Решение по делу № 2А-11227/2022 от 05.12.2022 | Советский районный суд г. Красноярска (Красноярский край)

копия

Дело № 2а-11227/2022

УИД № 54RS0004-01-2022-002016-54

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

05 декабря 2022 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при секретаре Крыловой Е.А.,

с участием представителей административного ответчика Красноярской таможни – ФИО1, ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям ФИО6 к Красноярской таможне о признании незаконными решений, уведомлений,

установил:

ФИО6 обратился в суд к Красноярской таможне с административными исками, в которых просит:

1) признать незаконными решения: № 10606000/229/240122/Т00091/001 от 24.01.2022; № 10606000/229/270522/Т000197/001 от 27.05.2022;

2) признать незаконными уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней: от 17.02.2022 № 10606000/У2022/0000162 на сумму 1 662 907,17 руб.; от 07.06.2022 № 10606000/У2022/0000380 на сумму 1 747 321,35 руб.

Требования мотивированы тем, что в отношении ФИО6 Красноярской таможней проведены камеральные таможенные проверки, по результатам которых 24.01.2022 и 27.05.2022 вынесены оспариваемые решения, на основании которых в адрес ФИО6 направлены оспариваемые уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей от 17.02.2022 и от 07.06.2022. С указанными решениями и уведомлениями административный истец не согласен, поскольку порядок ввоза автомобилей из Республики Армения в Россию регламентирован Договором о присоединении от 29.05.2014 и решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107. Согласно материалам камеральной проверки ФИО6 не осуществлял ввоз в РФ автомобилей, которые были ввезены гражданином Республики Армения ФИО4, являющимся партнером ФИО6 по бизнесу, с целью перевозки сухофруктов. Справки от 01.03.2021 и от 03.06.2021, выданные компетентными органами Республики Армения, подтверждают статус ФИО6 как лица, постоянно проживающего в Республики Армения. На гражданина ФИО5 у нотариуса в г. Новосибирске оформлена доверенность для передвижения на автомобиле, с целью подбора запасных частей для его ремонта; однако ФИО5 переместил автомобиль в г. Абакан без ведома ФИО6 Из решения Красноярской таможни от 24.01.2022 не ясно, каким образом определен объем двигателя автомобиля, поскольку из документов на автомобиль не следует, какой у него рабочий объем двигателя. В ходе проведения камеральной проверки Красноярской таможней не запрошен и не получен в таможенном органе Республики Армения таможенный приходный ордер на автомобиль. С учетом изложенного, ФИО6 действовал в рамках законодательства, регламентирующего порядок ввоза автомобилей из Республики Армения в Россию

Определением Советского районного суда г. Красноярска от 03.11.2022 объединены в одно производство административные дела по вышеуказанным административным исковым заявлениям ФИО6 к Красноярской таможне.

В судебном заседании представители административного ответчика Красноярской таможни – ФИО1, ФИО2 и ФИО3 (по доверенностям) просили отказать в удовлетворении административных исков по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Административный истец ФИО6 и его представитель в судебное заседание не явились, о дне и месте слушания дела извещены судом своевременно и надлежащим образом; ФИО6 об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административных исковых заявлений по следующим основаниям.

29.05.2014 между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией заключили Договор о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС).

10.10.2014 между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Российской Федерацией и Республикой Армения заключён Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (г. Минск) (далее - Договор о присоединении).

На основании ст. 32 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 в Союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями настоящего Договора.

Согласно п. 2 ст. 1 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05. 2014.

В силу п. 6 ст. 256, п. 11 ст. 260, пунктов 2, 3, 6 и 8 ст. 266 ТК ЕАЭС Советом Евразийской экономической комиссии принято Решение № 107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», которым установлены единые ставки таможенных пошлин, налогов, в том числе, в отношении транспортных средств для личного пользования (таблица № 2 приложения № 2).

