Решение по делу № 2-3330/2023 от 07.12.2023 - о признании незаконным отказа в постановке на учет сотрудников. нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности восстановлении на учете сотрудников. нуждающихся в улучшении жилищных условий.

К делу №2-3330-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 07 декабря 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Баташевой М.В.,

при секретаре терновом В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУМЧС России по Ростовской области, МЧС России о признании незаконным отказа в постановке на учет сотрудников. нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности восстановлении на учете сотрудников. нуждающихся в улучшении жилищных условий

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что он работает в Адыгейском ПСО МЧС России (филиал ФГКУ «ЮРПСО МЧС России») на должности спасателя (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), стаж работы 20 лет, пенсионер, ветеран труда. ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация «Спасатель первого класса» Приказ №). В данной должности работает по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ согласно протокола № заседания жилищной комиссии АП-СО МЧС России, ФИО1, составом семьи 4 человека был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно решению Комиссии Адыгейского поисково-спасательного отряда МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № истец поставлен на учет работников АП МЧС России, и ему установлен учётный №. На основании выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, заседания жилищной комиссии Адыгейского поисково-спасательного отряда МЧС Росс ФИО1, составом семьи 4 человека, предоставлено служебное жилое помещение, 2-х комнатная квартира, общей площадью 72,19 кв.м., по адресу: <адрес> ФИО1 обратился в жилищную Комиссию Южного регионального центра МЧС России с заявлением об исключении квартиры, в которой он и проживает со своей семьей по адресу: <адрес> из перечня помещений специализированного фонда и отнесения к перечне помещений, предоставляемых по договорам социального найма. Согласно Выписки из протокола заседания жилищной Комиссии Южного регионального центра МЧС России от 04.07.2018 года комиссией отложено рассмотрение вопроса о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 72,19 кв.м., со спасателем ФИО1 до получения разъяснений из МЧС России о порядке изменения статуса жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 получено письмо, в котором сообщалось о том, что вопрос изменения режима специализированного жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью. В настоящее время ФГКУ «ФРЦ МЧС Росы испытывает потребность в служебных помещениях, по мнению ФГКУ «ФРЦ МЧС России», правовых оснований для исключения указанного жилого помещения из специализированного жилищного фонда не имеется. ДД.ММ.ГГГГ истец направил в Управление стратегического планирования и организационной работы МЧС России заявление о предоставлении информации о продвижении очередности в предоставлении жилых помещен по договорам социального найма, а также о порядковом номере в очереди предоставления жилых помещений по договорам социального найма. ДД.ММ.ГГГГ года № истцу поступил ответ, в котором содержится информация из Главного управления МЧС России по Ростовской области, где сообщается, что ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит. ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 пришел ответ от Главного управления МЧС России по Ростовской области, в котором сообщается, что в очереди нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Главном управлении МЧС России по Ростовской области спасатель ФИО1, не числится. В соответствии с Порядком соответствующие комиссии рассматривают вопросы о принятии на учет или об отказе в принятии на учет спасателей МЧС России, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда. ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 пришел ответ на его обращение, в котором истцу сообщается, что восстановить его в очереди спасателей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с даты постановки на учет 29ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в Главное управление МЧС по Ростовской области, в котором просил предоставить ему Решения о снятии с учета граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях. Однако, Решения о снятии с учета ФИО1 в качестве, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, не было предоставлено. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Главное управление МЧС по Ростовской области с Заявлением в принятии гражданина (и членов его семьи) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма согласно дате подачи заявления в жилищную комиссию, а именно с ДД.ММ.ГГГГ,заверенное начальником Адыгейский ПСО МЧС России (филиал ФГКУ «ЮРПСО МЧС России») ФИО2, с приложениями. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 почтовой корреспонденцией (штрих номер для отслеживания отправлений №) истец получил ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ. В котором сообщается, что: «Главным управлением МЧС России по Ростовской области Вам ранее направлялся ответ о том, что Вы не состоите в очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». Однако, документов о снятии с учета в качестве, нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма ФИО1 не было предоставлено.

