КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
дело № 33а-30520/2023 (№ 2а-1055/2023)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
05 сентября 2023 г. г. Краснодар
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Онохова Ю.В.
судей Морозовой Н.А., Синельникова А.А.
по докладу судьи Морозовой Н.А.
при ведении протокола
секретарем судебного заседания Гантемировым К.Р.
слушала в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебных приставов-исполнителей,
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Абинского районного суда Краснодарского края от 02.06.2023г.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебных приставов-исполнителей.
Обжалуемым решением Абинского районного суда Краснодарского края от 02.06.2023г. административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебных приставов-исполнителей оставлено без удовлетворения.
С указанным решением суда не согласился ФИО1 и подал апелляционную жалобу, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда.
В судебном заседании судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда ФИО1 участвующий посредствам видео-конференц-связи с Колпашевским городским судом Томской области, поддержал доводы апелляционной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.
Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как следует из материалов дела, судебным приставом исполнителем 18.11.2022 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации на 1/2 долю в праве зарегистрированную за ФИО4.
Судебным приставом исполнителем постановление о запрете на регистрационные действия выносилось на 1/2 долю ФИО4, что подтверждается постановлением от 18.11.2022.
В Абинском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении находится исполнительное производство от 12.12.2018 о взыскании алиментов с ФИО4 в пользу ФИО5 на содержание несовершеннолетнего ребенка.
В рамках данного исполнительного производства имеется задолженность по алиментам свыше 398 351.42 руб.
Согласно ответов Росреестра за должником имеется зарегистрированное недвижимое имущество, 1 2 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок: для индивидуального жилищного строительства, площадь объекта: 601 кв. м. Кадастровый номер: 70:19:0000003:594 по адресу: Томская область. <...>. 12 и 1/2 доля в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства, площадь застройки 146.90 кв.м.. кадастровый № по адрес: <...>.
Во исполнение исполнительного документа в рамках исполнительного производства СПИ 29.02.2020г., 26.10.2021г., 18.11.2022г. вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении вышеуказанного недвижимого имущества.
Судом установлено, что по состоянию на 01.06.2023 задолженность по алиментам не погашена.
В связи с реализацией указанного недвижимого имущества, принадлежащего ФИО4 судебным приставом исполнителем Колпашевского ОСП по Томской области, ФИО6 были сняты запреты на совершение действий по регистрации.
Административный истец оплатил рыночную стоимость за недвижимое имущество, принадлежащего ФИО4 в размере 1646000 рублей. Данные денежные средства были распределены между взыскателями, должника - ФИО4 Заключению сделки купли-продажи недвижимого имущества, препятствуют существующие запреты на совершение действий по регистрации.
Вместе с тем, судом апелляционной инстанции усматривается, что должником по вышеуказанному исполнительному производству также является ФИО4 который не был привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
При таких обстоятельствах, рассмотрение настоящего дела в отсутствие не привлеченных к участию в деле вышеуказанных лиц, является основанием для отмены принятого по делу решения.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 КАС РФ установлено, что суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.
Судебная коллегия обращает внимание, что в материалах административного дела имеется ходатайство ФИО1 о проведении судебного заседания посредством видео-конференц-связи через Колпашевский городской суд Томской области.
Статьей 142 КАС РФ установлено, что в случае, если для правильного рассмотрения и разрешения административного дела необходимо присутствие в судебном заседании лица, которое по объективным причинам не имеет такой возможности, вопрос о его участии в судебном заседании разрешается судом (по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по собственной инициативе суда) путем использования систем видеоконференц-связи при наличии такой технической возможности (части 1, 3).
Об участии в судебном заседании лиц, присутствие которых необходимо для правильного рассмотрения административного дела, путем использования систем видео-конференц-связи суд выносит определение.
Копии такого определения не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения направляются соответствующим участникам судебного процесса, а также в соответствующий суд или учреждение, в которых будет организована видео-конференц-связь.
Системы видео-конференц-связи могут использоваться в суде по месту жительства, месту пребывания или месту нахождения лица, присутствие которого необходимо в судебном заседании, но которое не имеет возможности прибыть в судебное заседание суда, рассматривающего административное дело.
Таким образом, судебной коллегией установлено, что заявленное ходатайство об участии в судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи судом первой инстанции не рассмотрено.
Учитывая изложенное, решение суда по настоящему делу не может быть признано законным, в силу части 1 статьи 310 КАС РФ оно подлежит отмене с направлением административного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, определить состав лиц, участвующих в деле, устранить допущенные нарушения норм процессуального права, и принять по делу законное и обоснованное решение.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Абинского районного суда Краснодарского края от 02.06.2023г.- отменить.
Административное дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение в ином составе суда.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Ю.В. Онохов
Судья Н.А. Морозова
Судья А.А. Синельников