Статьей 1 Договора о присоединении установлено, что применение Республикой Армения отдельных норм Договора о Евразийском Экономическом союзе от 29.05.2014 и других международных договоров, указанных в приложении № 1 к Договору о присоединении, осуществятся в соответствии с условиями и переходными положениями согласно приложению № 3 к Договору о присоединении и с учетом договоренностей по применению Единого таможенного тарифа (далее - ЕТТ) ЕАЭС в отношении товаров по перечню согласно приложению № 4 к Договору о присоединении.

Согласно ст. 2 Договора о присоединении, с даты вступления в силу настоящего Договора акты органов Евразийского экономического союза, а также решения Высшего Евразийского экономического совета (Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (Высшего органа Таможенного союза)), решения Евразийской экономической комиссии (Комиссии Таможенного союза), действующие на дату вступления настоящего Договора в силу, подлежат применению на территории Республики Армения с учетом положений, определенных приложением № 3 к настоящему Договору.

Приложением № 3 установлены Условия и переходные положения к Договору о присоединении (далее - Приложение №3), согласно которым: в соответствии с пунктом 37 Приложения № 3 автомобили, ввезенные на территорию Республики Армения до подписания Договора (10.10.2014), с даты вступления в силу Договора (с 02.01.2015), считаются товарами Евразийского экономического союза.

В соответствии с положениями пунктов 30 и 31 Приложения № 3 автомобили, ввезенные на территорию Республики Армения из третьих стран после подписания Договора, в отношении которых таможенные пошлины, налоги уплачены по ставкам, отличающимся от установленных Решением № 107 от 20.12.2017, а также автомобили, ввезенные физическими лицами для личного пользования до начала применения Республикой Армения ставок, установленных ЕТТ ЕАЭС, в отношении которых таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в соответствии с законодательством Республики Армения, в других государствах - членах ЕАЭС признаются иностранными товарами:

1. до уплаты таможенных пошлин, налогов в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в Решении № 107 от 20.12.2017;

2. до истечения 3 лет после начала применения Республикой Армения ставок, установленных ЕТТ ЕАЭС в отношении автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8702, 8703, 8704 21 и 8704 31 ТН ВЭД ЕАЭС (после 01.01.2023).

Таким образом, при соблюдении вышеуказанных условий, данные автомобили будут признаны товарами ЕАЭС. Автомобили, ввезенные на территорию Республики Армения после подписания Договора, в отношении которых таможенные пошлины уплачены по ставкам, установленным ЕТТ ЕАЭС, признаются товарами ЕАЭС.

Положениями пунктов 32, 34 Приложения № 3 установлено, что уплата таможенных платежей в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин и налогов и сумм таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в Решении № 107 от 20.12.2017, производится в бюджет Республики Армения до ввоза автомобилей на территории других государств - членов ЕАЭС. В случае, если такая разница сумм платежей не уплачена в бюджет Республики Армения, такие таможенные пошлины, налоги уплачиваются при таможенном декларировании автомобилей в бюджет того государства - члена ЕАЭС, в регионе деятельности таможенного органа которого находится место перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, в которое прибыли такие автомобили.

В отношении указанных автомобилей на основании пункта 33 Приложения № 3 при их ввозе на территории других государств - членов ЕАЭС проводится таможенный контроль, а при необходимости уплаты таможенных платежей - совершаются таможенные операции в порядке, установленном ТК ЕАЭС, иными регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право ЕАЭС, с учетом пунктов 34 и 35 данного Приложения.

Пунктом 35 приложения № 3 к Договору о присоединении предусмотрена возможность ввоза легковых автомобилей, зарегистрированных на территории Республики Армения и сохранивших статус иностранных товаров с территории Республики Армения на территории других государств - членов Евразийского экономического союза, только лицами, постоянно проживающими в Республике Армении, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Ввоз и использование на территориях других государств - членов ЕАЭС таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств – членов ЕАЭС допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 в ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями настоящего Договора.

