Дело № 2а - 2605/2022 копия
УИД 03RS0015-01-2022-003610-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2022 года г. Салават
Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Пономаревой И.Н.,
при секретаре судебного заседания Хасаевой Р.С.,
с участием помощника прокурора Сагитовой Г.Р.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав в обоснование иска, что ФИО1 отбывает срок уголовного наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ с 00.00.0000. Прибыл из ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по РБ. В учреждении не трудоустроен. За период отбывания наказания имеет 88 взысканий, поощрений не имеет. В отряде связь поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Вину в совершенном им преступлении не признал и в содеянном не раскаивается. Состоит на строгих условиях отбывания наказания. Приговором от 00.00.0000. отягчающим обстоятельством суд признал рецидив преступлений. 00.00.0000 за систематическое нарушение установленного порядка отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Административный истец на основании статей 270,271 КАС РФ и ст.3,4 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 00.00.0000 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении осужденного административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений: запретить пребывания в определенных местах; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя исправительного учреждения.
В судебном заседании ФИО1 с исковыми требованиями согласился, не возражал против установления административных ограничений на 3 года, пояснил, что после освобождения намерен проживать в г.ФИО2.
Помощник прокурора Сагитова Г.Р. в судебном заседании поддержала требования начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ, просила установить административный надзор сроком на 3 года с заявленными ограничениями, за исключением запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
- тяжкого или особо тяжкого преступления;
- преступления при рецидиве преступлений;
- умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
- двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Частью 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 названной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1); лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведенного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2).
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 поименованного федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 данного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5).
Судом установлено, что ФИО1 осужден 00.00.0000. Дюртюлинским районным судом РБ по ст. 105 ч.1 УК РФ к 8 года лишения свободы. В соответствии с ст. 74 ч. 5 УК РФ отменено условное осуждение назначенное приговором Дюртюлинского районного суда РБ от 00.00.0000. по ст. 158 ч. 3 п. «а», 73 УК РФ к 1 году условно с испытательным сроком на 1 год. В соответствии со ст. 70 УК РФ ст. 71 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытая часть наказания по приговору Дюртюлинского районного суда РБ от 21.01.2014г. по ст. 158 ч. 1 (4 эпизода), ст. 69 ч.2 УК РФ к 1 году с удержанием 10% УК РФ к 9 годам лишения свободы ИК строго режима. 00.00.0000 Салаватским г/с. РБ по ст. 105 ч.1, 74 ч.4, 70 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы.
Начало срока: 00.00.0000.
Конец срока: 00.00.0000.
Согласно представленной характеристике осужденный ФИО1 отбывает срок уголовного наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ с 00.00.0000. Прибыл из ФКУ СИЗО-5 г. ФИО2, где допускал нарушения режима содержания и характеризовался отрицательно. Вину по составу совершенного им преступления осознает, в содеянном не раскаивается, свои поступки не осуждает. За время отбывания наказания не трудоустраивался. К работам по благоустройству территории ИУ, согласно статьи 106 УИК РФ, привлекается согласно графика, инициативу не проявляет. Исполнительные листы на взыскание денежных средств с осужденного в бухгалтерию ФКУ ИК-2 не поступали. К требованиям режима содержания и правилам внутреннего распорядка ИУ относится не удовлетворительно. Правила противопожарной безопасности соблюдает, личную гигиену соблюдает. В 2014 - 2022 годах допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. Поведение стабильно отрицательное. 00.00.0000 за систематическое нарушение установленного порядка отбывания наказания, согласно статьи 116 УК РФ, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания переведен в строгие условия отбывания наказания. В мероприятиях воспитательного характера, в просветительских занятиях и культурных мероприятиях с другими осужденными участия не принимает, в общественной жизни учреждения и отряда пассивен. В 2017 году освоил специальность столяра в ПУ-139 при ФКУ ИК-2. За весь период отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 86 взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, которые не снят и не погашены в настоящее время. Связь с родственниками поддерживает путем свиданий. Определенных планов на будущее не строит. Осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно.
Согласно постановлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ 00.00.0000 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.
Учитывая, что ФИО1 совершено особо тяжкое преступление, данные о его личности, и в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов суд, принимает решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, характер которых следует определить с учетом конкретных обстоятельств данного дела.
Административный истец в своем административном исковом заявлении просит установить ФИО1 помимо иных административных ограничений запрет на посещение им мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в них.
Из приговора суда, характеристики на ФИО1 по месту отбывания наказания, не следует, что в данном случае имеются какие-либо основания для установления в отношении него административного ограничения в виде запрещения на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в них, преступление было совершено им не в общественном месте, доказательств того что, находясь в общественном месте им могут быть совершенны противоправные и общественно опасные правонарушения (преступления) материалы дела не содержат, суду они не представлены.
Установление в отношении ФИО1 данного ограничения, по мнению суда, не соответствует целям оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, следовательно, они установлению в отношении него не подлежат.
Описанные в приговоре обстоятельства совершенного ФИО1 преступления указывают на то, что совершению преступления предшествовало употребление им спиртных напитков, в связи с чем имеются основания для установления такого ограничения как запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также их распития.
Административные ограничения подлежат установлению в отношении ФИО1 в части запрета пребывания вне жилого или иного помещения, избранного им при освобождении местом его жительства, пребывания в период с 23.00 часов до 06 час. 00 мин., если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы, поскольку соответствуют данным о его личности, не являются чрезмерными, учитывают обстоятельства преступления, за которое он отбывает наказание, в полной мере отвечают целям административного надзора.
Согласно п.5 ч.1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 №102-ФЗ) в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Поскольку ФИО1 до осуждения был зарегистрирован по адресу: (адрес), по сведениям, представленным суду ОМВД России по г.Салават ФИО1 по базам учета не значится, суд считает возможным установить для ответчика запрет на выезд за пределы г. Дюртюли Республики Башкортостан без уведомления контролирующего органа МВД России. Приходя к указанному выводу суд, исходит из того, что ФИО1 в судебном заседании пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать по месту регистрации.
Доказательств того, что после отбытия наказания ФИО1 планирует проживать в ином территориальном образовании и субъекте Российской Федерации, судом не установлено.
Количество раз явки ФИО1 в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации следует установить в количестве 1 раз в месяц, что, по мнению суда, будет способствовать достижению целей административного надзора и оказанию профилактического воздействия на него.
Установление административного надзора при наличии предусмотренных Федеральным законом №64-ФЗ оснований, включая административные ограничения, согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 октября 2018 года N 2782-О).
Возможность установления административного надзора предусмотрена федеральным законодательством и не является повторным привлечением лица к уголовной ответственности.
При таких обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения административного искового заявления администрации исправительного учреждения об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на срок погашения судимости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-274 КАС РФ, ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
административный иск начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, 00.00.0000 года рождения, административный надзор сроком на 3 года со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложить на него следующие административные ограничения:
- запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев выполнения лицом трудовых обязанностей;
- запретить выезд за пределы территории г.Дюртюли Республики Башкортостан;
- возложить обязанность являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.
Судья подпись И.Н. Пономарева
Верно. Судья И.Н. Пономарева
Дата изготовления мотивированного решения 29 сентября 2022 года.
Решение не вступило в законную силу 29.09.2022 г.
Секретарь суда:
Решение вступило в законную силу ____________
Секретарь суда: __________
Судья: ____________ Пономарева И.Н.
Подлинник решения подшит в административное дело № 2а-2605/2022 Салаватского городского суда РБ