Дело №
УИД №RS0№-27
Поступило в суд 18 апреля 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Тогучинский районный суд в составе председательствующего судьи Сибера К.В.,
с участием представителей истца ФИО2, ФИО3, действующих на основании доверенностей, ответчика ФИО1, представителя ответчика ФИО4, допущенного до участия в судебном разбирательстве по устному ходатайству ответчика,
при секретаре Сушенцовой О.С.,
рассмотрев гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии к ФИО1 о взыскании неустойки по договору,
УСТАНОВИЛ:
Министерство природных ресурсов и экологии обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №сн в размере 193 950 рублей.
В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, заинтересованная в заготовке древесины для собственных нужд, обратилась в отдел лесных отношений по Мирновскому лесничеству департамента лесного хозяйства с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
В указанном выше заявлении ответчик просил заключить договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд без предоставления лесного участка в границах Мирновского лесничества в объеме 100 куб. м деловой древесины для строительства объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: .
Ввиду отсутствия предельных объемов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, достаточных для заготовки заявленных ответчиком объемов древесины с требуемыми показателями, заявление ответчика было поставлено в очередь на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
По достижении очереди с ответчиком был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №сн (далее также - Договор).
Согласно пункту 1 Договора передавалась древесина для строительства объекта индивидуального жилищного строительства.
Месторасположение лесных насаждений: , Мирновское лесничество, Коуракский лесохозяйственный участок №, квартал 35, выдел 4, деляна 2.
Характеристика и объем древесины лесных насаждений, подлежащей заготовке, указан в приложении № к Договору.
В соответствии с пунктом 11 Договора плата по договору составляет 19 395 рублей. Ответчик древесину оплатил.
Пунктом 23 Договора установлено, что Договор действует с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В рамках осуществления контроля целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка целевого использования древесины, заготовленной ответчиком по Договору.
По результатам проведенной проверки составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что древесина, заготовленная ответчиком, использована не по целевому назначению, на земельном участке по адресу: , какие-либо строения и заготовленная древесина отсутствуют. Ответчик участвовать в проверке и подписывать документы отказалась. Фактически судьба древесины, заготовленная по договору, неизвестна.
Следовательно, ответчик нарушил требования статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации, Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, условий Договора.
В случае использования гражданином древесины, заготовленной по заключенному договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, на цели, не соответствующие цели ее использования, определенной договором, гражданин несет ответственность в порядке, установленном действующим законодательством (абзац 1 статьи 2.1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ).
В соответствии с подпунктом «и» пункта 17 Договора в случае отчуждения или передачи другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, Покупатель уплачивает Продавцу неустойку в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
На территории постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждены Ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории (далее также - Ставки).
На основании Ставок определена стоимость древесины по Договору. Стоимость заготовленной Ответчиком древесины составляет 19 395 рублей.
Таким образом, размер неустойки, согласно Ставок и подпункта «и» пункта 17 Договора составляет 193 950 рублей.
Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что все условия на момент заключения договора были соблюдены, но при проведении проверки по адресу: (адрес, указанный в Договоре) установлено отсутствие древесины, выделенной ответчику. Доводы ФИО1 о передаче древесины в долг, не могут являться основанием для отказа в иске, поскольку передача древесины в долг также является передачей третьему лицу в собственность, что прямо предусмотрено нормами гражданского законодательства о договоре займа (статья 807 ГК РФ)), то есть нарушением условий договора. Кроме того, доводы представителя истца об истечении срока исковой давности не основаны на законе, так как указанный срок начинает течь с момента, когда лицо узнало о нарушении права. Отчет об использовании предоставленной по Договору древесины ответчиком не предоставлялся, следовательно, узнать истец о нарушении условий Договора мог только после проведения проверки в марте 2021 года, с даты которой и следует исчислять срок исковой давности. Сведений о проверке, на которую ссылается представитель ответчика, у него нет. Проводилась лишь одна проверка и именно о ней указано в иске.
Представитель ответчика ФИО4 суду пояснил, что с заявленными представителем истца требованиями не согласен, поскольку срок исковой давности по данному требованию истек, так как срок заготовки древесины, согласно договора №сн от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок исковой давности истекает ДД.ММ.ГГГГ. Иск в суд поступил ДД.ММ.ГГГГ. Также проверка, на которую ссылается истец, уже вторая, по первой проверке его доверитель полностью отчиталась. Кроме того, ФИО1 не нарушила условий договора, древесину передала в долг по договору займа на срок до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в период действия договора не имела финансовой возможности осуществлять стройку дома по в . Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
ФИО1 в судебном заседании доводы своего доверителя поддержала в полном объеме, просила в удовлетворении иска отказать. Кроме того, просила суд в случае удовлетворения иска снизить размер взыскиваемой неустойки, поскольку он не соответствует последствиям нарушения обязательства.
Изучив письменные материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 обратилась с заявлениемв отдел лесных отношений по Мирновскому лесничеству департамента лесного хозяйства с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
В заявлении Ответчик просила заключить договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд без предоставления лесного участка в границах Мирновского лесничества в объеме 100 куб. м деловой древесины для строительства объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: .
ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен Договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан №сн. При этом передаваемые лесные насаждения были расположены: , Мирновское лесничество, Коуракский лесохозяйственный участок №, квартал 35, выдел 4, деляна 2.
В соответствии с пунктом 11 Договора плата по договору составляет 19 395 рублей. Ответчик древесину оплатил.
Пунктом 23 Договора установлен срок заготовки древесины - до ДД.ММ.ГГГГ.
Абзацем 3 статьи 2.1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в » определено, что порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, утверждается .
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-и утвержден Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд (далее также - Порядок).
Порядок регулирует осуществление контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд по договорам купли-продажи лесных насаждений. Контроль является проверкой соблюдения требований, установленных частью 4.1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданами, заготовившими древесину для собственных нужд по договорам купли-продажи лесных насаждений, в рамках указанных договоров (пункт 1 Порядка).
В рамках осуществления контроля целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка целевого использования древесины, заготовленной ответчиком по Договору.
По результатам проведенной проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что древесина, заготовленная ответчиком, передана третьим лицам, то есть использована не по целевому назначению.
Из объяснений ФИО1 и представленного ей в судебном заседании договора займа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что полученную по Договору древесину она передала в собственность ФИО5, что подтверждается ссылкой сторон договора на положения статьи 807 ГК РФ, согласно которой по договору займа одна сторона (займодавец) передает или обязуется передать в собственность другой стороне (заемщику) деньги, вещи, определенные родовыми признаками, или ценные бумаги, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество полученных им вещей того же рода и качества либо таких же ценных бумаг.
В соответствии с частью 4.1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.
Следовательно, передав заготовленную древесину третьему лицу в собственность (даже с условием передачи такого же количества древесины в 2029 году) ответчик нарушил требования статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации, Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, условий Договора.
В случае использования гражданином древесины, заготовленной по заключенному договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, на цели, не соответствующие цели ее использования, определенной договором, гражданин несет ответственность в порядке, установленном действующим законодательством (абзац 1 статьи 2.1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ).
Согласно части 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а плата по договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, для собственных нужд - по ставкам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или обычно предъявляемыми требованиями
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки обязательства.
В соответствии с подпунктом «и» пункта 17 Договора в случае отчуждения или передачи другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд Покупатель уплачивает Продавцу неустойку в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
На территории постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждены Ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории (далее также - Ставки), на основании которых определена стоимость древесины по Договору. Стоимость заготовленной Ответчиком древесины составляет 19 395 рублей.
Объем переданной другому лицу древесины составил 100 куб. м.
Таким образом, размер неустойки, согласно Ставок, подпункта «и» пункта 17 Договора, составляет 193 950 рублей.
Данный расчёт ответчиком не оспаривается.
Поскольку суд находит факт передачи другому лицу полученной ФИО1 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №сн древесины в объеме 100 куб. м доказанным, исковые требования о взыскании неустойки являются обоснованными.
Довод ответчика и его представителя о пропуске срока исковой давности суд находит несостоятельным, поскольку ответчиком не представлено доказательств предоставления отчета по использованию древесины или проведения проверки использования древесины истцом ранее марта 2021 года, когда истец мог узнать о своем нарушенном праве. Кроме того, учитывая, что договор займа, по которому древесина была передана ФИО5, заключен ДД.ММ.ГГГГ (дата нарушения ответчиком обязательства по целевому использованию древесины), именно с ДД.ММ.ГГГГ имело место нарушение со стороны ответчика, а у истца возникло право требовать уплаты неустойки. На момент подачи иска (ДД.ММ.ГГГГ) срок исковой давности по указанному выше требованию у ответчика не истек.
Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку (статья 333 ГК РФ).
Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижение размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.
Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть по существу – на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому статья 333 ГК РФ предусматривает обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в абзаце 2 пункта 71 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», при взыскании неустойки с иных лиц (не осуществляющих предпринимательскую деятельность) правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам ст.333 ГК РФ. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.
По мнению суда, неустойка в заявленном истцом размере является явно несоразмерной последствиям нарушения обязательства и убыткам истца, поскольку цена указанной в расчете древесины в объеме 100 куб. м по договору купли продажи лесных насаждений составляет 19 395 рублей, которые ответчик оплатила ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приходным кассовым ордером №.
Учитывая указанное выше, принимая во внимание размер предъявленной к взысканию неустойки, стоимость отчужденной другому лицу древесины, последствия нарушения обязательства и материальное положение ответчика, суд считает разумным удовлетворить требования истца частично, на сумму 19395 рублей.
Частичное удовлетворение иска, по мнению суда, не приведет к необоснованному освобождению должника от ответственности за невыполнение обязательства по договору купли-продажи лесных насаждений и нарушению баланса интересов сторон по делу.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ суд считает, необходимым взыскать с ответчика судебные расходы (государственную пошлину) от уплаты которой, истец освобожден, в размере 5 079 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии к ФИО1 о взыскании неустойки по договору удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства природных ресурсов и экологии неустойку по Договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №сн в размере 19 395 (девятнадцать тысяч триста девяносто пять) рублей.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 079 рублей.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тогучинский районный суд .
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья /подпись/ К.В. Сибер
Копия верна:
Судья К.В. Сибер