Согласно ст. 362 Таможенного кодекса ЕАЭС обмен документами и (или) сведениями в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, между таможенными органами и декларантами, перевозчиками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченными экономическими операторами и иными лицами, совершающими таможенные операции, осуществляется в электронной форме или путем представления (направления) документов и (или) сведений на бумажном носителе. Обмен электронными документами и (или) сведениями в электронной форме осуществляется путем взаимодействия информационных систем таможенных органов и информационных систем лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо с использованием ресурсов сети Интернет. Обмен документами и (или) сведениями путем представления (направления) документов и (или) сведений на бумажном носителе осуществляется в случае отсутствия технической возможности обмена документами и (или) сведениями в электронной форме, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

На основании ст. 368 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенные органы, в целях выполнения возложенных на них задач и осуществления функций, взаимодействуют между собой, а также с государственными органами, иными органами и организациями государств-членов и Комиссией в соответствии с настоящим Кодексом, Договором о Союзе, международными договорами в рамках Союза и (или) законодательством государств-членов. Взаимодействие таможенных органов осуществляется путем:

1) обмена информацией, реализуемого в соответствии с Договором о Союзе в рамках общих процессов Союза;

2) обмена информацией на регулярной основе в электронной форме в соответствии со статей 370 Таможенного кодекса ЕАЭС, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом и (или) международными договорами в рамках Союза;

3) исполнения запросов о представлении копий документов и (или) сведений;

4) направления таможенным органом одного государства-члена информации таможенному органу другого государства-члена;

5) осуществления взаимной административной помощи;

6) присутствия при проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, в местах установки приборов учета;

7) взаимодействия иным способом.

Исходя из пункта 36 приложения № 3 к Договору о присоединении, таможенные органы Республики Армения информируют таможенные органы других государств - членов ЕАЭС об автомобилях, ввезенных и выпущенных в свободное обращение на территории Республики Армения после подписания Договора о присоединении, и размере уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов в отношении таких автомобилей.

Порядок и условия перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования определен главой 37 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 ст. 266 Таможенного кодекса ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

Единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Комиссией (п. 2 ст. 266).

Без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Союза в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых Комиссией, а в случаях, определяемых Комиссией, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств-членов, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов (п. 3 ст. 266).

Решением № 107 от 20.12.2017 установлены единые ставки таможенных пошлин, налогов, в том числе, в отношении транспортных средств для личного пользования (таблица № 2 приложения № 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действий незаконными.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ и ст. 62 КАС РФ лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

Как установлено судом по материалам дела, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся гражданином Российской Федерации, с 17.07.2020 зарегистрирован по месту жительства адресу: Российская Федерация, <адрес>; фактически проживает по адресу: <адрес>.

В период с 02.07.2021 по 09.11.2021 Красноярской таможней в соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса ЕАЭС проведена камеральная таможенная проверка в отношении ФИО6, предметом которой являлся факт помещения под таможенную процедуру автомобиля марки «NISSAN ELGRAND 3,5L», VIN (номер кузова) № 2006 года выпуска, государственный номерной знак Республики Армения «№», а также соблюдение иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

Результаты вышеуказанной камеральной таможенной проверки отражены в акте камеральной таможенной проверки от 09.11.2021 № 10606000/229/091121/А000091.

По результатам камеральной таможенной проверки Красноярской таможней установлен факт несоблюдения ФИО6 пунктов 34, 35 Условий и переходных положений о применении Республикой Армения Договора о Евразийском экономическом союзе (приложение № 3 к Договору о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014), выразившемся во ввозе 07.03.2020 из Республики Армения на территорию Российской Федерации, а затем в передаче в пользование и распоряжение на территории Российской Федерации иностранного товара - Автомобиль марки «NISSAN ELGRAND 3,5L» (VIN: №), без проведения таможенного декларирования и в неуплате в полном объеме таможенных пошлин, налогов, установленных решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107.

