№ 2-2- 153/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2022 года п. Долгое, Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего- судьи Селищевой И.П.,

при секретаре Дорофеевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (далее ГУ ОПФ РФ по Орловской области) об установлении факта проживания на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению и о признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ ОПФ РФ по Орловской области об установлении факта проживания на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению и о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование иска указав, что 29.08..2022 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением № от 02.09.2022 в установлении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием права по тем основаниям, что отсутствуют документы, подтверждающие ее проживание на «загрязненной территории».

Считает данный отказ неправомерным и нарушающим ее права.

Указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Орловском сельскохозяйственном институте на очном отделении экономического факультета. Во время учебы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила учебную практику в учебно-опытном хозяйстве «Лавровский», располагавшемся в с.Лаврово Орловской области, относящейся к зоне радиоактивного загрязнения.

Просила установить факт ее проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в с.Лаврово Орловского района Орловской области, признать за ней право на досрочное назначение пенсии, в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-01 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста на один год, и назначить пенсию с 04.09..2022.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, суду пояснив, что в указанные периоды находилась в с. Лаврово Орловского района Орловской области, там же проживали в общежитии, поскольку обучалась в Орловском сельскохозяйственном институте на очном отделении экономического факультета, просит назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ ОПФ РФ по Орловской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку ФИО1 не представлены документы, подтверждающие факт проживания на территории зоны с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно статье 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991г. № 1244-1, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 г., на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу пункта 8 статьи 13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из примечания к статье 35 приведенного Закона РФ следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, для приобретения права на пенсию по старости по нормам статьи 10 Федерального закона № 166 от 15.12.2001 необходимо проживание на указанной территории с момента катастрофы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ независимо от продолжительности такого проживания (для права на снижение пенсионного возраста на 1 год).

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР №237-р от 28.12.1991, территория населенного пункта с.Лаврово Орловского района Орловской области относилась к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании части 1 статьи 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона №166 от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ ОПФ РФ по Орловской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Решением № от 02.09.2022 в установлении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием права (л.д. 29), основанием для отказа послужило отсутствие документа, подтверждающего работу или проживание на загрязненной территории.

Как усматривается из зачетной книжки, свидетельства о заключении брака 1-ТД №, диплома об образовании ПВ № (л.д. 12-26), ФИО1 (до заключения брака ФИО3) О.В. обучалась в Орловском сельскохозяйственном институте с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ гг. на очном отделении экономического факультета, по специальности «бухгалтерский учет и анализ хозяйственной деятельности в сельском хозяйстве». Во время учебы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила учебную практику по растениеводству, земледелию, управлению сельскохозяйственной техникой, организованную на базе учебно-опытного хозяйства «Лавровский», зарегистрированного постановлением главы администрации Орловского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Основным видом деятельности данного предприятия было, среди прочих, прохождение учебной и производственной практики, юридический адрес: Орловская область, Орловский район, с.Лаврово.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. ректора Орловского сельскохозяйственного института издан приказ № о неотложной организации работ по прополке свеклы в учхозе «Лавровский»(л.д. 27), согласно которому приказано закрепить, в том числе за экономическим факультетом – 7 га, деканам факультетов с ДД.ММ.ГГГГ обеспечить выполнение объема работы по прополке свеклы.

Из исторической справки конкурсного управляющего ФИО4 от следует, что Федеральное государственное унитарное предприятие Учебно-опытное хозяйство «Лавровский» Орловского государственного аграрного университета было создано во исполнение Постановления Совета Министров СССР от 05.03.1984 №220, Указа Президиума Верховного Совета СССР от 13.03.1984, приказа Министерства сельского хозяйства СССР от 19.03.1984 №220 путем передачи совхоза «Лавровский» Орловского района Орловской области от Министерства сельского хозяйства СССР в главное управление высшего и среднего сельскохозяйственного образования Министерства сельского хозяйства СССР. Согласно решению учредителей, постановлением Главы администрации Орловского района Орловской области от 14.03.1994 №165 зарегистрировано как государственное предприятие учебно-опытное хозяйство «Лавровский» Орловского СХИ. Основными видами деятельности являлись: учебная и производственная практика студентов; семеноводство в растениеводстве и племенное в животноводстве.

В перечень объектов недвижимого имущества, закрепленного за ФГУП учхоз «Лавровский» входили два общежития, расположенные в с.Лаврово, Орловского района, что подтверждается актом приема передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Федеральное государственное унитарное предприятие «Учебно-опытное хозяйство «Лавровский» Орловского государственного аграрного университета» располагалось в селе Лаврово Ливенского района Орловской области и прекратило деятельность в связи с ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №1 , Свидетель №2 суду пояснили, что совместно с истцом проходили практику в спорные периоды в учхозе «Лавровский», который находился в с. Лаврово Орловской области. В период прохождения практики они проживали в общежитии.

Оценивая доказательства, представленные истцом в обоснование своих требований, не опровергнутых ответчиком, суд приходит к выводу, что указанные и приведенные выше доказательства в их совокупности подтверждают проживание ФИО1 в периоды прохождения учебной практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общежитии учхоза «Лавровский», что дает ей право на снижение общеустановленного пенсионного возраста дополнительно на 1 год, в связи с чем удовлетворяет исковые требования.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 с заявлением о назначении пенсии обратилась в ГУ ОПФ РФ по Орловской области – ДД.ММ.ГГГГ, право у нее возникло на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, необходимо обязать ответчика назначить ФИО1 пенсию со дня возникновения на нее права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области об установлении факта проживания на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению и о признании права на досрочное назначение пенсии, удовлетворить.

Включить периоды прохождения ФИО1 учебной практики в учхозе «Лавровский» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом и признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии, в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-01 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста на один год, назначив ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей жалобы через Ливенский районный суд Орловской области.

Судья:

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.