Статьей 30 Федерального закона от 22.08.1995 г. N 151 -ФЗ "Об аварийно- спасательных службах и статусе спасателей" предусмотрено первоочередное предоставление спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно- спасательных формирований федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и проживающим совместно с ними членам семей жилых помещений по нормам, предусмотренным жилищным законодательством Российской Федерации, за счет государственного, муниципального или ведомственного жилищных фондов соответственно принадлежности указанных служб и формирований (часть 1).

Согласно ч. 2 вышеуказанного федерального закона условия предоставления жилых помещений спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований организаций определяются трудовым договором (контрактом).

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", с 01.03.2005 г. принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.

Таким образом, предоставление спасателям МЧС России, принятым учет до ДД.ММ.ГГГГ жилых помещений на условиях социального найма, законодательными актами установлено.

Так, Приказом МЧС России от 12.01.2012 г. N 6 утвержден Порядок учета в системе МЧС России спасателей аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований МЧС России, нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении им жилых помещений, согласно п. 15 которого спасатели МЧС России, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняется право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Решения о снятии с учета граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях, должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях, должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства. Решения о снятии с учета граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях, выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном рядке (ч.2 ст.56 ЖК РФ).

На основании вышеизложенного, просит суд:

Признать незаконным отказ ФИО1, оформленный ветом Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № на № от ДД.ММ.ГГГГ, в постановке на учет сотрудников, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с даты ДД.ММ.ГГГГ

Возложить обязанность на Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области поставить ФИО1 и членов его семьи на учет сотрудников, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с ДД.ММ.ГГГГ

В ходе судебного разбирательства истец в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования уточнил, указав о том, что в судебных заседаниях со стороны ответчика и истца были предоставлены в материалы дела документы, указывающие на тот факт, что со стороны ответчиков была нарушена процедура снятия истца с учета сотрудников, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Так согласно информации в информационно-аналитической системе "Жилье МЧС России", спасатель ФИО1 не значится в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Согласно учетному делу спасателя ФИО1, предоставленному в материалы гражданского дела, карточка учета жилых помещений по спасателю ФИО1 в соответствии п. 15 раздела Ш Приказ МЧС России от 12.01.2012 N 6 (ред. от 02.10.2019) в учетном деле спасателя отсутствует, к тому же карточка учета жилых помещений нарочно не выдавалась ФИО1 По спасателю ФИО1 решения о снятии с учета граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях, не выносилось со стороны ответчиков. Ввиду чего ответчиками нарушена в одностороннем порядке процедура снятия спасателя ФИО1 с учета в качестве, нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, что само собой является недопустимым (незаконным) согласно законодательству. На основании вышеперечисленного, для приведения и устранений действующих нарушений со стороны ответчиков, ФИО1, должен быть восстановлен на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с даты возникновения его права на включение в список по учету сотрудников, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с требованиями законодательства, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

С учетом изложенного, в окончательной редакции просил суд:

Признать незаконным отказ ФИО1 оформленный ответом Главного управления "Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № на № от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на учет сотрудников, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с даты ДД.ММ.ГГГГ

Возложить обязанность на Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области восстановить ФИО1 и членов его семьи на учете сотрудников, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с даты возникновения его права на включение в список по учету сотрудников, нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями законодательства, в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствует, извещен, направил своего представителя. дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ МЧС России по Ростовской области, МЧС России ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в полном объеме, поддержал доводы письменных возражений.

Третье лицо Адыгейский поисково-спасательный отряд МЧС России своего представителя судебное заседания не направил, извещены, дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу частей 1 и 2 статьи 30 Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и проживающим совместно с ними членам семей жилые помещения по нормам, предусмотренным жилищным законодательством Российской Федерации, за счет государственного, муниципального или ведомственного жилищных фондов соответственно принадлежности указанных служб и формирований предоставляются в первоочередном порядке.

Условия предоставления жилых помещений спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований организаций определяются трудовым договором (контрактом).

Приказом МЧС России от 12.01.2012 N 6 утвержден Порядок учета в системе МЧС России спасателей аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований МЧС России, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставлении им жилых помещений (далее - Порядок, утв. Приказом МЧС России от 12.01.2012 N 6).