Как установлено Красноярской таможней, опрошенный в качестве свидетеля в рамках дела об административном правонарушении ФИО9 пояснил, что 14.02.2021 он фактически заключил со своим знакомым ФИО6 договор купли-продажи в отношении автомобиля марки «NISSAN ELGRAND 3,5L» (VIN: №), государственный номерной знак Республики Армения «№», передав последнему 850 000 руб., за что получил во владение вышеуказанный автомобиль и доверенность на право управления и распоряжения автомобилем любым способом по своему усмотрению; при заключении договора ФИО6 пояснил ФИО9, что автомобиль ввезен из Республики Армения лично ФИО6, после чего передал ФИО9 документы по приобретению данного автомобиля, а также копию заграничного паспорта с отметками о пересечении 07.03.2020 государственной границы РФ с Республикой Грузия; после 14.02.2021 автомобиля марки «NISSAN ELGRAND 3,5L» (VIN: №) эксплуатировал лично ФИО9, для собственных нужд. Опрошенный в качестве свидетеля в рамках дела об административном правонарушении ФИО6 пояснил, что гражданства Республики Армения не имеет, 29.02.2020 он со своим знакомым ФИО12 прибыл в Республику Армения, где на автомобильном рынке выбрал себе автомобиль марки «NISSAN ELGRAND 3,5L», государственный номерной знак Республики Армения «№ №», для приобретения которого ФИО6 зарегистрировался в Республике Армения; 07.03.2020 ФИО6 совместно с ФИО4 пересек государственные границы Республики Армения – Республики Грузия – Российской Федерации.

Решением Красноярской таможни № 10606000/229/240122/Т00091/001 от 24.01.2022 установлено, что сумма подлежащих уплате ФИО6 таможенных платежей за ввоз в РФ автомобиля марки «NISSAN ELGRAND 3,5L» (VIN: №) составляет 1 498 639,61 руб.

Согласно уведомлению Красноярской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 17.02.2022 № 10606000/У2022/00001620 в адрес ФИО6, сумма подлежащих уплате таможенных платежей составляет 1 662 907,17 руб., из которых: код вида платежа 6010 в размере 1 498 639,61 руб., - в срок до 07.03.2020; код вида платежа 6011 – 164 267,56 руб.

В период с 14.12.2021 по 06.04.2022 Красноярской таможней в соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса ЕАЭС проведена камеральная таможенная проверка в отношении ФИО6, предметом которой являлся факт помещения под таможенную процедуру автомобиля марки «NISSAN ELGRAND 3,5L», VIN (номер кузова) №, 2006 года выпуска, государственный номерной знак Республики Армения «№ а также соблюдение иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

Результаты вышеуказанной камеральной таможенной проверки отражены в акте камеральной таможенной проверки от 06.04.2022 № 10606000/229/060422/А000197.

Согласно сведениям, содержащимся в базе данных Комитета государственных доходов Республики Армения выпущенных в свободное обращение (для внутреннего потребления) на территории Республики Армения транспортных средств, автомобиль марки «NISSAN ELGRAND 3,5L» (VIN: №), выпущен в свободное обращение на территории Республики Армения 30.12.2019 (таможенный приходный ордер №05100020/301219/0000614231); размер уплаченной таможенной пошлины составил 35 963 AMD, НДС - 79 118 AMD, природоохранного налога - 35 963 AMD. Данное транспортное средство не обладает статусом товара Евразийского экономического союза.

