Производство № 2-2225/2022
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Белогорский городской суд <адрес> в составе:
судьи Сидельниковой И.А.,
при секретаре Герасимовой Ф.Б.
с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>», Администрации <адрес> о признании права собственности в силу приобретательной давности,
установил:
истец обратился в суд с указанным иском, просит признать право собственности на жилое помещение по адресу <адрес> силу приобрерательной давности.
В обоснование заявленных требований указывает, что данное жилое помещение было предоставлено отцу МС* и членам его семьи на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №. Ордер был выдан на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. С указанного времени проживает по данному адресу. Однако в заключении договора социального найма было отказано, так как жилое помещение отсутствует в реестре муниципальной собственности.
В судебном заседании представитель истца настаивает на требованиях, доводы, указанные в иске поддерживает.
В судебное заседание не явились истец, ответчики, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований ФИО2, ФИО3, о времени и месте рассмотрения дела извещены. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Положениями ст. 234 ГК РФ установлено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Исходя из содержания данной нормы, приобретательная давность направлена на достижение правовой определенности, возвращение имущества в гражданский оборот, реализацию фискальных целей, поскольку в области вещных прав, в том числе в части института приобретательной давности правопорядок особенно нуждается в правовой определенности и стабильности, что имеет особую важность как для частноправовых, так и для публичных целей (Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 48-П).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Для приобретения права собственности в силу приобретательной давности необходимо наличие одновременно нескольких условий: владение должно осуществляться в течение установленного законом времени; владеть имуществом необходимо как своим собственным; владение должно быть добросовестным, открытым и непрерывным. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.
Из материалов дела следует, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ МС*, с учетом членов семьи: ММ*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, МА*., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения было предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>.
Ордер выдан на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении свободных квартир». Согласно данному постановлению квартира распределена МС*, где указано АООТ «Белогорскагропромснаб» куплена.
По данному адрес с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
МС* умер ДД.ММ.ГГГГ, ММ* умерла ДД.ММ.ГГГГ, МА*., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ.
Квартира не числится в реестре муниципальной собственности, право собственности на квартиру в ЕГР не зарегистрировано.
По договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ заключенному с Комитетом по управлению имуществом <адрес> ПЮ* приобрел в собственность квартиру по адресу <адрес>.
По сведениям ГБУ АО «Центр государственной кадастровой оценки <адрес>» в архиве технической документации, в реестровой книге № по <адрес> «О праве собственности на объект капитального строительства», имеется запись регистрации права собственности на квартиру по адресу <адрес> за «Белогорскагропромснаб». Документ-основание – договор приватизации квартиры от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный договор в архиве не сохранился.
Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ОАО «Белогорскагропромснаб» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.
Правоотношения по предоставлению жилого помещения возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР.
Согласно ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
Статья 33 ЖК РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставляются на условиях найма (социального найма), то есть в бессрочное пользование гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.
В соответствии со ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета организации, которое подлежало утверждению местной администрацией. На основании такого решения гражданину выдавался ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 ЖК РСФСР). Договор найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера (статья 51 ЖК РСФСР).
В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Из установленных обстоятельств и указанных норм права следует, что МС* в установленном законом порядке было предоставлено жилое помещение по адресу <адрес> на условиях социального найма.
В силу ст. 18 Закон РСФСР № «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление приемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
Пунктом 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
В соответствии Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Из Приложения N 3 к названному Постановлению следует, что к муниципальной собственности относится жилищный фонд.
В силу принадлежности жилой дом относился к государственной форме собственности. На основании указанных норм права, в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № 3020-1 спорное жилое помещение подлежало передаче в муниципальную собственность <адрес>, вне зависимости от того, на чьем балансе он находился на момент разграничения государственной собственности.
На основании приведенных норм следует, что спорный объект, относящийся в соответствии с его назначением к жилищному фонду, является муниципальной собственностью <адрес>, независимо оформлено ли это в установленном порядке, в силу закона.
В связи с чем, администрация <адрес> имела право распоряжаться данным жилым помещением, что и было сделано путем передачи его в пользование в установленном законом порядке на условиях социального найма МС*
В данном случае не имеет правового значения, что по договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ заключенному с Комитетом по управлению имуществом <адрес> ПЮ* приобрел в собственность указанную квартиру, поскольку п.1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" закреплено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным законом.
Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу названного закона, является юридически действительной.
Согласно п. "г" § 1 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 83, в целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений, в том числе, жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности.
Как установлено, судом в соответствии с ранее действовавшим законодательством, в БТИ <адрес> (ныне ГБУ АО «Центр государственной кадастровой оценки <адрес>») после заключения договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, было зарегистрировано права собственности на квартиру за «Белогорскагропромснаб» на основании договора приватизации квартиры от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем имеет соответствующая запись.
Таким образом, на момент распределения квартиры МС* у ПЮ* в силу ст.135 ГК РСФСР было прекращено право собственности на квартиру.
Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, в силу ст.53 ЖК РСФСР, пользовались наравне с нанимателем всеми правами и несли все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.
С учетом требований ст.54 ЖК РСФСР, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, являясь сыном МС*, был вселен в квартиру как член семьи нанимателя на законных основаниях и приобрел равное с нанимателем право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
С момента заселения, право истца по пользованию спорным жилым помещением, никем не оспаривалось, Администрация <адрес> с требованиями о выселении истца или о признании его не приобретшим право пользования спорным жилым помещением, не обращалась.
Учитывая длящийся характер жилищных правоотношений, положения ст.ст. 5, 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», суд приходит к выводу, что у истца возникло и не прекратилось до настоящего времени право пользования спорным жилым помещением.
Так как жилищные правоотношения носят длящийся характер, возникли до введения в действия ЖК РФ и продолжают действовать после его вступления в законную силу, исходя из установленных обстоятельств, подлежат применению нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Поскольку истец на законных основаниях проживает в спорной квартире, между сторонами фактически сложились отношения по пользованию спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
В силу ч.2 ст.82 ЖК РФ после смерти МС*, ФИО2, стал нанимателем спорного жилого помещения.
Проживание на условиях социального найма, в силу приведенных разъяснений исключает возможность применения к правоотношениям ст.234 ГК РФ.
В соответствии со ст.225 ГК РФ, оснований считать жилое помещение бесхозяйным отсутствуют. Жилое помещение расположено в многоквартирном жилом доме, часть жилых помещений данного многоквартирного дома являются собственностью муниципального образования. Межведомственной комиссией в установленном законом порядке проводилось обследование дома, по результатам обследования был составлен акт ДД.ММ.ГГГГ и принято заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу.
Исходя из изложенного, собственник дома не устранился от осуществления своих прав.
Доводы истца, о том, что жилое помещение не состоит на балансе муниципального образования, судом признается несостоятельным, поскольку сам по себе факт отсутствия жилого помещения на балансе муниципального образования не отменяет требований закона о переходе права собственности на объекты социального использования, в том числе жилых помещений, в муниципальную собственность при ликвидации их прежних собственников.
В связи с чем, заявленные в порядке статьи 234 ГК РФ требования истца о признании права собственности на спорное жилое помещение в силу приобретательной давности, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО2 к МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>», Администрации <адрес> о признании права собственности в силу приобретательной давности рава собственности на жилой дом и земельные участки в силу прибретательной давности оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья И.А. Сидельникова
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.