Согласно пункту 15 которого следует, что спасатели МЧС России, принятые на учет до 01.03.2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные спасатели МЧС России снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Из материалов дела следует о том, что ФИО1 работает в Адыгейском ПСО МЧС России (филиал ФГКУ «ЮРПСО МЧС России») на должности спасателя (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), стаж работы 20 лет, пенсионер, ветеран труда, в данной должности работает по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ согласно протокола № заседания жилищной комиссии АП-СО МЧС России, ФИО1 был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно решению Комиссии Адыгейского поисково-спасательного отряда МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № истец поставлен на учет работников АП МЧС России, и ему установлен учётный №

На основании выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии Адыгейского поисково-спасательного отряда МЧС России ФИО1, составом семьи 4 человека, предоставлено служебное жилое помещение, 2-х комнатная квартира, общей площадью 72,19 кв.м., по адресу: <адрес>

ФИО1 обратился в жилищную Комиссию Южного регионального центра МЧС России с заявлением об исключении квартиры, в которой он и проживает со своей семьей по адресу: <адрес> из перечня помещений специализированного фонда и отнесения к перечне помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

Из протокола заседания жилищной Комиссии Южного регионального центра МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ следует о том, что комиссией отложено рассмотрение вопроса о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 72,19 кв.м., со спасателем ФИО1 до получения разъяснений из МЧС России о порядке изменения статуса жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 получено письмо, в котором сообщалось о том, что вопрос изменения режима специализированного жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью. В настоящее время ФГКУ «ФРЦ МЧС Росы испытывает потребность в служебных помещениях, по мнению ФГКУ «ФРЦ МЧС России», правовых оснований для исключения указанного жилого помещения из специализированного жилищного фонда не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в Управление стратегического планирования и организационной работы МЧС России заявление о предоставлении информации о продвижении очередности в предоставлении жилых помещен по договорам социального найма, а также о порядковом номере в очереди предоставления жилых помещений по договорам социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ № истцу поступил ответ, в котором содержится информация из Главного управления МЧС России по Ростовской области, где сообщается, что ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит.

ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 пришел ответ от Главного управления МЧС России по Ростовской области, в котором сообщается, что в очереди нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Главном управлении МЧС России по Ростовской области спасатель ФИО1, не числится.

ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 пришел ответ на его обращение, в котором истцу сообщается, что восстановить его в очереди спасателей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с даты постановки на учет 29.12.2004 года, не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в Главное управление МЧС по Ростовской области, в котором просил предоставить ему решение о снятии с учета граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Главное управление МЧС по Ростовской области с Заявлением в принятии гражданина (и членов его семьи) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма согласно дате подачи заявления в жилищную комиссию, а именно с ДД.ММ.ГГГГ,заверенное начальником Адыгейский ПСО МЧС России (филиал ФГКУ «ЮРПСО МЧС России») ФИО2, с приложениями. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 почтовой корреспонденцией (штрих номер для отслеживания отправлений №) истец получил ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ в котором сообщается о том, что истец не состоит в очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

В материалы дела представлен протокол заседания жилищной комиссии АПСО МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что предметом рассмотрения являлся вопрос исключения с ДД.ММ.ГГГГ из состава очередников, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) спасателя ФИО1 составом семьи 4 человека, поставленного на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с выявлением случая преднамеренного ухудшения своих жилищных условий (после вступления в наследство от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи недвижимости 9домовладения) № от ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 89,31 кв.м. по адресу <адрес>

Кроме того, указано о том, ФИО1 составом семьи 3 человека с ДД.ММ.ГГГГ на основании справки отдела и учета и распределения жилой площади администрации муниципального образования г.Майкоп считается нуждающимся в улучшении жилищных условий на основании п.3 ст.49, п.п.1 ст.51, п.2 ст.52 ЖК РФ. до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с семьей был зарегистрирован и проживал по адресу республика <адрес> в доме, принадлежащем его матери на праве личной собственности. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 составом семьи 4 человека зарегистрирован в общежитии муниципального фонда по адресу <адрес> проживает по договору найма жилого помещения по адресу <адрес>

Было принято решение о сохранении права ФИО1 состоять на учете в качестве нуждающегося в предоставлении специализированного жилого помещения (служебного помещения). В случае предоставления жилого помещения по договору социального найма, исключить его из состава нуждающихся в улучшении жилищных условий по распределению жилых помещений по договору социального найма в связи с выявлением случая преднамеренного ухудшения своих жилищных условий.