Согласно материалам камеральной таможенной проверки факт ввоза ФИО6 автомобиля 07.03.2020 подтверждается следующим:

1) Информацией, предоставленной Дорожной полицией Республики Армения: «Согласно данным электронного регистра Дорожной полиции Республики Армения, на имя гражданина ФИО6 (адрес согласно справке о фактическом проживании без регистрации: <адрес>, паспорт №):

- с 02.03.2020 на основе договора купли продажи зарегистрирован (состоит на учете) Дорожной полиции Республики Армения автомобиль марки «NISSAN ELGRAND 3,5L» (VIN: №), цвет: белый, год выпуска: 2006, свидетельство о регистрации (учете) транспортного средства: № учетные номерные знаки: №);

- с 02.03.2020 на основе договора купли продажи зарегистрирован (состоит на учете) Дорожной полиции Полиции Республики Армения автомобиль марки «NISSAN ELGRAND 3,5L» (VIN: №, цвет: белый жемчужный, год выпуска: 2006, свидетельство о регистрации (учете) транспортного средства: №, учетные номерные знаки: №

2) информацией, предоставленной ФИО6 в ходе опроса свидетеля по делу об административном правонарушении № 10606000-636/2021, согласно которым государственные границы Республика Армения - Республика Грузия - Российская Федерация он пересекал вместе с ФИО4 07.03.2020, о чем имеется отметка в его заграничном паспорте гражданина РФ, за рулем автомобиля марки «NISSAN ELGRAND 3,5L» (VIN: №), свидетельство об учете транспортного средства: №, государственные регистрационные (учетные номерные) знаки Республики Армения «№» непосредственно находился ФИО10 ходе опроса в качестве свидетеля в рамках дела об административном правонарушении № 10606000-636/2021 от 01.07.2021 ФИО6 разъяснены процессуальные права и обязанности, он предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, какие-либо объективные данные о наличии причин для самооговора ФИО6 отсутствуют. Дело об административном правонарушении прекращено, в связи с возбуждением уголовного дела, протокол опроса не исключен из числа доказательств по делу. В связи с изложенным сведения, сообщенные ФИО6 при первоначальном опросе, считаются достоверными и могут служить доказательством;

3) отметками пограничных служб о прохождении пограничного контроля в заграничном паспорте гражданина Российской Федерации ФИО6, серии 72 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ №

4) информацией, предоставленной МВД по Республике Хакасия, полученной из НЦБ Интерпола Республики Армения о том, что согласно пограничным учетам Республики Армения:

- автотранспортное средств марки «NISSAN ELGRAND 3,5L» (VIN: №), свидетельство об учете транспортного средства: №, государственный номерной знак «№ вывезено из Армении 07.03.2020 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина №;

- автотранспортное средство марки «NISSAN ELGRAND 3,5L» (VIN: №), свидетельство об учете транспортного средства: №, государственный номерной знак «№», вывезено из Армении 07.03.2020 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ №

5) информацией, представленной ГУ МВД России по Новосибирской области о том, что 28.08.2021 года в 21:00 час., в г. Новосибирске на пешеходном переходе по ул.Нарымская, д. 37 ФИО6, управляя автомобилем «NISSAN ELGRAND 3,5», зарегистрированном в Республике Армения, государственный номерной знак «№», не выполнил требование п.п. 14.3 Правил Дорожного Движения Российской Федерации уступить дорогу пешеходам, пользующимся преимуществом в движении, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.18 КоАП РФ (Постановление по делу об административном правонарушении № 18810054200026332084 от 28.08.2021, которое подписано ФИО6 лично).

Решением Красноярской таможни № 10606000/229/270522/Т000197/001 от 27.05.2022 установлено, что сумма подлежащих уплате ФИО6 таможенных платежей за ввоз в РФ автомобиля марки «NISSAN ELGRAND 3,5L» (VIN№) составляет 1 507 538,92 руб.

