Запретить ФИО2 выезд за пределы территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания до дня погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору до установления административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Яковчук О.Н.