В соответствии со статьей 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

По смыслу приведенных выше норм права для граждан, принятых на учет до 1 марта 2005 года, под улучшением ими жилищных условий (основание для снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР) следует понимать достижение гражданином уровня обеспеченности площадью жилого помещения по норме предоставления, которая установлена действующим законодательством.

Следовательно, в соответствии с частью 2 статьи 6 Вводного закона и пунктом 2 части второй статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР истец мог быть снят с жилищного учета в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения, то есть при обеспеченности жилым помещением площадью выше нормы предоставления.

Анализ указанного законодательства свидетельствует о том, что причиной снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (далее также - снятие граждан с учета, снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях), является утрата гражданами оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (пункт 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ), а именно: утрата ими статуса малоимущих (например, вследствие увеличения доходов, приходящихся на каждого члена семьи лица, состоящего на учете) и (или) утрата ими статуса нуждающихся в жилых помещениях (например, в связи с увеличением размера общей площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи, вследствие получения членом семьи другого жилого помещения в порядке наследования или выезда члена семьи на другое место жительства либо смерти одного из членов семьи).

Нотариусом Гиагинского нотариального округа Республики Адыгея ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство ФИО6, состоящее из земельного участка, площадью 4894 кв.м. с размещенным на нем домом, площадью 89,31 кв.м., расположенные по адресу <адрес>

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продал земельный участок, площадью 4894 кв.м. с размещенным на нем домом, площадью 89,31 кв.м., расположенные по адресу <адрес> ФИО7 за 150000 рублей.

Вопросы обеспечения жилыми помещениями сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники, учреждения и органы), входят в предмет регулирования Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ, что следует из ч. 1 ст. 1 данного закона.

Согласно статье 6 Федерального закона сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника или уволенного со службы в учреждениях и органах гражданина Российской Федерации определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. Сотрудникам, гражданам Российской Федерации, указанным в части 1 этой статьи, по их желанию может быть предоставлена единовременная социальная выплата в соответствии со статьей 4 Федерального закона с одновременным снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлена норма предоставления жилой площади по договорам социального найма, которая составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Статьей 38 Жилищного кодекса РСФСР норма жилой площади была установлена в размере двенадцати квадратных метров на одного человека.

Анализ содержания протокола заседания жилищной комиссии АПСО МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ., а также свидетельства о праве на наследство по закону, договора купли-продажи свидетельствует о том, что ФИО1 с момента предоставлении ему служебного помещения (договор найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ №) был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях как лицо, утратившее основания, дающие ему право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Давая оценку обстоятельствам дела, представленным доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что истец был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях как лицо, утратившее основания, дающие ему право на получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку в результате приобретения в собственность в порядке наследования после смерти матери ФИО6 жилого дома, площадью 89,31 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, учитывая также состав семьи 4 человека, являлся обеспеченным жилым помещением, что свидетельствует об отсутствии оснований сохранять за собой право состоять на учете на получение жилого помещения по договору социального найма.

Указанное свидетельствует о законности действий по снятию с учета истца с учета нуждающихся в жилых помещениях, учитывая также, что само по себе отчуждение в дальнейшем жилого дома по собственному усмотрению не влияет на обязанность по сохранению учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований как в части признания действий незаконными, так и восстановлению на учете нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает

При этом, учитывая, что в настоящее время для истца не исключена возможность постановки на учет для предоставления жилого помещения либо единовременной выплаты для приобретения или строительства жилья в порядке, предусмотренном положениями Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". а также Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 N 369

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ МЧС России по Ростовской области, МЧС России о признании незаконным отказа в постановке на учет сотрудников. нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности восстановлении на учете сотрудников. нуждающихся в улучшении жилищных условий- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Ростова-на-Дону.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14 декабря 2023 года.