Согласно уведомлению Красноярской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 07.06.2022 № 10606000/У2022/0000380 в адрес ФИО6, сумма подлежащих уплате таможенных платежей составляет 1 747 321,35 руб., из которых: код вида платежа 6010 в размере 1 507 538,92 руб., - в срок до 07.03.2020; код вида платежа 6011 – 239 782,43 руб.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

Так, по результатам камеральных таможенных проверок Красноярской таможней установлено, что автомобили «NISSAN ELGRAND 3,5L» (VIN: №) ввезены 07.03.2020 из Республики Армения в Российскую Федерацию ФИО6 Информация о таможенном декларировании и дате выпуска для внутреннего потребления на территории Республики Армения вышеуказанных транспортных средств, информация о статусе транспортных средств для таможенных целей, информация об уплаченных таможенных платежах, виде таможенного платежа (таможенная пошлина, совокупный таможенный платеж, единая ставка), наименовании валюты платежа, информация о наличии постоянной или временной регистрации в Республике Армения в отношении ФИО6 получена таможенным органом из официальных источников информации уполномоченных государственных органов.

Доводы административного истца о несоответствии решений таможенного органа международным договорам и актам в сфере таможенного регулирования, нарушении прав и законных интересов ФИО6 возложением на него обязанности по уплате таможенных платежей, доначислением и взысканием таможенных платежей, - суд находит несостоятельными, исходя из системного толкования вышеизложенных норм права, так как в соответствии с Договором о присоединении автомобили, ввезенные на территорию России и выпущенные по пониженным ставкам, для остальных государств- членов ЕАЭС, в том числе Российской Федерации, являются иностранными товарами, а значит, их ввоз и использование лицами, постоянно не проживающими в Республике Армения, допускаются только при условии таможенного декларирования.

Таким образом, до вывоза с территории Республики Армения транспортные средства «NISSAN ELGRAND 3,5L» не приобрели статуса товаров ЕАЭС, в связи с неуплатой разницы в размере уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в Решении №107 от 20.12.2017.

Довод административного истца о том, что ввоз автомобилей «NISSAN ELGRAND 3,5L» на территорию Российской Федерации осуществлял не сам ФИО6, а его партнер по бизнесу ФИО4, не имеет правового значения, поскольку пересечение границы и перемещение автомобилей на территорию Российской Федерации в присутствии его собственника (ФИО6) сам ФИО6 не отрицает, а факт управления автомобилями не имеет юридического значения для осуществления декларирования автомобилей и обязанности доплаты таможенных платежей.

Более того, не соответствует установленным судом фактическим обстоятельствам довод ФИО6 о том, что он автомобили не ввозил, не пользовался и не распоряжался ими, поскольку факт ввоза и использования автомобилей ФИО6 на территории Российской Федерации документально установлен и подтвержден самим ФИО6

Довод административного истца о том, что материалами камеральной таможенной проверки достоверно не установлена разница сумм таможенных платежей, уплаченных в бюджет Республики Армения, и подлежащая уплате при таможенном декларировании автомобилей в Российской Федерации, судом отклоняются, ввиду следующего.

Согласно сведениям, содержащимся в базе данных Комитета государственных доходов Республики Армения выпущенных в свободное обращение (для внутреннего потребления) на территории Республики Армения транспортных средств, автомобиль «NISSAN ELGRAND 3,5L», 2006 года выпуска, идентификационный номер (VIN: №), выпущен в свободное обращение на территории Республики Армения 30.12.2019 по таможенному приходному ордеру № 05100020/301219/0000614231, стоимостью 750 долларов США, по ставкам таможенных пошлин, налогов Республики Армения - 10%, с уплатой таможенных пошлин, налогов - 75 долларов США.

Данные сведения также подтверждены информацией, полученной из Комитета государственных доходов Республики Армения, из которой следует, что указанный автомобиль выпущен в Армении в свободное обращение (номер таможенного приходного ордера (далее - ТПО) 05100020/301219/0000614231). Размер уплаченной таможенной пошлины составил 35 963 AMD, НДС – 79 118 AMD, природоохранного налога – 35 963 AMD. Таким образом, указанное транспортное средство не обладает статусом товара Евразийского экономического союза.

