УИД: 25RS0034-01-2025-000169-25

№ 2а-88/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Чугуевка, Приморский край 07 марта 2025 года

Чугуевский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Литовченко М.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Михайлиной А.Д., с участием помощника прокурора Чугуевского района Приморского края Миролюбова А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Чугуевскому округу к ФИО2 о продлении административного надзора и вменении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

представитель административного истца - врио начальника ОМВД России по Чугуевскому округу обратился в суд с указанным административным иском.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 осужден приговором от ДД.ММ.ГГГГ Чугуевского районного суда Приморского края по ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 13 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ. Судом в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений. Решением от ДД.ММ.ГГГГ Чугуевского районного суда Приморского края ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год и вменены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 час. 00 мин до 06 час. 00 мин. каждых суток. Однако ФИО2 должных выводов для себя не сделал, в течение одного года трижды привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Со ссылкой на ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд продлить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 6 месяцев и вменить дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых народных гуляний, митингов, демонстраций, и участия в них.

От представителя административного истца до судебного заседания заявлений об уточнении административного иска, об отказе от административного иска в порядке ст. 46 КАС РФ не поступало.

От административного ответчика до судебного заседания отзыв (возражение) на административное исковое заявление в порядке ст. 45 КАС РФ не поступал.

Административный ответчик ФИО2 извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, просил о проведении судебного разбирательства без его участия.

С учетом положений ст.ст. 96-100 КАС РФ суд признает административного ответчика извещенным надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.

Учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении ФИО2, который в судебное заседание не явился, от участия в судебном разбирательстве отказался, об отложении слушания по делу не ходатайствовал, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного истца, действующий на основании доверенности, ФИО3, извещена о дате и времени рассмотрения дела, просила о проведении судебного заседания в ее отсутствие.

Изучив представленные материалы, учитывая заключение прокурора, полагавшего требования законными и обоснованными, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, и возлагая на государство обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ст. 2), гарантируя каждому судебную защиту его прав и свобод (ст. 46), предусматривает возможность их ограничения федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) с целью осуществлении задач, в частности предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, закрепляет порядок установления, продления прекращения и осуществления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы.

Пунктом 1 статьи 1 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ закреплено, что административный надзор есть осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

Таким образом, административный надзор устанавливается с целью защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ), суть которого – ограничение прав и свобод, носящее временный характер, что в полной мере согласуется с конституционными гарантиями и принципами. В свою очередь, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления либо правонарушения, но представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений, правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, посредством осуществления административного надзора

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1), а также преступления при рецидиве преступлений (п. 2).

В силу ч. 3 ст. 3 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении указанного ч. 1 ст. 3 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ лица, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п. 4 ст. 7 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из разъяснений, содержащихся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15), следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. При этом, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Вместе с тем, как указано в п. 29 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными материалами, ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, осужден приговором Чугуевского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.30 п. «г» ч.3 ст.228.1, ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 13 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Судом в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

Решением Чугуевского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год и вменены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждых суток.

Однако ФИО2 должных выводов для себя не сделал, в течение года совершил три административных правонарушения против порядка управления, за что привлечен к административной ответственности.

Пунктом 3 части 2 статьи 12 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено право органов внутренних дел проникать беспрепятственно в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Учитывая установленный решением Чугуевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждых суток, ФИО2 при проверке по месту жительства в указанный промежуток времени ДД.ММ.ГГГГ в 01 час. 56 мин. не осуществил беспрепятственный доступ сотрудникам полиции в жилое помещение.

Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Чугуевскому округу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Он же, являясь лицом, находящимся под административным надзором, на которое решением суда возложена обязанность являться на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не явился в ОМВД России по Чугуевскому округу для прохождения регистрации согласно установленному графику, допущенные нарушения вызваны употреблением алкоголя, о чем им собственноручно указано в протоколах об административных правонарушениях.

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Чугуевскому округу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 96 Чугуевского судебного района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установлено, что ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года совершил три административных правонарушения против порядка управления, за что привлечен к административной ответственности, склонен к злоупотреблению спиртными напитками в быту.

С учетом изложенного, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд в целях предупреждения совершения ФИО2 административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, полагает необходимым удовлетворить заявленные административным истцом требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Чугуевскому округ, - удовлетворить.

Продлить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком на 6 месяцев.

Дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения:

- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- установить административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых народных гуляний, митингов, демонстраций, а также участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня, следующего за днем истечения ранее установленного решением Чугуевского районного суда Приморского края от 15.04.2024 срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Приморского краевого суда с подачей апелляционной жалобы через Чугуевский районный суд Приморского края в течение 10 дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 07.03.2025.

Судья М.А. Литовченко