Дело № 2а-233/2023
УИД № 35RS0022-01-2023-000192-19
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 апреля 2023 года с. им. Бабушкина
Тотемский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Арсентьева Н.И.,
с участием помощника прокурора Бабушкинского района Щербакова Е.И.,
при секретаре Долговской М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Бабушкинскому району об установлении административного надзора в отношении
ФИО1, <...>,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Бабушкинскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что ФИО1 имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. 105 ч.1 УК РФ, отбывал наказание в местах лишения свободы, освобожден по отбытию срока наказания "__"______20__, состоит на учете, привлекался к административной ответственности за нарушения против общественного порядка.
В судебном заседании представитель ОМВД России по Бабушкинскому району П.А.С. заявленные требования по доводам искового заявления поддержал, просил удовлетворить. По существу пояснил, что за ФИО1 необходим постоянный контроль, что позволит предупредить с его стороны совершение преступлений и других правонарушений.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал, однако фактические обстоятельства не оспаривал. По существу пояснил, что в период с октября 2022 года по "__"______20__ 4 раза привлекался к административной ответственности за неуплату штрафа и уклонение от отбывания обязательных работ. Ввиду отсутствия денежных средств явка на регистрацию будет для него затруднительной.
В судебном заседании помощник прокурора Бабушкинского района Щ.Е.И. заявленные ОМВД России по Бабушкинскому району требования поддержал, просил удовлетворить.
Заслушав представителя ОМВД по Бабушкинскому району П.А.С., ответчика ФИО1, заключение помощника прокурора Бабушкинского района Щ.Е.И., исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Положения ст. 55 Конституции РФ предусматривают возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина на основании федерального закона только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В силу ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 2 вышеуказанного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1 части 1 статьи 3 и п. 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также, если это лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Положения п. 1 части 1 статьи 5 вышеуказанного Федерального закона предусматривают, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Судом установлено, что приговором Грязовецкого районного суда Вологодской области от 23 января 2006 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 ст. 105 УК РФ, с назначением окончательного наказания в порядке ст. 69.ч.5 УК РФ в виде лишения свободы сроком 10 лет без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса РФ, преступление, предусмотренное частью 1 ст. 105 УК РФ, относится к категории особо тяжких.
Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Однако, в силу статьи 10 Уголовного кодекса РФ подлежит применению редакция данной нормы уголовного закона от 21.07.2005 года, действовавшая на момент совершения преступления("__"______20__), согласно которой судимость погашалась в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно сведений ИЦ УМВД России по Вологодской области и справки об освобождении №... ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания "__"______20__, в связи с чем судимость будет погашена "__"______20__.
Решением Тотемского районного суда Вологодской области от "__"______20__ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением ограничений. Решением Тотемского районного суда Вологодской области от 01 апреля 2021 года срок административного надзора в отношении ФИО1 был продлен на 6 месяцев. "__"______20__ срок административного надзора истек.
"__"______20__ ФИО1 поставлен на учет ОМВД как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.
Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регулирует как первоначальный порядок установления административного надзора, так и его повторное назначение.
Так, в силу части 6 статьи 9 этого Федерального закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.
Из представленных материалов следует, что постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 43 от 16 ноября 2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ, совершенного им "__"______20__ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.
Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 43 от 06 февраля 2023 года ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного частью 4 ст. 20.25 КоАП РФ, совершенного им "__"______20__ по делу № 5-259/2021 и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 5 суток.
Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 43 от 06 февраля 2023 года ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного частью 4 ст. 20.25 КоАП РФ, совершенного им "__"______20__ по делу № 5-257/2021 и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 5 суток.
Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 43 от 06 февраля 2023 года ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного частью 4 ст. 20.25 КоАП РФ, совершенного им "__"______20__ по делу № 5-258/2021 и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 5 суток.
Указанные постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.
Из материалов дела следует, что в период с "__"______20__ по "__"______20__ ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, четыре раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (ст.20.25 КоАП РФ). Установленные судом обстоятельства ФИО1 не оспариваются.
По сведениям администрации Бабушкинского муниципального округа и участкового уполномоченного полиции ФИО1 зарегистрирован по адресу: <...> "__"______20__, семьи не имеет, характеризуется удовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртных напитков в быту, не работает, источником существования являются временные заработки.
Представленные заявителем материалы позволяют суду прийти к выводу о принятии сотрудниками полиции исчерпывающих мер профилактического воздействия к ФИО1, объективно отражают существо проводимой с ним профилактической работы и свидетельствуют о необходимости установления ему судом административного надзора, что позволит предупредить совершение осужденным новых преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
С учетом установленных обстоятельств и данных о личности ФИО1 суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ОМВД России по Бабушкинскому району об установлении административного надзора является обоснованным и подлежащим удовлетворению, заявленный к установлению срок административного надзора и ограничения соответствуют требованиям закона.
Доводы административного ответчика об отсутствии денежных средств для явки на регистрацию противоречат требованиям части 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым установление ограничений в виде явки на регистрацию, при установлении административного надзора, является обязательным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180,272,273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административные исковые требования ОМВД России по Бабушкинскому району удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, "__"______20__ года рождения, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <...>, административный надзор на срок до 06 ноября 2023 года, с одновременным установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезд за пределы территории Бабушкинского муниципального округа.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд, через Тотемский районный суд Вологодской области в течение 10-ти дней со дня принятия судом решения.
Судья Н.И. Арсентьев