27.05.2022, при принятии Решения по результатам таможенного контроля №10606000/229/270522/Т000197/001, исчисление таможенных платежей производилось в соответствии с пунктом 3 таблицы 2 приложения № 2 Решения № 107 от 20.12.2017 по состоянию на 07.03.2020 в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 5 лет и рабочий объем двигателя, которых превышает 3000 куб. см., подлежат уплате таможенные пошлины, налоги по единой ставке в размере 5,7 евро за 1 куб. см рабочего двигателя, в то время как в отношении вышеуказанного транспортного средства размер уплаченной таможенной пошлины составил 75 долларов США.

07.03.2020 установлены курсы доллара США - 67,5175 руб., евро - 75,8424 руб.

Согласно ТПО от 29.12.2019 № 05100020/291219/0000613173 в отношении автомобиля «NISSAN ELGRAND 3,5L» (VIN: № уплачены таможенные платежи в сумме 104 646 драм, что составляет 13 551,66 руб. по курсу на 29.12.2019 (на дату декларирования в Республике Армения - 1 драм = 0,1295 руб.).

Таким образом, расчет суммы таможенных платежей подлежащих уплате в отношении автомобиля «NISSAN ELGRAND 3,5L» произведен в следующем порядке: 3498 куб.см. х 5,7 евро х 75,8424руб. =1 512 191,27 руб. - 13 551,66 руб.= 1 498 639,61 руб.

С учетом вышеизложенного, в отношении автомобиля «NISSAN ELGRAND 3,5L» (VIN: №) сумма таможенных платежей подлежащих уплате ФИО6 по состоянию на 07.03.2020 составляет 1 498 639,61 руб.

Согласно ТПО от 30.12.2019 № 05100020/301219/0000614231 в отношении автомобиля «NISSAN ELGRAND 3,5L» (VIN: №) уплачены таможенные платежи в сумме 75 долларов США, что составляет 4652,36 руб. по курсу на 30.12.2019 (на дату декларирования в Республике Армения - 1 доллар США = 62,0315 руб.).

Таким образом, расчет суммы таможенных платежей подлежащих уплате в отношении автомобиля «NISSAN ELGRAND 3,5L» произведен в следующем порядке: 3498 куб.см. х 5,7 евро х 75,8424 руб. = 1 512 191,28 руб. - 4652,36руб.= 1 507 538,92 руб.

С учетом вышеизложенного, в отношении автомобиля «NISSAN ELGRAND 3,5L» (VIN: №) сумма таможенных платежей подлежащих уплате ФИО6 по состоянию на 07.03.2020 составляет 1 507 538,92 руб.

Для установления рабочего объема двигателя автомобиля в ходе проведения таможенной проверки Красноярской таможней проведен анализ нормативно-правовых актов в области эксплуатации транспортных средств, документов, полученных из официальных государственных органов Республики Армения ответственных за выпуск в свободное обращение и эксплуатацию транспортных средств, и сведений представленных 08.02.2022 ФИО6 в ответ на требование от 14.12.2021.

По результатам анализа установлено, что автомобили модификации «NISSAN ELGRAND 3,5L» с мощность двигателя 240 л.с., выпускавшиеся в период 2002-2010 годов, имеют рабочий объем двигателя 3498 куб.см. Согласно информации предоставленной Комитетом государственных доходов Республики Армения, по таможенному приходному ордеру 05100020/301219/0000614231 в свободное обращение в Республике Армения выпущен автомобиль «NISSAN ELGRAND 3,5L», 2006 года выпуска (VIN: №). При выпуске в свободное обращение контролируемый автомобиль классифицирован в подсубпозиции 8703249093 Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС.

Исходя из программного обеспечения таможенных органов ЕАЭС (справочник «ВЭД-Инфо») в подсубпозиции 8703249093 классифицируются автомобили легковые, с рабочим объемом цилиндров двигателя более 3000 куб.см.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877 утвержден Технический регламент Таможенного союза 018/2011 (далее - Технический регламент, ТР ТС 018/2011), требования которого распространяется на автомобиль марки «NISSAN ELGRAND 3,5L», а также на его компоненты.

Разделом 2 ТР ТС 018/2011 определен порядок проверки выполнения требований к единичным транспортным средствам перед их выпуском в обращение. В соответствии с пунктом 69 технического регламента в качестве заявителя выступает изготовитель транспортного средства или его уполномоченный представитель, действующий от его имени, либо лицо, осуществляющее ввоз транспортного средства на единую таможенную территорию Таможенного союза, или его представитель.

Пунктом 113 ТР ТС 018/2011 установлено, что с момента вступления в силу технического регламента является обязательным указание изготовителем в эксплуатационной документации на транспортное средство данных, необходимых для проведения проверок транспортного средства, предусмотренных приложением № 8, которым определены требования к транспортным средствам находящимся в эксплуатации. Разделом 9 Приложения № 8 установлены требования к двигателю и его системам.

Таким образом, 29.12.2019 и 30.12.2019 в Республике Армения выпущены в свободное обращение автомобили «NISSAN ELGRAND 3,5L» (VIN: №), с рабочими объемами двигателей по 3 498 куб.см. каждый.

Внесение изменений в конструкцию транспортного средства и последующая проверка выполнения требований Технического регламента осуществляются по разрешению и под контролем подразделения органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения по месту регистрационного учета транспортного средства в порядке, установленном нормативными правовыми актами государства - члена Таможенного союза (пункт 78 Технического регламента).

Согласно пункту 79 ТР ТС 018/2011 по результатам рассмотрения представленных документов территориальное подразделение органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения оформляет, регистрирует и выдает заявителю свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности по установленной форме, или отказывает в его выдаче.

Номер свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности вносится подразделением органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения в документ, идентифицирующий транспортное средство. В указанный документ вносятся также все особые отметки об ограничении применения транспортного средства, содержащиеся в свидетельстве о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.

Наличие в указанном документе номера свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями требованиям безопасности является необходимым условием для разрешения дальнейшей эксплуатации транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями (пункт 80 Технического регламента).

Пунктом 74 технического регламента установлено, что выполнение требований настоящего технического регламента в отношении находящихся в эксплуатации транспортных средств обеспечивается собственниками (владельцами) транспортных средств.

Согласно информации, предоставленной Дорожной полицией Полиции Республики Армения на имя ФИО6 с 02.03.2020 на основе договоров купли продажи зарегистрированы два автомобиля марки «NISSAN ELGRAND 3,5L» (VIN: №), свидетельства об учете транспортных средств: №. Информация о внесении изменений в транспортное средство, повлекших изменение его технических характеристик (мощность двигателя, рабочий объем двигателя, разрешенная максимальная масса, экологический класс) не поступила и не внесена в свидетельства об учете транспортных средств №.

В ходе проведения таможенного контроля не представлены ФИО6 документы, подтверждающие внесение изменений в конструкцию автомобилей марки «NISSAN ELGRAND 3,5», зарегистрированных в Республике Армения (государственные номерные знаки Республики Армения «№»), в части объемов двигателей автомобилей.

Таким образом, в Республике Армения ФИО6 приобретены в собственность и поставлены на государственный учет в Полиции Республики Армения два автомобиля «NISSAN ELGRAND 3,5L» (VIN: № 2006 года выпуска, с рабочими объемами двигателей по 3498 куб.см. каждый, на автомобили выданы государственные регистрационные (учетные номерные) знаки «№

Учитывая изложенное, суд признаёт несостоятельными доводы ФИО6 о том, что объемы двигателей вышеуказанных автомобилей установлены на основании информации из сети Интернет.

При таких обстоятельствах, обжалуемые административным истцом решения и уведомления, вынесенные Красноярской таможней в отношении ФИО6, являются законными, а потому суд не находит правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Суд отклоняет доводы стороны административного истца, как основанные на неверном толковании вышеприведенных требований закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые заявления ФИО6 к Красноярской таможне о признании незаконными решений, уведомлений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Севрюков